Collegebesluit Kantorenstrategie MRA

pagina 1 van 6 Collegebesluit Collegevergadering: 26 mei 2026 Onderwerp Kantorenstrategie MRA Kernboodschap Het platform Economie van de Metropoolregio Amsterdam heeft een actualisatie van de Kantorenstrategie MRA vastgesteld. De kantorenstrategie is een middel om grip op de aanbodzijde van de kantorenmarkt in de Metropoolregio te houden. Voorgesteld wordt in te stemmen met de Kantorenstrategie MRA. Besluit B&W 1. In de stemmen met de Kantorenstrategie MRA; 2. Het instemmingsbesluit van de Kantorenstrategie MRA ter kennisname te brengen van de commissie Ruimte. Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader • De samenwerkingsafspraken van 30 gemeenten, 2 provincies en de Vervoerregio Amsterdam 2021. • Voor de inbreng van Zuid-Kennemerland en Heemstede in de MRA is de Zuid-Kennemer Agenda leidend en in het verlengde daarvan beleidsdocumenten als: o Het Ontwikkelperspectief Binnenduinrand (2018) o De Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland (2021) o Het Woonakkoord (2021) o De motie “Heemstede, Groene Oase in de MRA” (2019) o De motie “Heemstede in de MRA-mobiliteit” (2019) Zaaknummer : 1377314 Team : Ruimtelijk Beleid Heemstede Portefeuillehouder : S.A.

de Wit – van der Linden Openbaarheid : Actief openbaar pagina 2 van 6 Bevoegdheid In de samenwerkingsafspraken, die in 2021 door de MRA-deelnemers zijn vastgesteld, zijn de bevoegdheden van de verschillende bestuursorganen van de MRA vastgelegd. Conform de samenwerkingsafspraken van de MRA legt het Platform Economie van de MRA de actualisatie van de Kantorenstrategie MRA ter besluitvorming voor aan de colleges. De Kantorenstrategie MRA is te lezen als regionale visie en regionale afspraken. Voor de Noord- Hollandse gemeenten in de MRA geldt dat hier nadere regels aan zijn verbonden in de Omgevingsverordening. Bestuurlijke achtergrond In de Metropoolregio Amsterdam werken 30 gemeentes, waaronder Heemstede, twee provincies en de Vervoerregio Amsterdam op regionale schaal samen aan ruimtelijke ontwikkeling, wonen, economie, duurzaamheid, landschap en verkeer en vervoer. Dit gebeurt op basis van een vierjaarlijks vast te stellen MRA-Agenda. In het kader van de samenwerkingsafspraken uit 2021 heeft het platform Economie van de MRA op 30 oktober 2025 een actualisatie van de kantorenstrategie MRA vastgesteld (zie bijlage). Bij brief van 1 december 2025 verzoekt de voorzitter van het platform Economie de deelnemers om deze strategie te bespreken in de colleges en uiterlijk 1 juni 2026 een besluit te nemen over vaststelling van de kantorenstrategie MRA.

Motivering Argumenten Een actualisatie van de Kantorenstrategie is nodig om grip op de aanbodzijde van de kantorenmarkt te houden

pagina 3 van 6 De aanleiding voor de actualisatie van de kantorenstrategie is tweeledig. Door veranderende gebruikerseisen verschuift de focus op de kantorenmarkt zich meer en meer naar de realisatie van nieuwe kantoorruimte op hoogwaardige locaties. Dit zijn knooppuntlocaties met multimodale bereikbaarheid en multifunctionaliteit. In sommige gemeenten staat juist weer het behoud van een minimale kantoren-voorraad door transformatie naar wonen onder druk. Tegelijkertijd is er in de MRA veel plancapaciteit op kwalitatief minder sterke locaties. Dit alles vraagt om meer regie op de aanbodkant om (verdere) polarisatie te voorkomen. Zo wordt een evenwichtiger kantorenmarkt gecreëerd en wordt leegstand op minder aantrekkelijke locaties voorkomen. Een sterke kantorenmarkt is gunstig voor de concurrentiepositie van de MRA, faciliteert innovatie en creëert een meer diverse kantorenmarkt die zowel regionale als (inter)nationale bedrijven aantrekt. Belangrijk aandachtspunt is - naast de regionale betrokkenheid - ook de slag te maken naar beleid dat niet alleen kwantitatief, maar ook een kwalitatief afwegingskader biedt. Wat houdt de kantorenstrategie in? Deze kantorenstrategie omvat de volgende bestuurlijke afspraken: 1. Realisatie van voldoende, modern kantorenaanbod Nieuwe kantoormeters worden alleen toegevoegd op toekomstbestendige locaties met bovengemiddelde locatiekwaliteit. 2.

Versterken en verbeteren van de bestaande voorraad Vernieuwing, verbetering en verduurzaming van de bestaande voorraad is voor alle deelregio’s belangrijk. Zo wordt voorkomen dat het verschil tussen toplocaties en andere locaties alleen maar groter wordt. 3. Transformatie en onttrekken van incourante voorraad Door kantoormeters uit de markt te halen, kunnen we voorkomen dat er in de toekomst een overaanbod ontstaat op ongewenste locaties. 4. Aandacht voor lokale markten De MRA streeft naar een meerkernige structuur, waarbij lokale kantoren ook in kleinere gemeenten een rol spelen. Daarnaast heeft de regio diverse campuslocaties en innovatiedistricten. 5. Monitoring van de afspraken Via monitoring krijgen regio en gemeenten meer grip op de vervangings- en uitbreidingsvraag, plancapaciteit en leegstand, wat helpt om beter te anticiperen op ontwikkelingen. Om competitieve en gezonde kantorenlocaties te behouden, is het belangrijk dat de MRA meer regie neemt over de kantorenmarkt. Een gezonde kantorenmarkt versterkt de concurrentiepositie van de MRA, stimuleert innovatie en creëert een diverse kantorenmarkt die zowel nationale als internationale bedrijven aantrekt. In deze strategie kiezen we er nadrukkelijk voor om locatiekwaliteit leidend te maken voor de gebiedsgerichte acties.

Bij het toevoegen, versterken of onttrekken van de voorraad is het onderstaande afwegingskader leidend. pagina 4 van 6 Om deze doelen te bereiken, richt de strategie zich op drie belangrijke punten: 1. Toevoegen: Ten eerste is het belangrijk dat er voldoende aanbod behouden blijft op de juiste plekken. Hierbij staan multimodale en multifunctionele locaties centraal, met de toplocaties in Amsterdam voorop, maar zeker ook de bovengemiddelde locaties binnen de deelregio’s. Hier blijft de regio ruimte bieden voor nieuw aanbod om zo bij te dragen aan de meerkernige verstedelijkingsambities van de MRA. 2. Behouden: Ten tweede versterken en verbeteren we de bestaande voorraad waar nodig. Zo blijft de markt in balans en behouden we een divers aanbod dat niet alleen voorziet in de behoeften van de internationale top, maar ook voldoende goed en betaalbaar aanbod biedt voor de lokale markt. Hierbij is er aandacht voor de onderscheidende profielen van de deelregio’s, campusmilieus rondom specifieke thema’s en informele werkmilieus. 3. Onttrekken: Naast toevoeging en behoud van de voorraad zijn er ook locaties waar afscheid van kantoormeters (bestaan, incourant aanbod en/of plancapaciteit) moet worden genomen. Zo bewaken we een gezond leegstandsniveau in de regio en voorkomt de regio ongewenste ontwikkelingen op locaties met minder sterke kwaliteiten.

Voor transformatie van objecten staat de markt aan de lat. Gemeenten kunnen transformatie stimuleren en kaders opstellen. De Kantorenstrategie MRA past in het vastgestelde beleid Voor de toepassing van de hiervoor genoemde kantorenstrategie is de Gemiddelde locatiekwaliteit (LQR) van de kantoren in Heemstede van belang. Heemstede heeft -in tegenstelling tot bij de bedrijventerreinen- geen specifiek aangewezen kantoorlocaties. Alle kantoren in Heemstede behoren daarmee tot de categorie ‘overig’. De gemiddelde locatiekwaliteit van deze categorie kantoren is 46 en hebben daarmee een ondergemiddelde locatiekwaliteit in het kader van de strategie (let wel, dit zegt dus niets over de kwaliteit van de kantoren zelf). Dit betekent dat de focus zou moeten liggen op het onttrekken, c.q. transformeren van incourante voorraad. Dit is in lijn met de bevindingen uit het als onderlegger voor de Omgevingsvisie door het college vastgestelde ‘Economisch perspectief Heemstede’, dat aangeeft dat er voor wat betreft de

pagina 5 van 6 kantorenlocaties geen uitbreidingsvraag voor kantoren in Heemstede ligt en dat voor eventuele nieuwe ontwikkelingen vooral moet worden gekeken naar de omgeving van het station Heemstede- Aerdenhout. Op basis van deze analyse kan worden geconcludeerd dat de geactualiseerde kantorenstrategie kan worden onderschreven, dat deze voor Heemstede niet leidt tot een wijziging van het al bestaande beeld of extra opgave en dat deze ook geen voorgenomen ontwikkelingen doorkruist. Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen - Duurzaamheid Eén van de leidende principes uit de MRA Agenda is een toekomstbestendige metropool. Duurzaamheid speelt daarbij een belangrijke rol. Met de inzet van de MRA-samenwerking wordt door de deelnemers een gezamenlijke bijdrage geleverd aan de omschakeling naar een circulaire economie, de energietransitie, klimaatadaptatie en biodiversiteit. De leidraad van de voorliggende MRA-agenda is het richting en invulling geven aan Brede Welvaart. Dit dient te gebeuren binnen de drie thema’s die bij de MRA- samenwerkingsafspraken (door raad in december 2021 bekrachtigd) zijn vastgesteld, namelijk: 1. De meest inventieve regio van Europa, met de best opgeleide bevolking; 2. Een regio voor iedereen, naar de menselijke maat; 3. Een duurzaam verbonden regio.

In de MRA Agenda 2025-2028 “Anders Kijken, Anders Doen”, zijn de bovengenoemde drie thema’s uitgewerkt in acht ambities. Iedere gekozen ambitie en iedere verdere uitwerking hiervan dient bij te dragen aan het thema 3, een duurzaam verbonden regio. De ambitie waar dit direct tot uitdrukking komt is ambitie 1: We willen een klimaat-neutrale en circulaire regio zijn in 2050. Heemstede heeft haar duurzaamheidsambities vastgelegd in het Programma Heemstede Duurzaam 2025-2030. In deze Nota zijn vijf verschillende thema’s benoemd te weten: Energietransitie; Circulaire Economie, Ecologie, Klimaatadaptatie en Duurzame mobiliteit. Elk thema heeft eigen ambities en doelstellingen. Heemstede ondersteunt of neemt deel aan een aantal convenanten en deals op het gebied van duurzaamheid, zoals het binnenkort te ondertekenen convenant ‘Toekomstbestendige woningbouw MRA’, de greendeals ‘Circulair textiel’ en ‘MRA als fietsmetropool’ en de MRA-afspraken ‘Niet herbruikbaar plastic’ en ‘Circulair opdrachtgeverschap en inkopen’. Financiën Aan het besluit zijn geen financiële consequenties verbonden. pagina 6 van 6 Samenwerking en communicatie - Planning/uitvoering Het instemmingsbesluit van de Kantorenstrategie MRA wordt voor 1 juni gezonden aan de programmasecretaris Plabeka. Bijlage(n) 1. Kantorenstrategie MRA; 2. Aanbiedingsbrief Kantorenstrategie MRA