Collegebesluit - Jaarverslag commissie voor bezwaarschriften Heemstede 2020.pdf

Collegebesluit Collegevergadering: 18 mei 2021

Zaaknummer Afdeling Portefeuillehouder Openbaarheid

: : : :

828574 Algemene en Juridische Zaken Heemstede A.C. Nienhuis Actief openbaar

ONDERWERP Jaarverslag commissie voor bezwaarschriften Heemstede 2020 SAMENVATTING De Commissie voor bezwaarschriften brengt jaarlijks een verslag uit. In dit verslag over 2020 zijn de aanbevelingen uit 2019 geëvalueerd en is een nieuwe aanbeveling gedaan. JURIDISCH EN BESLUITKADER Verordening commissie bezwaarschriften BESLUIT B&W 1. Kennis te nemen van het Jaarverslag Commissie voor bezwaarschriften Heemstede 2020; 2. Het jaarverslag Commissie voor Bezwaarschiften Heemstede 2020 ter kennisname te brengen van de commissie Middelen (C-stuk). AANLEIDING Jaarlijks brengt de Commissie voor bezwaarschriften een verslag uit over de afhandeling van de bezwaarschriften. MOTIVERING Aantal bezwaarschriften In 2020 zijn 88 bezwaarschriften ontvangen.

Aantal bezwaarschriften 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

2016

828574

88

84 61

63

2017

2018

70

2019

2020

1/3

Collegebesluit Collegevergadering: 18 mei 2021

Het aantal bezwaarschriften is in vergelijking tot het voorgaande jaar licht gestegen. Deze stijging is vooral het gevolg van de indiening van 18 bezwaarschriften tegen de besluitvorming tot de plaatsing van laadpalen in de openbare ruimte voor het opladen van elektrische auto’s. Ingetrokken bezwaarschriften Het aantal ingetrokken bezwaarschriften is in vergelijking met voorgaande jaren vrijwel gelijk gebleven. In 2020 waren dit er 27, in 2019: 25, in 2018: 30 en in 2017: 18. De intrekkingen vinden plaats doordat een bezwaarschrift niet zonder meer in de commissie wordt gebracht maar dat eerst wordt gekeken of een oplossing op een andere manier mogelijk is. Deze informele aanpak (pre-mediation) is zeer succesvol en wordt gecontinueerd. Termijnen In 28 gevallen is het niet gelukt om binnen de geldende termijn een beslissing te nemen op het bezwaarschrift (pagina’ s 8 en 9 van het jaarverslag). De diverse redenen hiervoor zijn in het jaarverslag opgenomen. Aanbevelingen De commissie voor bezwaarschriften heeft haar aanbevelingen uit 2019 geëvalueerd en een nieuwe aanbeveling gedaan (pagina’s 10 en 11 van het jaarverslag). Het aanleveren van een verweerschrift voorafgaand aan een zitting, of bij een afhandeling op basis van schriftelijke stukken, is in 2020 standaard geworden. Dit werkt erg goed en geeft meer helderheid bij een bezwaarmaker.

Over de motivering van primaire besluiten merkt de commissie op dat deze, over het algemeen beschouwd, verbeterd is, maar een aandachtspunt blijft. De commissie wil onder de aandacht brengen: In 2 dossiers (aanpassen voorschriften betogingen respectievelijk afwijzing Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo)) zijn de primaire besluiten in de vorm van een mail verstuurd. In de tijd van het thuiswerken in het kader van maatregelen tegen de verspreiding van het Covid-19 is dit begrijpelijk, maar de vraag is of sprake is van een besluit in de zin van de Awb. De commissie ziet liever dat het besluit wordt genomen in de vorm van een (elektronische) brief ondertekend door de burgemeester of gemandateerde en dat deze als bijlage bij de mail wordt gevoegd en is voorzien van een bezwaarclausule. Gesprek De voorzitter en plaatsvervangend voorzitter van de commissie hebben op 23 april 2021 met de burgemeester en het secretariaat van de commissie voor bezwaarschriften gesproken over het jaarverslag. FINANCIËN Niet van toepassing PLANNING/UITVOERING Niet van toepassing

828574

2/3

Collegebesluit Collegevergadering: 18 mei 2021

PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE Het jaarverslag wordt digitaal verzonden aan de leden van de Commissie voor bezwaarschriften, de Commissie Middelen en naar enkele externe instanties die bij de behandeling van bezwaarschriften betrokken zijn, zoals Woonservice en de MO-zaak. DUURZAAMHEID Het jaarverslag is alleen digitaal beschikbaar en wordt niet op papier gedrukt. BIJLAGEN 1. Aanbieding jaarverslag commissie voor bezwaarschriften Heemstede 2020 2. Jaarverslag Commissie voor bezwaarschriften Heemstede 2020

828574

3/3