Bijlage 4 - Notitie Plan-MER beoordeling Omgevingsvisie Heemstede.pdf

3.9

Omgevingsveiligheid

Voor het milieuthema omgevingsveiligheid zijn het plaatsgebonden risico (PR) en de aandachtsgebieden relevant. Het PR is de kans per jaar dat een persoon die altijd op die locatie aanwezig is, overlijdt door een ongeval met gevaarlijke stoffen. Aandachtsgebieden zijn zones waar mensen in gebouwen, zonder aanvullende maatregelen, onvoldoende beschermd zijn tegen de gevolgen van dergelijke ongevallen. Bij de realisatie van woonwijken of

PR 10-5: één op de honderdduizend per jaar PR 10-6: één op de miljoen per jaar PR 10-7: één op de 10 miljoen per jaar PR 10-8: één op de 100 miljoen per jaar

Figuur 3.16 Plaatsgebonden risico (PR) en aandachtsgebieden in Heemstede. Bron: Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, Register Externe Veiligheid, 2024, https://www.atlasleefomgeving.nl/kaarten.

37/40

Kenmerk

R001-1300704LME-V01-sla-NL

Figuur 3.17 toont de PR-contouren en aandachtsgebieden, die worden gebruikt om veilige afstanden van activiteiten met gevaarlijke stoffen vast te stellen. Van oost naar west door Heemstede loopt een buizenleiding met een brandaandachtsgebied. Verder zijn er verspreid over Heemstede enkele, relatief kleine aandachtsgebieden wegens opslagtanks of installaties. Bij het toevoegen van kwetsbare gebouwen, zoals woningen, binnen deze aandachtsgebieden neemt het groepsrisico toe, wat de omgevingsveiligheid vermindert. De ontwikkeling van tenminste 250 woningen in ’t Groot Clooster en Havenkwartier ligt binnen het aandachtsgebied van de buisleiding. Om het risico in deze gebieden te beperken, zijn mitigerende maatregelen nodig, zoals afsluitbare mechanische ventilatie in woningen, explosieveilige apparatuur en het vermijden van ontstekingsbronnen. Indien mitigerende maatregelen worden getroffen bij de ontwikkeling van woningen in ’t Groot Clooster en Havenkwartier, is de verwachting dat er geen aanzienlijke negatieve effecten optreden voor de omgevingsveiligheid.

3.10

Duurzaamheid

In de Omgevingsvisie stelt de gemeente dat bij nieuwe ontwikkelingen duurzaamheid centraal staat. De gemeente pakt opgaven op het gebied van duurzaamheid, energie en leefbaarheid integraal aan, met een gebiedsgerichte wijkaanpak en een voorkeur voor ecologische en collectieve oplossingen. Bij keuzes tussen behoud van groen of parkeerplaatsen kiest de gemeente voor groen en stimuleert ze experimenten met nieuwe technologieën voor verduurzaming en een gezonde leefomgeving. De nieuwe concrete ontwikkelingen uit de Omgevingsvisie zullen duurzaam worden ontwikkeld of opgepakt. Dit moet nog blijken uit de uiteindelijke uitwerking, maar op basis van de beschikbare informatie, worden er geen aanzienlijke negatieve effecten verwacht op het gebied van duurzaamheid.

3.11

Cumulatieve effecten

In de Omgevingsvisie is de N201 als autonome ontwikkeling benoemd. Deze drukke doorgaande route, die door woongebieden in Heemstede loopt, staat onder druk op het gebied van afwikkeling, veiligheid en leefbaarheid. Zonder aanvullende maatregelen zal de situatie verslechteren; voornamelijk de kruispunten zullen sterk overbelast raken blijkt uit het verkeersonderzoek16. De nieuwe concrete ontwikkelingen uit de Omgevingsvisie kunnen hier een cumulatief effect op hebben. Daarom is er in het verkeersonderzoek al rekening gehouden met de woningbouwontwikkelingen in het Manpadslaangebied en ’t Groot Clooster en Havenkwartier. De overige ontwikkelingen zijn van relatief kleine schaal en zullen een beperkt cumulatief effect hebben. Alleen de ontwikkeling van Kennemerduin is momenteel nog niet meegenomen in het verkeersonderzoek. Maar met het meenemen van de andere twee woningbouwontwikkelingen, is de verwachting dat er geen aanzienlijke cumulatieve effecten optreden.

16

Verkeersonderzoek N201 Heemstede: Analyse, Goudappel, 30 juni 2024.

38/40

Kenmerk

R001-1300704LME-V01-sla-NL

4 Conclusie De Omgevingsvisie Heemstede 2040 is kaderstellend voor een aantal activiteiten uit bijlage V, categorie J11 van het Omgevingsbesluit. Op basis van de kleine gebiedenregeling is er een planmer-beoordeling opgesteld. Omdat aanzienlijke negatieve effecten op Natura 2000-gebieden niet op voorhand konden worden uitgesloten, is er ook een passende beoordeling opgesteld. De passende beoordeling heeft als input gediend voor deze plan-mer-beoordeling. Voor de nieuwe concrete ontwikkelingen uit de Omgevingsvisie, waarbij archeologisch onderzoek vereist is, wordt verwacht dat er geen negatieve effecten voor archeologie optreden door het uitvoeren van dit onderzoek en het melden van eventuele vondsten. Voor cultuurhistorie geldt dat, hoewel dit moet blijken uit de uiteindelijke uitwerking van de ontwikkelingen, op basis van beschikbare informatie de verwachting is dat er geen negatieve effecten optreden. Voor bodemkwaliteit moet voor de ontwikkelingen met bodemroerende werkzaamheden (eventueel) bodemonderzoek worden uitgevoerd; eventuele verontreinigingen dienen te worden gesaneerd, wat de bodemkwaliteit ten goede komt. Het bodemprofiel en reliëf mogen voor de aardkundige waarden niet aangetast worden, en op basis van beschikbare informatie wordt verwacht dat dit, afhankelijk van de uiteindelijke uitwerking van de ontwikkeling, niet zal gebeuren.

De verwachting is dat er geen negatieve effecten voor bodem optreden. Wat betreft het grondwater worden geen negatieve effecten verwacht, mits de verhardingsgraad niet sterk toeneemt; in aandachtsgebieden zijn klimaatadaptieve maatregelen van belang. Voor waterkwaliteit moet bufferruimte rondom wateren worden gewaarborgd om negatieve effecten op nabijgelegen KRW-waterlichamen te voorkomen. Vanwege klimaatverandering en extra verharding van de ontwikkelingen kunnen effecten optreden op wateroverlast, droogte en hitte. Echter, door het treffen van klimaatadaptieve maatregelen, zoals opgenomen als ambitie in de Omgevingsvisie, worden er geen negatieve effecten verwacht. De effecten van de ontwikkelingen op beschermde planten- en dierensoorten moeten worden vastgesteld. Indien vooraf mitigerende maatregelen worden genomen, worden er geen negatieve effecten op soortenbescherming verwacht. Aangezien de ontwikkelingen uit de Omgevingsvisie niet in NNN-gebieden zijn gepland, treden er geen effecten zoals areaalverlies of versnippering op. Verstoring door bijvoorbeeld licht en geluid kan wel optreden; hiervoor kunnen mitigerende maatregelen worden getroffen.

39/40

Kenmerk

R001-1300704LME-V01-sla-NL

Negatieve effecten, zoals verstoring door recreatie en bouwwerkzaamheden en stikstofdepositie, op Natura 2000-gebieden kunnen op dit moment niet met zekerheid worden uitgesloten. Door het treffen van mitigerende maatregelen kunnen eventuele negatieve effecten in de aanleg- en gebruiksfase worden beperkt. Gezien de dynamiek van het stikstofdossier is nader onderzoek op planniveau noodzakelijk om de uitvoerbaarheid van plannen te beoordelen. Wanneer keuzes worden geconcretiseerd, zijn verdere stikstofberekeningen nodig om de effecten op Natura 2000gebieden in kaart te brengen. Met het nemen van deze mitigerende maatregelen en vervolgonderzoek worden er geen negatieve effecten voor Natura 2000-gebieden verwacht als gevolg van de Omgevingsvisie. De ontwikkelingen zullen naar verwachting geen negatieve effecten op de luchtkwaliteit veroorzaken, omdat de verwachte toename van verkeersbewegingen beperkt is en de luchtkwaliteit in Heemstede momenteel voldoet aan de EU-grenswaarden. Wat betreft geluid, wordt verwacht dat de woningbouwontwikkelingen met bijbehorende verkeersbewegingen geen negatieve effecten op verkeersgeluid veroorzaken. Daarnaast worden er, indien aan de grenswaarden wordt voldaan, ook geen negatieve effecten voor industriegeluid verwacht.

Bij ontwikkelingen binnen aandachtsgebieden voor plaatsgebonden risico’s worden er, mits er mitigerende maatregelen worden genomen, geen negatieve effecten voor de omgevingsveiligheid verwacht. Verder heeft de gemeente de ambitie om nieuwe ontwikkelingen duurzaam uit te voeren, waardoor er geen negatieve effecten op duurzaamheid optreden. Tot slot worden er geen cumulatieve effecten verwacht van de ontwikkelingen met het project van de N201. Op basis van de kwalitatieve beoordeling van de milieuthema’s wordt geconcludeerd dat de nieuwe concrete ontwikkelingen uit de Omgevingsvisie geen aanzienlijke onomkeerbare negatieve milieueffecten veroorzaken. Daarom hoeft de gemeente Heemstede geen plan-MER op te stellen voor de Omgevingsvisie Heemstede 2040.

40/40