Collegebesluit - Besteding middelen Nationaal Programma Onderwijs.pdf

Collegebesluit Collegevergadering: dd maand jaar

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: : : :

1075115 Welzijnszaken Heemstede S.A. Meerhoff Actief openbaar

ONDERWERP Besteding middelen Nationaal Programma Onderwijs SAMENVATTING Gemeenten en scholen hebben voor het inhalen van achterstanden die door de coronacrisis zijn ontstaan geld van het rijk ontvangen. De gemeente Heemstede ontvangt een eenmalige uitkering van € 510.176, --. De middelen mogen ingezet worden tot en met schooljaar 2024/2025. Scholen en overige partners worden uitgenodigd om binnen de door het rijk vastgestelde bestedingsdoelen een incidentele subsidieaanvraag in te dienen. Het college geeft met dit besluit uitvoering aan de motie van de raad over de inzet van de coronagelden. JURIDISCH EN BELEIDSKADER Algemene Subsidieverordening Heemstede 2022 BESLUIT B&W 1. Scholen en partners uit te nodigen in het kader van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) incidenteel subsidie aan te vragen voor interventies die als doel hebben achterstanden door corona in te halen; 2. Aanvragen om subsidie te honoreren voor zover deze vallen onder de bestedingsdoelen van het Ministerie van onderwijs, cultuur en wetenschap, passen binnen de beleidsdoelen zoals vastgelegd in het Beleidsplan Sociaal Domein en het Lokaal Preventieakkoord 2022-2024 en de beschikbare rijksvergoeding niet overschrijden; 3. € 50.000 van de NPO-middelen te reserveren voor inzet op de scholen door het Centrum voor Jeugd en Gezin; 4.

€ 76.500 van de NPO-middelen te reserveren voor regionale aanvragen in kader van de thuiszittersproblematiek en dit bedrag aan de gemeente Haarlem over te maken; 5. Dit besluit voor te leggen aan de commissie Samenleving om over de uitvoering van de motie haar zienswijze kenbaar te maken (B-stuk) en te verzoeken de motie hierbij af te doen. AANLEIDING Gemeenten en scholen hebben voor het inhalen van achterstanden die door de coronacrisis zijn ontstaan geld van het rijk ontvangen. De gemeente Heemstede ontvangt € 118 per ingeschreven leerling op het basis- en voortgezet onderwijs; in totaal € 510.176, --. De incidentele middelen mogen tot en met schooljaar 2024/2025 besteed worden. De raad heeft via de motie “Inzet coronagelden voor achterstand in onderwijs” het college opgeroepen om:

1075115

1/4

Collegebesluit Collegevergadering: dd maand jaar

•

• • •

In gesprekken met de schoolbesturen zorg te dragen dat genoemde gelden effectief worden benut, waarbij er speciale aandacht is voor de meest kwetsbare leerlingen en daarbij overwegingen m.b.t. kansenongelijkheid zorgvuldig mee te nemen In het kader van het leveren van maatwerk in het lokale minimabeleid ruimhartige financiële compensatie te bieden ten behoeve van individuele leerling/huiswerkbegeleiding (PO en VO) Extra aandacht te besteden aan de overgang van PO naar VO, bijvoorbeeld door een ondersteuningsprogramma aan te bieden voor kinderen uit een kwetsbare omgeving (bijv. een zomerschoolprogramma na groep 7) Zorg te dragen dat relevante stakeholders worden betrokken bij de discussie over effectieve inzet van deze middelen.

MOTIVERING 1.

Scholen en partners uit te nodigen in het kader van het Nationaal Programma Onderwijs incidenteel subsidie aan te vragen voor interventies die als doel hebben achterstanden door corona in te halen.

Met scholen, partners die actief zijn op de scholen en/of voor Heemsteedse jeugd en de regiogemeenten is overlegd over de besteding van de middelen. Dit overleg heeft een gemeenschappelijk beeld opgeleverd van de problematiek en de interventies die kunnen worden ingezet. Het beeld dat uit de bijeenkomsten naar voren komt, is dat het met het overgrote deel van de Heemsteedse leerlingen goed gaat. De achterstanden zijn beperkt en de scholen zijn goed in staat om binnen het reguliere programma cognitieve achterstanden in te lopen. Scholen en partners signaleren wel dat op het gebied van sociale omgang en sociaal leren leerlingen veel hebben gemist. Met een kleine groep leerlingen gaat het op emotioneel/mentaal vlak minder goed. Dit zijn de leerlingen waar zonder coronacrisis ook al zorgen over waren. Men signaleert dat de problematiek onder deze groep leerlingen door de coronacrisis zwaarder en complexer is dan voorheen. Voor een compleet overzicht van de input zijn de verslagen van de bijeenkomsten op 30 maart en 11 mei jl. bijgevoegd. Scholen en partners hebben dagelijks zicht op de problematiek en kunnen het best inschatten welke interventies passend zijn. Om deze reden wordt voorgesteld hen uit te nodigen om voor projecten incidentele subsidieaanvragen in te dienen. 2.

Aanvragen om subsidie te honoreren voor zover deze vallen onder de bestedingsdoelen van het Ministerie van onderwijs, cultuur en wetenschap, passen binnen de beleidsdoelen zoals vastgelegd in het Beleidsplan Sociaal Domein en het Lokaal Preventieakkoord 2022-2024 en de beschikbare rijksvergoeding niet overschrijden.

Het Ministerie van Onderwijs geeft ruimte voor de volgende bestedingsdoelen:

1075115

2/4

Collegebesluit Collegevergadering: dd maand jaar

• • • •

•

Bovenschoolse maatregelen die nodig zijn om COVID-19 vertragingen in te halen bij kinderen, en waarvan de gemeente en scholen in gezamenlijk overleg constateren dat de gemeente hier een toegevoegde waarde heeft. Maatregelen gericht op het inhalen van vertragingen opgelopen door COVID-19 in de voorschoolse periode. Maatregelen gericht op zorg en welzijn in de school of in de verlengde leertijd om vertragingen op sociaal en emotioneel vlak als gevolg van COVID19 in te halen. Maatregelen gericht op het bevorderen van lokale (en regionale) samenwerking tussen schoolbesturen, samenwerkingsverbanden passend onderwijs, en andere lokale partijen ten behoeve van de aanpak van COVID19 vertragingen en een integrale ondersteuning van jongeren op sociaal, emotioneel, executief en cognitief vlak. Maatregelen gericht op het betrekken van (dreigende) thuiszitters bij de aanpak van het inlopen van vertragingen als gevolg van COVID-19, zowel thuiszitters met (langdurig) relatief verzuim als de groep thuiszitters met absoluut verzuim.

Aanvragen voor incidentele subsidie worden inhoudelijk getoetst aan dit kader en qua proces aan de Algemene Subsidieverordening Heemstede. Bij de beoordeling van de aanvragen wordt ook gekeken of de projecten passen binnen de beleidsdoelen van de gemeente zoals vastgelegd in het Beleidsplan Sociaal Domein en het Lokaal Preventieakkoord 2022-2024. 3.

€ 50.000 van de NPO-middelen te reserveren voor inzet op de scholen door het Centrum voor Jeugd en Gezin

Op de scholen, met name op het voortgezet onderwijs is al langere tijd behoefte aan een laagdrempelig hulpaanbod vanuit het CJG. De NPO-middelen bieden ruimte om hier via een pilot invulling aan te geven. Het CJG kan met de extra middelen meer aanwezig zijn op de scholen en leerlingen kunnen op school bij de CJG coach terecht voor één of meerdere gesprekken. Doel is mentale problemen bespreekbaar te maken en de behoefte aan zwaardere hulp te voorkomen. Omdat de NPO-middelen niet structureel zijn, is de focus van de inzet gericht op leerlingen die door corona extra in de knel zijn gekomen. De extra inzet kan ook voor de langere termijn meerwaarde hebben doordat de naamsbekendheid van het CJG onder de jeugd wordt vergroot en leerlingen gestimuleerd worden in een eerder stadium laagdrempelige hulp te gaan zoeken. 4.

€ 76.500 van de NPO-middelen te reserveren voor regionale aanvragen in kader van de thuiszittersproblematiek en dit bedrag aan de gemeente Haarlem over te maken

De gemeenten in Zuid-Kennemerland werken samen als het gaat om het voorkomen van voortijdig schoolverlaten en thuiszittersproblematiek. Om deze reden is samen met Bloemendaal, Haarlem en Zandvoort met de scholen voor voortgezet onderwijs in Zuid-Kennemerland gesproken over de maatregelen gericht op het betrekken van (dreigende) thuiszitters. Er is afgesproken om per gemeente 15% (€76.500) van het rijksbudget voor dit bestedingsdoel te reserveren

1075115

3/4

Collegebesluit Collegevergadering: dd maand jaar

en de gemeente Haarlem onder de paraplu van de GR Schoolverzuim het subsidieproces te laten afhandelen. FINANCIEN De rijksvergoeding in het kader van het Nationaal Programma Onderwijs voor Heemstede bedraagt € 510.176. Met dit voorstel worden de middelen als volgt aangewend: € 383.676 € 76.500 € 50.000

Beschikbaar voor incidentele subsidieaanvragen t/m schooljaar 2024/2025 Thuiszittersproblematiek (via GR Schoolverzuim) Tijdelijke uitbreiding CJG coaches voor aanwezigheid op scholen

De besteding van de middelen zal jaarlijks verantwoord worden. PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE Met scholen, partners die actief zijn op de scholen en/of voor Heemsteedse jeugd en de regiogemeenten is overlegd over de besteding van de middelen. Scholen en partners ontvangen persoonlijk bericht over het besluit en worden uitgenodigd om een incidentele subsidieaanvraag in te dienen. Daarnaast zal er breder aandacht worden gegeven aan de subsidiemogelijkheid via de gebruikelijke communicatiemiddelen. BIJLAGEN • Geanonimiseerd verslag bijeenkomsten 30 maart en 11 mei jl.

1075115

4/4