(C2) Collegebesluit Onderzoek naar een officiële zwemlocatie in de Haven van Heemstede.pdf

Collegebesluit Collegevergadering: 13-02-2024

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1232093 : Infra en Projecten Heemstede : S.A. de Wit-van der Linden : Actief openbaar

Onderwerp Onderzoek naar een officiële zwemlocatie in de Haven van Heemstede

Kernboodschap Het college heeft de mogelijkheid van officieel zwemwater in de Haven van Heemstede onderzocht en besluit om geen verder onderzoek te doen.

Besluit B&W 1. Het onderzoek naar een officiële zwemlocatie in de Haven van Heemstede te stoppen; 2. Het besluit ter kennisname te brengen van de commissie Ruimte (C-stuk).

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader Havenreglement Haven van Heemstede Programma Water 2022-2026

Bevoegdheid Het college is belast met het dagelijks bestuur van de gemeente volgens de Gemeentewet Hoofdstuk X (artikel 150-169).

Bestuurlijke achtergrond Vanuit de jeugd is de vraag opgekomen of zwemmen in de Haven kan worden toegestaan. Op 23 mei 2023 heeft een inwoner ingesproken bij de commissie Ruimte met deze vraag. Het college heeft toegezegd om meer onderzoek te doen. De eerste verkenning naar zwemwater in de Haven en bij het Waterpark is nu afgerond. Voor de locaties, zie figuur 1. pagina 1 van 3

Figuur 1: onderzochte zwemlocaties (blauwe vakken) bij de Haven van Heemstede

Motivering Argumenten 1. Slechte waterkwaliteit Aan het einde van de zomer van 2023 heeft het hoogheemraadschap Rijnland de waterkwaliteit in de Haven en bij het Waterpark gemeten. Er blijken teveel bacteriën in het water bij het Waterpark te zijn om een positief zwemadvies te geven; het water in de Haven is gevoelig voor een drijflaag van blauwalgen. Langdurige warmte kan zorgen voor algengroei in het water, waaronder blauwalg. Ook het risico van ziektes zoals botulisme door dode vissen of eenden neemt toe bij aanhoudende hitte. De gezondheidsrisico’s zijn te groot om officieel zwemwater te realiseren in de buurt van de Haven. De slechte waterkwaliteit komt deels door de slechte doorstroming en de nabije overstorten, waar vuil rioolwater uitstroomt bij veel neerslag. Daarbij staat het water in Heemstede in directe verbinding met het boezemwaterstelsel. Het is daardoor niet mogelijk om het water in de Haven naar de benodigde zwemwaterkwaliteit te krijgen. 2. Onvoldoende veiligheid In de Haven van Heemstede vinden tijdens het vaarseizoen, dat gelijk loopt met het badseizoen, veel vaarbewegingen plaats. Het vaarwater zou met een ballenlijn worden gescheiden van het zwemwater. In praktijk is deze scheiding echter moeilijk te handhaven. Er zullen altijd mensen zijn die buiten de ballenlijn gaan zwemmen. De kans op aanvaringen is groot en loopt vaak slecht af.

Vanuit veiligheidsoverwegingen is het niet acceptabel om officieel zwemwater te realiseren in de Haven.

pagina 2 van 3

3. In strijd met Havenreglement en landelijke regelgeving Op 29 juni 2021 is het havenreglement Haven van Heemstede vastgesteld door het college. Het reglement verbiedt zwemmen op het haventerrein. Het zwemverbod in de haven is opgenomen, omdat landelijke regelgeving zwemmen in of nabij havens verbiedt. Wel kan vrijstelling of ontheffing worden verleend, al dan niet onder voorschriften (bijvoorbeeld voor het zwemmen binnen een ballenlijn). In dit geval is daar niet voor gekozen vanwege het veiligheidsaspect en vanwege het feit dat eventuele aansprakelijkheid in geval van calamiteiten niet kan worden uitgesloten. 4. Provincie geeft negatief advies De provincie is de partij die officiële zwemlocaties toewijst. Bij een bestaande locatie kunnen zij een negatief zwemadvies geven of een zwemverbod instellen. Daarnaast beoordelen zij de zwemlocatie op veiligheid. De provincie heeft een negatief advies gegeven over het realiseren van zwemwater in de Haven van Heemstede vanwege de slechte waterkwaliteit en veiligheid van zwemmers.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen Niet van toepassing.

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Financiën Financiële consequenties Niet van toepassing.

Samenwerking en communicatie Tijdens het onderzoek heeft overleg plaatsgevonden tussen de gemeente, het hoogheemraadschap van Rijnland en de provincie Noord-Holland. Met de provincie is overlegd over de veiligheid en de kans van slagen van een aanvraag voor een officiële zwemlocatie. Het waterkwaliteitsonderzoek en bijbehorende advies is uitgevoerd door Rijnland.

Planning/uitvoering Niet van toepassing.

pagina 3 van 3