Collegebesluit - Plan van aanpak Economisch Actieprogramma 2022-2026.pdf

Collegebesluit Collegevergadering: 16 november 2021

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: : : :

924436 Ruimtelijk Beleid Heemstede N.F. Mulder Actief openbaar

ONDERWERP Plan van aanpak Economisch Actieprogramma 2022-2026 SAMENVATTING Het college stelt het plan van aanpak voor een nieuw economisch actieprogramma vast. Het Economisch Actieprogramma 2022-2026 geeft antwoord op de vraag welke actielijnen, maatregelen en concrete acties nodig zijn om het economisch klimaat in Heemstede te behouden en te versterken de komende jaren. JURIDISCH EN BELEIDSKADER In de Kadernota 2022-2025 is opgenomen om in 2022 een economisch actieprogramma op te stellen, dat past bij het regionale economisch herstelbeleid na corona. Het nieuwe actieprogramma vervangt het Economisch Actieprogramma 2016-2020. De uitgangspunten voor de bestaande economische ambities worden meegenomen in het nieuwe actieprogramma. Verder worden ook de uitgangspunten vanuit de Visie Winkelcentra Heemstede meegenomen in het actieprogramma, over bijvoorbeeld het belang van ontmoeten en levendigheid in het centrum. BESLUIT B&W 1. Het plan van aanpak Economisch Actieprogramma 2022-2026 vast te stellen en te starten met de uitvoering. 2. Het besluit ter kennisname te brengen van de commissie Middelen (C-stuk). AANLEIDING De afgelopen jaren heeft de gemeente gewerkt aan de economische ambities met het Economisch Actieprogramma 2016-2020. Het is belangrijk om een nieuw actieprogramma te realiseren.

De beëindiging van de looptijd van het huidige economisch actieprogramma maakt dat een nieuw programma, en daarmee de focus als het gaat om de lokale economie voor de komende 4 jaar, ontbreekt. Een nieuw economisch programma voorziet in die behoefte. Nieuwe actielijnen zijn nodig om het economische klimaat in Heemstede te behouden en versterken. Daarnaast is het ook belangrijk om het actieprogramma 2016-2020 te evalueren en hier lessen uit te halen. Door de coronacrisis en de vooraf onduidelijke gevolgen hiervan op de economie, is er niet direct in 2020 een nieuw actieprogramma opgesteld. Nu de contouren van de economie na corona duidelijker worden is het tijd voor een actieprogramma voor de economie van Heemstede. De laatste economische foto van de Heemstede is in 2016 gemaakt bij het opstellen van het actieprogramma 2016-2020. Het is belangrijk om een nieuwe economische foto te maken en inzicht te krijgen in wat de lokale economie momenteel kenmerkt.

924436

1/4

Collegebesluit Collegevergadering: 16 november 2021

Zodoende verkrijgen we ook inzicht in onze sterkere en zwakkere punten en welke acties we moeten ondernemen om kansen te benutten en risico’s te beperken. Het economisch actieprogramma geeft inzicht wat nodig is om het economische klimaat in Heemstede te versterken en te behouden. MOTIVERING 1.1. Behouden hoogwaardig woon- en leefklimaat. Een goed functionerende economie draagt bij aan het plezierige woonklimaat van Heemstede met voldoende voorzieningen. 1.2. Versterken gezond ondernemersklimaat. Succesvolle startende en gevestigde ondernemers zorgen gezamenlijk voor een gezond ondernemersklimaat in de gemeente. Een gezond ondernemersklimaat heeft vervolgens diverse directe en indirect voordelen zoals economische welvaart, lokale dynamiek en bedrijvigheid en arbeid en werkgelegenheid. 1.3. Stimuleren duurzame circulaire economie. De huidige manier van consumeren en produceren heeft enorme impact op het milieu en de samenleving. De Metropoolregio Amsterdam (MRA) doet al veel op het gebied van circulaire economie in de regio, maar ook de gemeente heeft een rol in de omslag naar een volledig circulaire economie. 1.4. Impact corona. Ontwikkelingen zoals corona laten zien dat een goed functionerende economie niet vanzelfsprekend is. Duurzame economische ontwikkeling is nodig voor de werkgelegenheid en daarmee voor de bestaanszekerheid van de inwoners. 1.5.

Trends en ontwikkelingen in de samenleving. Er zijn veel ontwikkelingen die invloed hebben op de Heemsteedse economie. Voorbeelden hiervan zijn mobiliteitsdruk, verstedelijking, veranderende economische ruimtebehoefte, verduurzaming en de energietransitie. Het inspelen op deze ontwikkelingen om de Heemsteedse economie toekomst bestendig te houden vormt een belangrijk vraagstuk in het actieprogramma. 1.6. Veranderende rol gemeente. Trends zoals de participatiesamenleving en de netwerksamenleving in combinatie met een toenemende digitalisering en automatisering zorgen voor veranderingen binnen de overheid. In het actieprogramma wordt ook gekeken hoe de gemeente de rol van verbinder en facilitator het best kan invullen. 1.7. Scheppen van de juiste condities voor economische groei. Gemeenten hebben beperkte mogelijkheden om de lokale economie te beïnvloeden. Veel externe factoren spelen een rol in de economie, bijvoorbeeld de conjunctuur, corona en andere calamiteiten. Ook grondstoffen schaarste geeft risico’s voor de levering en bevoorrading van producten, in combinatie met hogere kosten. De gemeente heeft vooral invloed op ruimte, bereikbaarheid, belastingen, subsidies en wet- en regelgeving. De gemeente speelt vooral een belangrijke rol bij het scheppen van de juiste condities waarbinnen de lokale economie zich verder kan ontplooien

924436

2/4

Collegebesluit Collegevergadering: 16 november 2021

KANSEN ENERGIETRANSITIE Het actieprogramma focust op het stimuleren van een duurzame circulaire economie. Zowel door recycling en hergebruik van grondstoffen, materialen en producten als door vervanging van fossiele door niet-fossiele grondstoffen draagt de circulaire economie bij aan de vermindering van de emissies van broeikasgassen. Circulaire economie biedt daarmee kansen voor de energietransitie. FINANCIËN De totale kosten voor het Economisch Actieprogramma zijn beraamd op €10.000. Deze kosten worden in de loop van 2021 en 2022 gemaakt voor het laten maken van de economische foto (fase 1) en het uitvoeren van de SWOT-analyse (fase 2) door onderzoeksbureau I&O Research. De kosten voor het onderzoek vallen binnen het beschikbare budget voor economie van 2021 en 2022. PLANNING/UITVOERING Na vaststelling van het plan van aanpak door het college van B&W wordt gestart met de uitvoering. De ontwikkeling van het Economisch Actieprogramma zal in 2021 en 2022 uitgevoerd worden. In de bijlage plan van aanpak Economisch Actieprogramma 2022-2026 zijn alle projectactiviteiten met te verwachten resultaten uiteengezet. In onderstaand schema staan de bestuurlijke beslispunten weergegeven. Fase & Besluitvorming

Nov ’21

Dec

Jan ‘22

Feb

Mrt

Apr

Mei

Jun

Jul

Aug

Sep

Vaststellen plan van aanpak college B&W (Cstuk) Ontwikkeling Economisch Actieprogramma Zienswijze Commissie MID (B-stuk) Vaststellen Economisch Actieprogramma door de raad (B-stuk)

PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE Het maken van een economisch actieprogramma gebeurt in samenwerking met ondernemers. Voor de realisatie van het actieprogramma maken we gebruik van de input vanuit de ondernemers en het bedrijfsleven om de wensen en behoeften te inventariseren. Daarnaast blikken we ook terug met een aantal ondernemers op de resultaten van het Economisch Actieprogramma 2016-2020 in een evaluatie. Het concept actieprogramma wordt ook ter consulatie voorgelegd aan de ondernemers voor input. De wijze waarop bepaalde projectactiviteiten uit dit plan in samenwerking met het bedrijfsleven worden vormgegeven staan vermeld in de bijlage plan van aanpak Economisch Actieprogramma 2022-2026. Tijdens de ontwikkeling van het actieprogramma wordt constant gekeken welke communicatiemiddelen ingezet kunnen worden om het juiste doelgroepen te bereiken.

924436

3/4

Collegebesluit Collegevergadering: 16 november 2021

DUURZAAMHEID Duurzaamheid is ook een belangrijk thema in de ontwikkeling van het Economisch Actieprogramma. De gemeente streeft naar een duurzame lokale economie die bijdraagt aan de levendigheid en sociale samenhang van de Heemsteedse samenleving BIJLAGEN - Plan van aanpak Economisch Actieprogramma 2022-2026

924436

4/4