Collegebesluit Startnotitie Aansluiten bij het Schone Lucht Akkoord.pdf

Collegebesluit Collegevergadering: 16 september 2025

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1335615 : Ruimtelijk Beleid Heemstede : A.H.A. Grummel : Actief openbaar

Onderwerp Startnotitie Aansluiten bij het Schone Lucht Akkoord

Kernboodschap Gemeente Heemstede gaat het Schone Lucht Akkoord (SLA) ondertekenen (collegebevoegdheid). Het college heeft een startnotitie opgesteld om de commissie Samenleving te informeren over het SLA en suggesties en ideeën op te halen over de uitwerking van de luchtverontreinigingsthema’s. De suggesties en ideeën worden meegenomen in de uitvoeringsprogramma’s vanaf 2026. Met de ondertekening onderschrijven we de doelstellingen van het SLA. Het versterkt onze samenwerking met een aantal partijen zoals het RIVM en stelt het ons in staat om met beter te gaan monitoren op de luchtverontreiniging.

Besluit B&W 1. In te stemmen met de startnotitie ‘Aansluiten bij het Schone Lucht Akkoord’; 2. De startnotitie voor te leggen aan de commissie Samenleving om suggesties en ideeën mee te geven aan het college over de uitwerking van de luchtverontreinigingsthema’s vanaf 2026.

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader •

Uitvoeringsprogramma college 2022-2026 van Heemstede

Bevoegdheid Het college is bevoegd tot het nemen van het besluit op grond van artikel 160 van de Gemeentewet.

pagina 1 van 3

Bestuurlijke achtergrond Het Schone Lucht Akkoord is in januari 2020 gestart. Inmiddels doen het Rijk, alle provincies en ca. 130 gemeenten mee. 60% van de inwoners van Nederland woont in een gemeente die is aangesloten bij het Schone Lucht Akkoord. Dat de gemeente Heemstede zich aan wil sluiten bij het Schone Lucht Akkoord volgt uit het ‘Uitvoeringsprogramma college 2022-2026’ van Heemstede.

Motivering De startnotitie is opgesteld om de commissie Samenleving te informeren over het Schone Lucht Akkoord en de vervolgstappen nadat Heemstede is aangesloten. Onderstaand is een samenvatting van de motivering tot het aansluiten bij het Schone Lucht Akkoord.

Argumenten Luchtverontreiniging is na roken de grootste oorzaak van ziektelast. Nederlanders leven gemiddeld negen maanden korter door luchtverontreiniging. We onderschrijven de doelstellingen van het Schone Lucht akkoord om in 2030 minimaal 50% gezondheidswinst (als gevolg van luchtverontreiniging) te behalen ten opzichte van 2016. Er is gezondheidswinst te behalen, ook op de schoonste plekken van Nederland. Heemstede voldoet aan de normen van luchtkwaliteit. Toch zorgen nieuw wetenschappelijke inzichten voor het aanscherpen van normen en adviezen. De gemeente kiest ervoor om niet achterover te leunen en aan de slag te gaan en te blijven met de luchtkwaliteit. Het Schone Lucht Akkoord biedt veel mogelijkheden tot samenwerking met andere gemeenten. We kunnen leren van gemeenten die ons op sommige terreinen voor zijn gegaan. Daarbij worden deelnemende gemeenten ondersteund door kennisinstellingen als het RIVM, GGD’s en TNO. Dit geeft mogelijkheden voor onderzoeken en monitoring.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen Het aansluiten bij het Schone Lucht Akkoord brengt geen kosten met zich mee. De uitvoering van het SLA, zoals uitwerken van maatregelen en de monitoringsplicht, kan worden gedaan binnen de huidige formatie. Wel kent het SLA een inspanningsverplichting. Er zijn een paar zogenaamde ‘vaste maatregelen’ die je als gemeente moet nemen. Veel van deze maatregelen nemen we al. Daarnaast kunnen ’aanvullende maatregelen’ worden genomen. Aanvullende maatregelen kunnen geld kosten. Als we bijvoorbeeld meer elektrisch materieel inzetten, er voor een besluit handhaving nodig is of als er een grootschalige communicatiecampagne wordt gehouden. Maatregelen worden uitgewerkt in het jaarlijkse uitvoeringsprogramma. Als extra middelen nodig zijn, zal dit worden voorgelegd aan de raad.

pagina 2 van 3

Het college is bevoegd tot het aansluiten bij het Schone Lucht Akkoord. Het kan voorkomen dat een aanvullende maatregel een raadbevoegdheid is. Bijvoorbeeld als een besluit moet landen in een omgevingsplan of de APV.

Duurzaamheid Maatregelen die worden opgenomen in de jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s dragen bij aan een gezonde leefomgeving. Het Schone Lucht Akkoord is in lijn met het ‘Programma Heemstede Duurzaam 2025-2030’.

Financiën Financiële consequenties Het aansluiten bij het Schone Lucht Akkoord brengt geen kosten met zich mee. De uitvoering van het SLA, zoals uitwerken van verschillende thema’s en rapportageplicht, kan worden gedaan binnen de huidige formatie.

Samenwerking en communicatie Het Schone Lucht Akkoord is een samenwerking tussen het Rijk, de twaalf provincies en ca. 130 gemeenten. Dit biedt veel mogelijkheden tot samenwerking in de uitwerking van maatregelen. Ook is er een samenwerking met kennisinstellingen

Planning/uitvoering • • •

Okt. 2025 Q4 2025 Q1 2026

• •

Q3 2026 Q1 2027

Startnotitie bespreken in commissie Samenleving. Aansluiten bij Schone Lucht Akkoord (collegebesluit) Uitvoeringsprogramma 2026 met daarin: • de vaste (minimale) maatregelen; • de maatregelen die Heemstede al uitvoert; • Monitoringsplan luchtverontreiniging. Uitwerken mogelijke aanvullende maatregelen luchtverontreinigingsthema’s. Eerste jaarlijkse monitor en uitvoeringsprogramma 2027.

Bijlage 1. Startnotitie ‘Aansluiten bij het Schone Lucht Akkoord’

pagina 3 van 3