Collegebesluit Kindergemeenteraad Heemstede.pdf

Collegebesluit Collegevergadering: 11 februari 2025

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1296424 : Team HRM : S.A. Meerhoff : Actief openbaar

Onderwerp Kindergemeenteraad Heemstede

Kernboodschap In het Jeugdakkoord van Heemstede staat dat de gemeente aan de slag gaat met de wens van kinderen om in Heemstede een kindergemeenteraad en/of Kinderburgemeester te hebben. Op 28 november 2024 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen die het college oproept om een plan voor een kindergemeenteraad verder uit te werken. De uitwerking van het college wordt nu voorgelegd aan de commissie Samenleving om suggesties en ideeën op te halen.

Besluit B&W 1. In te stemmen met het voorstel ‘Concept kindergemeenteraad Heemstede’ en hiermee uitvoering te geven aan de motie ‘Kinderraad’ van 28 november 2024; 2. Het besluit voor te leggen aan de commissie Samenleving om suggesties en ideeën op te halen zodat de commissie zich kan uitspreken over de uitvoering van de motie en de motie hierbij af te doen.

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader • •

Gemeentewet Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Heemstede 2017

Bevoegdheid •

Raad: Gemeentewet Hoofdstuk IX (artikel 147-159) pagina 1 van 4

• • •

College: Gemeentewet Hoofdstuk X (artikel 160-169) Uitvoeringsprogramma college Motie ‘kinderraad’ (28 november 2024)

Bestuurlijke achtergrond Op basis van onder andere gesprekken met jeugd, organisaties en ouders is in 2024 het Jeugdakkoord opgesteld en ondertekend door alle betrokken partijen. Eén van de onderdelen uit het Jeugdakkoord is ‘meedenken en meedoen’. Dit gaat over hoe kinderen mee kunnen praten over onderwerpen die zij belangrijk vinden. Kinderen gaven aan dit onder andere te willen doen via een kindergemeenteraad en/of Kinderburgemeester. Samen met een groep kinderen, is dit idee door 3 kinderen uitgewerkt in een advies. In het Jeugdakkoord is opgenomen dat de gemeente hier mee aan de slag gaat. Op 28 november 2024 heeft de gemeenteraad de motie ‘kinderraad’ aangenomen. Deze motie roept het college op om dit onderdeel van het jeugdakkoord uit te werken en voor het tweede kwartaal van 2025 met een voorstel te komen. In dit voorstel noemen we het een kindergemeenteraad. Deze term wordt vaak gebruikt en legt duidelijker de link met de lokale democratie.

Motivering Het college geeft met dit voorstel uitvoering aan de wens van kinderen en de motie van de gemeenteraad om een plan te maken voor een kindergemeenteraad in Heemstede. Het college hoort graag of er nog suggesties en ideeën zijn vanuit de commissie Samenleving. Daarna kan het college het voorstel vaststellen en starten met de uitvoering. Zodat Heemstede in het volgende schooljaar (2025/2026) een kindergemeenteraad heeft. Het voorstel is om dit te doen in de vorm van een pilot van 2 jaar.

Argumenten Met dit voorstel geven we kinderen een stem We willen kinderen de mogelijkheid geven om mee te praten over onderwerpen die zij belangrijk vinden. Dat draagt eraan bij dat kinderen zich betrokken en gehoord voelen. In de gesprekken over het Jeugdakkoord gaven kinderen aan dit onder andere te willen doen via een kindergemeenteraad. Met dit voorstel geven wij hier uitvoering aan. Het voorstel gaat in op de aandachtspunten die in de motie worden benoemd In de motie wordt gevraagd om op een aantal specifieke punten in te gaan. Dit gaat over de verkiezingen; de rol van de raad(swerkgroep); de kosten en de activiteiten van de kindergemeenteraad. Het voorstel gaat in op al deze punten. Zo staat er onder andere in opgenomen dat we ons richten op de groepen 7 van de 10 basisscholen; dat 1 leerling per school in de kindergemeenteraad kan plaatsnemen; we ongeveer 8 bijeenkomsten organiseren en we het in eerste instantie vormgeven als pilot van twee jaar. Alle overige informatie is te vinden in bijlage 1.

pagina 2 van 4

Het voorstel sluit aan op het advies van kinderen over een kindergemeenteraad In het advies van de kinderen staan een aantal punten die zij belangrijk vinden bij een kindergemeenteraad. Bijvoorbeeld dat de kindergemeenteraad plannen maakt en de gemeente kan adviseren. En ook dat kinderen uit de groepen 7 van alle Heemsteedse basisscholen mee mogen doen aan de verkiezingen. In het voorstel komen deze punten terug. Besluitvorming nu, maakt uitvoering in het komende schooljaar haalbaar Door nu een besluit te nemen over dit voorstel, kan het op korte termijn worden afgerond en gedeeld met de scholen. Vóór de zomervakantie kunnen vervolgens alle voorbereidingen worden getroffen, zodat na de zomervakantie de verkiezingen op de scholen plaats kunnen vinden. Na de pilot van 2 jaar bepalen we of er aanpassingen nodig zijn Een kindergemeenteraad is nieuw in Heemstede. Daarom kijken we na twee jaar of het nodig is om aanpassingen te doen aan de opzet.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen In het advies van kinderen werd ook een Kinderburgemeester genoemd De motie richt zich op een kindergemeenteraad en niet op een Kinderburgemeester. Dit om te voorkomen dat één kind verbijzonderd wordt ten opzichte van andere kinderen. De kinderen zelf noemden in hun ideeën wél een Kinderburgemeester. In het voorstel is nu opgenomen dat alle kinderen van de kindergemeenteraad de kans krijgen om een keer een ceremoniële taak uit te voeren. Op die manier sluiten we zoveel mogelijk aan bij de wensen uit het advies van de kinderen, zonder één kind een bijzondere positie te geven. We moeten rekening houden met de beperkte tijd die scholen hebben Scholen hebben een vol jaarprogramma. Daarom is het soms lastig om er extra zaken bij te hebben. Door de scholen tijdig in dit proces te betrekken en ze zoveel mogelijk te ontlasten, hopen we het voor de scholen zo makkelijk mogelijk te maken om mee te doen. Het kan zijn dat er, na overleg met de scholen, nog aanpassingen in de planning volgen.

Duurzaamheid De onderwerpen waar de kindergemeenteraad zich mee bezig gaat houden kunnen ook over duurzaamheid gaan.

Financiën Voor de organisatie van de bijeenkomsten en andere ondersteunende materialen/communicatie is een budget van €5000 per jaar nodig. Voor de verkiezingen is in het eerste jaar éénmalig extra budget van €1500 nodig om de materialen/promotie vorm te geven. Beide bedragen kunnen gedurende de pilotperiode van 2 jaar betaald worden vanuit het bestaande jaarlijkse budget ‘lokale democratie: proces- en communicatiekosten’. Het bedrag past binnen de begrote lasten van 2025 en 2026. Er is geen begrotingswijziging nodig.

pagina 3 van 4

Na afloop van de pilotperiode bepalen we of en zo ja, hoe we dit structureel kunnen vormgeven. Daar volgt op dat moment een apart voorstel voor.

Samenwerking en communicatie Een kindergemeenteraad geeft kinderen de kans om hun stem te laten horen, te leren over hoe democratie werkt en invloed uit te oefenen op de eigen leefomgeving. Kinderen, college, gemeenteraad en scholen hebben allemaal een rol in dit proces. Zowel bij de voorbereiding als de uitvoering betrekken we al deze partijen. Zo zorgen we voor onderlinge uitwisseling en verbinding. Gedurende de zittingsperiode van de kindergemeenteraad communiceren we regelmatig over wat de kindergemeenteraad doet. We gebruiken hierbij zowel online als offline communicatiemiddelen die we ook via partners (zoals de scholen) uitzetten. Daarbij richten we ons vooral op alle kinderen (basisschoolleeftijd) in Heemstede.

Planning/uitvoering Na bespreking in de commissie Samenleving en met de scholen, past het college de opzet -indien nodig- aan en stelt deze vast. Dit gaat vervolgens ter informatie naar de raad. Vervolgens benaderen we de scholen om het proces verder met hen af te stemmen. Met als doel de verkiezingen op de scholen begin september 2025 plaats te laten vinden, waarna de kindergemeenteraad meteen van start kan gaan.

Bijlage(n) 1. Concept kindergemeenteraad Heemstede 2. Motie ‘kinderraad’ 3. Advies kinderen over Kinderburgemeester en/of kinderraad

pagina 4 van 4