Collegebesluit Samenwerkingsovereenkomst voor het realiseren van een doorfietsroutenetwerk.pdf

Collegebesluit -Collegevergadering: 16 september 2025

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1333147 : Ruimtelijk Beleid Heemstede : A.M.C.E. Stam : Actief openbaar

Onderwerp Samenwerkingsovereenkomst voor het realiseren van een doorfietsroutenetwerk

Kernboodschap Het college gaat een samenwerkingsovereenkomst met de gemeenten van Zuid-Kennemerland en Provincie Noord-Holland aan om het doorfietsroutenetwerk en de programmering van regionale doorfietsroutes vast te leggen. Het ontwikkelen van doorfietsroutes is één van de focuspunten van de GR Bereikbaarheid, de Zuid-Kennemeragenda en de Provincie Noord-Holland. De GR Bereikbaarheid en Provincie hebben dit project opgestart, om de gewenste realisatie van hoogwaardige fietsroutes in de regio te versnellen.

Besluit B&W 1. De overeenkomst doorfietsroutes Zuid-Kennemerland met de Provincie Noord-Holland en de gemeenten Haarlem, Zandvoort en Bloemendaal aan te gaan; 2. Het besluit ter kennisname te brengen van de commissie Ruimte.

Besluit Burgemeester De wethouder verkeer en mobiliteit te machtigen de overeenkomst te tekenen

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader Wet gemeenschappelijke regelingen Startnotitie Mobiliteitsvisie Heemstede Ontwerp omgevingsvisie Heemstede 2040 Uitvoeringsprogramma college Heemstede 2022-2026 pagina 1 van 5

Bevoegdheid Het college is bevoegd een overeenkomst aan te gaan volgens de Gemeentewet Hoofdstuk X (artikel 160-169)

Bestuurlijke achtergrond De Provincie heeft in 2021 in samenspraak met alle gemeenten in Noord-Holland een eindbeeldkaart vastgesteld (Het Regionaal Toekomstbeeld Fiets), met de beoogde doorfietsroutes in het jaar 2040 (zie bijlage 1). De gemeente Heemstede heeft, mede als onderdeel van de GR Bereikbaarheid, de intentie om samen met de andere partijen in de regio te werken aan een doorfietsroutenetwerk. Hierover is een raadsinformatiebericht verstuurd op 9 juli. In Heemstede betekent het doorfietsroutenetwerk dat we werken aan de volgende doorfietsroutes: F201

De F201 loopt vanaf Zandvoort via het station Heemstede-Aerdenhout, de Zandvoortselaan, Lanckhorstlaan, Heemsteedse Dreef en Cruquiusweg naar Hoofddorp De F104 loopt vanaf Haarlem via de Heemsteedse Dreef, Valkenburglaan en Glipper-Dreef naar Bennebroek. De F934 loopt vanaf de Heemsteedse Dreef via de Cesar Francklaan naar Haarlem-Schalkwijk.

F104 F934

*Een visueel overzicht van de doorfietsroutes is te zien in figuur 1 op bladzijde 4

Motivering Argumenten De Bereikbaarheidsvisie van de GR Zuid-Kennemerland geeft aan dat investeren in de fietsinfrastructuur essentieel is. We willen namelijk duurzamer vervoer in onze regio en een goede benutting van alle verkeersmodaliteiten. We zien ook dat er voor de fiets en het openbaar vervoer een inhaalslag nodig is, als keuzealternatief voor de auto. Daarom is een belangrijke actie van de ZuidKennemeragenda het opstellen van een prioritair doorfietsnetwerk, dat we versneld realiseren. Ook voor de bereikbaarheid van de kust en het aanpakken van de fileproblemen in de zomer is een aantal doorfietsroutes richting Zandvoort van belang. Daarom is de F201 (Zandvoort-Heemstede-Hoofddorp) aangeduid als prioritair project binnen de programmering van doorfietsroutes. De gemeente Heemstede sluit zich aan bij deze visie. Wanneer meer mensen de fiets pakken in plaats van gemotoriseerd vervoer is er minder verkeerscongestie en verbetert de luchtkwaliteit. Met name in de zomer kan recreatief verkeer gestimuleerd worden per fiets naar het strand te gaan, waardoor er minder files ontstaan. Tevens is fietsen goed voor de gezondheid. Heemstede werkt ook op lokaal gebied aan de fietsinfrastructuur binnen haar gemeentegrenzen, aanvullend op de doorfietsroutes. De wens om fietsinfrastructuur te verbeteren is ook opgenomen in de Ontwerp Omgevingsvisie

pagina 2 van 5

Het verbeteren van fietsvoorzieningen en het toewerken naar een doorfietsroutenetwerk in de regio is dan ook een belangrijk onderdeel van het STOMP-principe, waarin fietsen meer prioriteit krijgt als verplaatsingsmethode (Trappen). De routes die in Heemstede voorgesteld zijn worden in zowel voorbereiding als uitvoering nauwkeurig afgestemd met overlappende projecten zoals Samen naar 30 km/u. In het raadsinformatiebericht van 9 juli is verder uiteengezet hoe we deze overlappende projecten betrekken en afstemmen met de subsidieaanvraag bij de Provincie. Om het doorfietsroutenetwerk zo efficiënt mogelijk te realiseren is samenwerking tussen de betrokken partijen essentieel. Het is tevens essentieel de Provincie, die het merendeel van de kosten via subsidie kan bekostigen, hierbij te betrekken. Het doorfietsroutenetwerk laat zien dat de doorfietsroutes niet eindigen bij de gemeentegrens. De doorfietsroutes zullen veelal gebruikt wordt door werkend verkeer en recreatief verkeer wat Heemstede als beginpunt, eindpunt of doorgaande kern heeft. Deze samenwerkingsovereenkomst vormt een start voor het werken naar een regionaal fietsroutenetwerk wat we ook binnen Heemstede nog verder willen uitbreiden en koppelen aan onze ontwikkellocaties.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen De overeenkomst bevat een programmering die leidend is voor de planning en uitvoering van de doorfietsroutes. Door financiële onzekerheden, wijzigingen in de wensen van de gemeenten of overige omstandigheden kan het wenselijk zijn deze programmering te wijzigen. De overeenkomst heeft daarom opgenomen dat de betrokken partijen in ieder geval eens per jaar de programmering actualiseren, waarbij het laatste provinciale verkeer en vervoersberaad als voorkeurmoment is opgenomen.

Duurzaamheid Het doorfietsroutenetwerk stimuleert om verplaatsingen per fiets te doen in plaats van met de auto. Hiermee stimuleren we het gebruik van milieuvriendelijk vervoer en daarmee het verlagen van CO2uitstoot.

Financiën Afspraken over kosten en bijdragen worden gemaakt bij de voorbereiding van de uitvoering van de doorfietsroutes, op basis van de dan beschikbare subsidies. Met eventuele kosten voor de gemeente is nog geen rekening gehouden in het meerjaren investeringsprogramma. Het is nog niet mogelijk daar nu ramingen voor te maken. Dit wordt later uitgewerkt. Mocht er dan onvoldoende dekking te vinden zijn, zal er een voorstel naar de raad komen. Er kan dan nog afgeweken worden van de programmering.

Samenwerking en communicatie Deze overeenkomst is tot stand gekomen na een projecttraject wat eind vorig jaar is opgestart door de GR Bereikbaarheid in samenwerking met de Provincie Noord-Holland. De inhoud van de overeenkomst en de programmering van de doorfietsroutes is afgestemd met alle betrokken partijen. pagina 3 van 5

Het communicatieplan rondom de uitvoering van het doorfietsrouteproject is tevens afgestemd met de communicatieafdelingen van de betrokken partijen.

Planning/uitvoering De planning van het project Doorfietsroutes is direct gelinkt aan de programmering zoals weergegeven in bijlage 2. Naar verwachting zijn de aanpassingen aan de hoofdroutes van de doorfietsroutes in Heemstede in de periode 2026-2031 afgerond. Deze programmering kan door de betrokken partijen in samenspraak aangepast worden. Voor de geplande doorfietsroutes door Heemstede is de planning als volgt: F201 F104 F934

Zandvoort - Heemstede-Hoofddorp Haarlem - Heemstede-Bennebroek Heemstede - Haarlem Schalkwijk

2026-2031 2026-2028 2026

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4.

Overeenkomst doorfietsroutes Zuid-Kennemerland Programmering doorfietsroutes Zuid-Kennemerland Provinciale uitvoeringsregeling subsidie Doorfietsroutes en Verkeersveiligheid Noord-Holland Communicatieplan pagina 4 van 5

pagina 5 van 5