CONCEPT raadsvoorstel Burgerinitiatief Leyduin.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 2 oktober 2025

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: .. : Griffie : Ruimtelijke Ordening : Actief openbaar

Onderwerp Burgerinitiatief Leyduin

Kernboodschap Met het Burgerinitiatief Leyduin verzoeken de indieners de gemeenteraad van Heemstede om die besluiten te nemen die de realisatie van een eenvoudige voetgangerstunnel (met fietsgoot) onder het spoor bij Leyduin mogelijk maken. Dit ter vervanging van de inmiddels afgesloten Niet Actief Beveiligde Overweg (NABO). Het burgerinitiatief betreft een geldig verzoek en wordt ter bespreking geagendeerd voor de commissie Ruimte van 18 september en de gemeenteraad van 2 oktober. Na bespreking in de commissie Ruimte van 18 september besluit de gemeenteraad aan het college de opdracht te geven zoals beschreven in het burgerinitiatief.

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het Burgerinitiatief Leyduin van 17 april 2025; gelet op de Verordening Burgerinitiatief Heemstede;

Besluit: 1 2

Het Burgerinitiatief Leyduin als geldig verzoek te agenderen voor commissie- en raadsbehandeling. In overeenstemming met het Burgerinitiatief Leyduin het college van B en W opdracht te geven om:  een voorstel uit te werken voor het realiseren van een eenvoudige voetgangerstunnel met fietsgoot.  in gesprek te gaan met ProRail, Landschap Noord-Holland en eventuele andere externe partijen over de financiering. pagina 1 van 5

 

op gezette tijden te communiceren met de initiatiefnemers van het burgerinitiatief over de voortgang van het project en de gemeenteraad hierover te informeren. de eindresultaten in het 4e kwartaal 2025 voor te leggen aan de gemeenteraad met een advies vanuit de initiatiefnemers van het burgerinitiatief.

De raad voornoemd,

de griffier,

pagina 2 van 5

de voorzitter,

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader - Verordening Burgerinitiatief Heemstede (2008) - Collegebericht 12 juni 2023 (zaaknummer 192011) - Collegebericht: Tussenbericht NABO 20 juli 2023 (zaaknummer 1201168) - Raadsinformatiebrief 3 oktober 2023 (zaaknummer 1211930) - Amendement – Fietstunnel Leyduin in GR Bereikbaarheid (7 juli 2022) - Intentieovereenkomst met ProRail d.d. 22 maart 2022 - Beraadslagingen commissie Ruimte 17 februari 2022 nav raadsvoorstel 972008 - Raadsbesluit maart 2022 (zaaknummer 947333) zijnde beschikbaar stellen voorbereidingskrediet € 110.000 - Motie Tunnelvisie Leyduin (19 oktober 2023)

Bevoegdheid In 2008 is de Verordening Burgerinitiatief Heemstede vastgesteld. Op grond van deze verordening dient de raad een burgerinitiatief op de agenda van zijn vergadering te plaatsen indien daartoe door een initiatiefgerechtigde een geldig verzoek is ingediend. Het “Burgerinitiatief Leyduin” voldoet aan de vereisten van de onderliggende verordening zoals ondersteuning door ten minste 125 initiatiefgerechtigden en een nauwkeurige omschrijving. Het betreft een geldig verzoek en dient geagendeerd te worden. De raad is bevoegd tot het nemen van dit besluit op grond van Hoofdstuk IX van de Gemeentewet (artikel 147 – 159).

Bestuurlijke achtergrond Nadat duidelijk werd dat de onbewaakte spoorwegovergang gesloten zou worden, is er onderzoek gedaan naar mogelijkheden voor een tunnel op/nabij deze plek. Na ondertekening in 2022 van de Intentieovereenkomst tussen ProRail en de gemeente Heemstede heeft een gezamenlijk onderzoek plaatsgevonden. Hiervoor is een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld van € 110.000. Op 19 oktober 2023 is de motie Tunnel Visie Leyduin aangenomen waarin werd gevraagd aan het college: • De tunnel te schrappen van de LTP (Lange Termijn Planning). • De ambtelijke inspanning te richten op optimale afronding. • De raad bij het eerste ter zake Planning &Control Cyclus voor te stellen de overgebleven som van het in maart 2023 beschikbaar gestelde investeringskrediet terug te storten in de Algemene Middelen. Op 15 februari 2024 is in de commissie Ruimte het collegebesluit Resultaat-onderzoek-naar-tunnelbij-Niet-bewaakte-overgang-NABO besproken met de commissie. Op 29 februari 2024 zijn antwoorden op vervolgvragen besproken in de raadsvergadering en een motie ingediend. De motie (onderzoek tunnelvariant met fietsgoot) is verworpen.

pagina 3 van 5

Motivering Argumenten Inhoudelijke argumenten Burgerinitiatief Leyduin In het Burgerinitiatief wordt aangegeven dat: “Een voetgangerstunnel zal:  de veiligheid verbeteren door een veilige oversteekmogelijkheid te bieden voor de inwoners van Heemstede.  De natuurbeleving versterken door een directe en comfortabele verbinding met de natuurgebieden.  De verkeersdrukte verminderen op het fietspad langs de Leidsevaartweg en bij de spoorwegovergang Manpadslaan, wat de doorstroming voor auto’s en fietsers bevordert en tevens ten goede komt aan de verkeersveiligheid.  Duurzaam recreatief gebruik stimuleren, wat past binnen de gemeentelijke doelen voor groen en gezonde mobiliteit”. Voor een compilatie van ondersteunende argumenten door inwoners wordt verwezen naar bijlage 2. Argumenten vanuit de commissie Ruimte van 18 september ….

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen De raad kan dit niet overzien en verzoekt het college dit nader te onderzoeken.

Duurzaamheid Dient nader onderzocht te worden door het college.

Financiën Dient nader onderzocht te worden door het college.

Samenwerking en communicatie Initiatiefnemers burgerinitiatief vagen aan college/uitvoering met hen op gezette tijden te communiceren. De gemeenteraad wil op gezette tijden geïnformeerd worden hierover Samenwerking kan worden gezocht met externe partijen zoals ProRail en Landschap NoordHolland voor onder andere cofinanciering.

pagina 4 van 5

Planning/uitvoering Gewenste einddatum is december 2025

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

250417 Burgerinitiatief Leyduin Compilatie van gemailde teksten van ondersteuners-geanonimiseerd Samenvatting voorafgaande realisatiestudie ProRail Variantenvergelijking wandeltunnel Heemstede 202000925 Intentieovereenkomst NABO Leyduin Heemstede 20220306 definitief geanonimiseerd Kostennota NABO 20230630 Aanbiedingsbrief

pagina 5 van 5