Deel 2 Aanvraag twee standplaatsen ambulante horeca haven.pdf
Tekst van het document
■ 35
Heemstede
4/
*
Pk
t )
G
y ©
14. FINANCIERING
■
s
14.5 Financiële mogelijkheden gemeente Heemstede Er is op dit moment door de gemeente Heemstede geen geld gere serveerd voor dit project. Ook voor onderhoud en dergelijke is geen budget beschikbaar. In deze paragraaf zijn alle kosten opgenomen die nodig zijn om deze haven te maken. Daarnaast zijn er opbrengsten van de beoogde woontoren Accent. Indien de woontoren niet gebouwd wordt, leidt dit tot een gederfde grondopbrengst van € 495.230 en voor € 65.100 aan gederfde bouwleges. Om dit plan mogelijk te maken is in totaal een investering nodig van €1.706.000.
inschatting
Aanpassing of investering
_____ waarvan haven kade
investering
Investeringen ten laste van de gemeente________ Steiger sloepen vaste ligplaatsen inclusief elektra
£
75.000,00
Inrichting gebied Heemsteedse Dreef gemiddeld
£
120.000,00
Vlonder zijde Heemsteedse Dreef_______________
£
216.000,00
Voetgangersgebied Havenstraat________________
£
100.000,00
Parkeerplaatsen en groen havenstraat tlv haven
£
30.000,00
Passantensteiger Havenstraat__________________
£
50.000,00
€
75.000,00
€ 120.000,00
€ 216.000,00 € 100.000,00
€
€
30.000,00
50.000,00
Passantensteiger / wandelboulevard industrieweg
£
150.000,00
€ 150.000,00
Wachtsteiger en helling_______________________
£
100.000,00
€ 100.000,00
Aanlegplaats rondvaartboot____________________
€
15.000,00
€
Inrichting industrieweg eerste raming___________
€
165.000,00
Verlichting, bankjes, zitelementen, afval, stelpost
€
100.000,00
Totale investering ten laste van de gemeente
€ 1.121.000,00
€ 606.000,00
£
15.000,00
€ 165.000,00 € 100.000,00 € 515.000,00
Investeringen ten laste van derden Passantensteiger horeca_________
70.000,00
€
70,000,00
Bewonersligplaatsen
70.000,00
€
70,000,00
Sloepenhaven_______________________________
15.000,00
€
15.000,00
Parkeerplaatsen en groen havenstraat tlv horeca
£
30.000,00
Totale investeringen ten laste van derden
€
185.000,00
€ 155.000,00
€
30.000,00
€
30.000,00
Overige investeringen___________________________
Behoud groene ruimte Waterpark (grondopbrengst)
€ 495.000,00
€
495.000,00
Herinrichting groene ruimte waterpark ƒ stadsstrand £
50.000,00
Deelname sloepennetwerk_______________________ £
15.000,00
€
15.000,00
Opwaarderen bediening brug____________________
25.000,00
€
25.000,00
Handhaving____________________________________ ______________gm. € 585.000,00 € Totale bijkomende investeringen flankerend beleid
40.000,00
[Totaal ten laste van de gemeente
36
€
1.706.000
€
50.000,00
€ 545.000,00
646.000
■ w Heemstede
PR t ) C? T Q
15. JURIDISCH»
In dit hoofdstuk volgt een overzicht van alle mogelijke vergunningen die nodig zijn om deze haven te realiseren.
15.1 Ligplaatsen • De Verordening water moet aangepast worden, want de Haven is nu verboden gebied, daar zijn geen ligplaatsen. • Er moeten ook regels komen over de haven, mits de gemeente het gaan beheren. Indien een vereniging gaat beheren dan moet de Verordening wel iets worden aangepast maar zijn er geen regels in Verordening zelf over haven; • Voor de Ankerkade (Havendreef) is het al aangepast en zijn de ligplaatsen alleen bestemd voor aanliggende bewoners; • Ligplaatsvergunningen nodig voor vaste plaatsen. • De huidige ligplaatsen hebben een recht te mogen liggen in de haven.
15.2 Sloepenverhuur • De exploitant van de botenverhuur heeft op grond van artikel 13 van de Verordening openbaar water een vergunning nodig
15.3 Rondvaartboot • De exploitant van de rondvaartboot heeft ook op grond van artikel 13 van de Verordening openbaar water een vergunning nodig indien op of afstapplaats in gemeente
15.4 Horeca • Dhw-vergunning alleen bij schenken alcohol; • Indien alcohol geschonken wordt moet ook een Bibob-aanvraag gedaan worden.
15.5 Ambulante horeca • Standplaatsvergunning op grond van de APV • Omgevingsvergunning voor (strijdig) gebruik • Indien er meer bij komt dan 1 of 2 statafels, dan is een terras vergunning noodzakelijk • Bij een standplaats, dus niet iets vasts, kan niet worden voldaan aan de eisen uit het Besluit inrichtingseisen Drank- en Horecawet en kan er geen Drank- en Horecavergunning worden verleend en mag er dus ook ter plaatse geen alcohol worden geschonken.
15.6 Evenementen • Evenementenvergunning voor verschillende evenementen op grond van de APV • Bij grootschalige evenementen dient een melding gemaakt te worden voor de evenementenkalender (uiterlijk november jaar ervoor)
15.7 Steigers en paden • Omgevingsvergunning voor bouwen steigers en aanlegvergunning voor paden.
15.8 Hoogheemraadschap van Rijnland • De Keur is een juridisch document (verordening). Bij de Keur horen de Uitvoeringsregels. Hierin staan voorwaarden voor allerlei werkzaamheden die bewoners en bedrijven willen uitvoeren bij water en dijken. De Uitvoeringsregels kan een zorgplicht, een Algemene regel en een Beleidsregel bevatten. In de Beleidsregel staan voorwaarden voor activiteiten met een groter risico. Rijnland verleent dan een watervergunning.
37
■ Heemstede
PW
t )
16. BEDRIJVENTERREIN HEEMSTEDE EN HET HAVENLAB ■
16.1 Aanleiding
16.3 Doel herontwikkeling bedrijventerrein
In november 2015 heeft het Havenlab de formele opdracht van de gemeenteraad gekregen een plan te maken voor de herinrichting van de Haven in Heemstede. Als formele opdrachtgever en praktische sparringpartner van het Havenlab fungeert de raadswerkgroep, de fractievoorzitters van de in de gemeenteraad vertegenwoordigde politieke partijen. Gedurende het ontwikkelingsproces in het Havenlab is de raadswerkgroep diverse keren bijgepraat. Tegelijk volgde de raads-werkgroep het proces kritisch, daagde het Havenlab uit en was sparringpartner. Op een van die gezamenlijke bijeenkomsten daagde iemand van de raadswerkgroep het Havenlab uit om een voorzet te doen voor de herontwikkeling van het bedrijventerrein, dat aan de Haven grenst.
Maak van het bedrijventerrein een aantrekkelijk gebied voor wonen, werken en recreëren. Het gebied dient de aantrekkelijkheid van en reuring rond de Haven te versterken.
J,
■ 4 1
- .
-1 l \v kV A
Mi
V
16.2 Inleiding
je :éHng
De uitdaging heeft het Havenlab aangenomen temeer, omdat een herontwikkeling breder gedragen bleek te worden dan alleen het betreffende lid van de raadswerkgroep. Vanuit het Havenlab heeft een werkgroep van 4 personen de uitdaging aangenomen een voorzet te doen voor die herontwikkeling. De positieve grondhouding binnen de lokale politiek en bij het gemeentelijk apparaat bleek tijdens twee overleggen van de werkgroep met enkele medewerkers van de gemeente. Een belangrijke reden voor een herontwikkeling is, dat het uit de jaren 50 van de vorige eeuw daterende bedrijventerrein een onsamenhangende opzet kent en naar inrichting nogal hetero-geen van aard is. Een deel van de bedrijfspanden is verwaarloosd, een deel is gedateerd en een deel is in de loop van de tijd gemoderniseerd. Het bedrijventerrein, waarvoor de werkgroep een voorzet formuleert, wordt begrensd door de Industrieweg, Van de Eijndekade, Nijverheidsweg en het Kwakelpad.
jb
'J
A 38
Heemstede
(
4/ P R
w
T
Q
1
t )
16. BEDRIJVENTERREIN HEEMSkut EN HET HAVENLAB
'i
16.4 Voorzet werkgroep De werkgroep acht de herontwikkeling alleen kansrijk, wanneer het gebied een kernfunctie van wonen verkrijgt. Het gebied dient ruim opgezet te worden met een dichtheid, die vergelijkbaar is met Waterpark Zuid en Noord. De werkgroep denkt vooral aan een combinatie van luxe, comfor-tabele en starters appartementen, dat wil zeggen 3 prijsklassen. Voorts moeten kleinschalige bedrijfsactiviteiten mogelijk zijn. Te denken valt aan kantoor aan huis, tandartspraktijk, atelier en kinderdagverblijf. De focus van de herontwikkeling dient te liggen op de Industrieweg grenzend aan de Haven, dat een boulevardachtige karakter verdient. Als plint bebouwing denkt de werk-groep aan horeca (met bovenwoningen) en aan kleinschalige aan water gerelateerde bedrijfs-activiteiten. Concreet denkt de werkgroep aan een of meer restaurants en/of grand cafés en een hotel inclusief terrassen. De bouwhoogte dient aan te sluiten op die van de bestaande bebouwing in de directe omgeving. De Haven en directe omgeving (ook het herontwikkelde bedrijventerrein) dient het hele jaar attractief te zijn voor bezoekers. Om die reden denkt de werkgroep ook aan aanvullende voor-zieningen en faciliteiten als sportschool, sauna, casino, botenverhuur en informatiebalie voorgasten en toeristen. En wellicht meer.
Verder pleit de werkgroep ervoor om met een gewijzigd bestemmingsplan ook de straatnamen te wijzigen en te verbinden aan water en/of haven gerelateerde voorwerpen of onderwerpen.
Havendreef, Waterhof en Waterpark naar Heemsteedse Dreef en de Cruquiusweg. Daarop aansluitend pleit de werkgroep ervoor om de parallelweg van de Nijverheidsweg in te richten als openbare weg met eenrichtingsverkeer. Deze is thans in gebruik als parkeerterrein van het bedrijventerrein aan de Cruquiusweg. De huidige Nijverheidsweg wordt dan ook eenrichtingsverkeer. i-
RW
3-'.
<■
£<■
V
F 7
a
r.-' 5
-
■
X
.
1
r-/
It*
T>. -
<»
%
*
>5
-1
16.5 Aandachtspunten Bij de opzet van de nieuwe wijk moet rekening gehouden worden met voldoende (openbare) parkeergelegenheid voor bewoners, gasten en bezoekers. Ook dient rekening te worden gehouden met een goede ontsluiting van de nieuwe wijk en van de bestaande wijken
39
Heemstede
4/ «4
■:
PB
t ]
(•>
T O
16. BEDRIJVENTERREIN HEEMSTEbc EN HET HRVENLRB
16.6 Samenvattend Vanuit de twee openbare bijeenkomsten op het voorlopig ontwerp van de nieuwe Haven zijn positieve zelfs enthousiaste reaches van Heemstedenaren gekomen. Het ontwerp is thans nog beperkt tot de noord-, west- en zuidkant van de Haven. De werkgroep acht het noodzakelijk om ook de oostkant van de Haven met haar voorstellen een boost te geven, zodat de Haven het hele jaar door bezoekers en Heemstedenaren gaat trekken. Voorts merkt de werkgroep op, dat met de door haar voorgestelde herontwikkeling van het bedrijventerrein de omgeving gaat veranderen. Het is de vraag of de geplande botenhelling aan de Industrieweg dan nog op de juiste plaats ligt. Gebruik van de botenhelling en tewaterlating is beperkt en parkeermogelijkheden zijn evenmin ideaal. Een andere mogelijkheid zou kunnen zijn om de botenhelling te realiseren in het verlengde van de Mathijs Vermeulenlaan aan het Heemsteeds Kanaal. Tewaterlating kan veel veiliger en parkeerruimte is daar zonder overlast ook veel beter te realiseren. De werkgroep legt deze voorzet namens het Havenlab voor aan het College en gemeenteraad als aparte paragraaf bij het herinrichtingsplan van de Haven. Wij hopen, dat deze voorzet het begin is van het proces, dat tot de herontwikkeling van het bedrijventerrein leidt. Tot slot legt de werkgroep namens het Havenlab nog twee verzoeken bij College en gemeenteraad neer.
In de eerste plaats verzoekt de werkgroep de raad om bij de voorbereiding en indiening van de bestemmingsplanwijziging stedebouwkundige randvoorwaarden te willen opnemen. Die voorwaarden dienen dan aan te sluiten op de in deze voorzet genoemde bouwkundige elementen en functies van het bedrijventerrein.
In de tweede plaats verzoekt de werkgroep de raad haar de mogelijkheid te bieden als Havenlab actief betrokken te blijven bij de herontwikkeling van het bedrijventerrein. Wij, als Havenlab, vinden, dat ook een goede invulling van de oostkant van de Haven nog tot onze taak behoren.
_ •
if I ’>
wiH ■ :
»-
:
* *
♦-J
'n
A
•
t*i
T
;’ -■W.;
«’•Ml ■S^,! •-->.
’■ ƒ ■J.
„
I. c ■ •F* *"’*» L w' *
4
K
■ 40
Heemslede
4/
c
P B
l
t )
T ©
ï
17. CONCLUSIE EN VERZOEK > AAN DE GEMEENTERAAD VRN HEEMSTEDE
Het Havenlab heeft met veel enthousiasme gewerkt aan dit plan en is ervan overtuigd dat Heemstede met deze nieuwe haven voor elk wat wils biedt en veel aantrekkelijker wordt voor de omgeving. Er bestaat veel draagvlak voor het plan: uit de bijeenkomsten met omwonenden, inwoners en ondernemers blijkt dat het enthousiasme voor een nieuwe Haven van Heemstede groot is. Een veel gehoorde opmerking tijdens de bijeenkomsten was dat men liever vandaag dan morgen de heringerichte Haven in gebruik zou willen nemen.
1
■
4 «F ■
i
Daarom doet het Havenlab een dringend beroep op de gemeenteraad: gebruik de positieve energie die nu leeft voor de Haven en pak door, zodat het nieuwe perspectief voor de Haven van Heemstede werkelijkheid wordt!
1
4X «êP. IN
hl 5
7 M
SR'
■ 41
Heemstede
f
I®
II / r
!/ V
r^T i
S F"
/4
1 I
rW) ♦A
V*
h
r<'X
r-
I i
r 5-
*>|u '1
ƒ*■
l
1
^.. '•
: i
4
m'- g w
71 -
?
I
-
................... :
-
’T’’
w
NIEUW PERSPECTIEF VOOR DE HAVEN — r KI k
u
[
li
••
in ■l'. Ti
/i
sb
MEDE MOGELIJK GEMAAKT DOOR HET HAVENLAB 6 GEMEENTE HEEMSTEDE
PC,) ( t
T ©
A
A Heemstede