Bijlage 3. Was-wordt-tabel Financiële verordening Heemstede 2024.pdf
Tekst van het document
Was-wordt tabel Financiële verordening Heemstede 2024 LEESWIJZER In de ‘bestaande tekst’ zijn de woorden en leestekens waaraan iets verandert cursief gezet. In de ‘nieuwe tekst’ zijn de nieuwe woorden en leestekens vet gedrukt. Bestaande tekst verordening Financiële verordening Heemstede 2023
Nieuwe tekst verordening Financiële verordening Heemstede 2024
Toelichting
Bestaande tekst verordening
Nieuwe tekst verordening
Artikel 1 Definities
Artikel 1 Definities
Overheidsbedrijf: onderneming met privaatrechtelijke rechtspersoonlijkheid, niet zijnde een personenvennootschap met rechtspersoonlijkheid, waarin de gemeente, al dan niet tezamen met een of meerdere publiekrechtelijke rechtspersonen, in staat is het beleid te bepalen of een onderneming in de vorm van een personenvennootschap, waarin een publiekrechtelijke rechtspersoon deelneemt.
College: college van burgemeester en wethouders van Heemstede. Doelmatigheid: het realiseren van bepaalde prestaties met een zo beperkt mogelijke inzet van middelen. Doeltreffendheid: de mate waarin de beoogde maatschappelijke effecten van het beleid ook daadwerkelijk worden behaald. Gemeente: gemeente Heemstede Raad: gemeenteraad van Heemstede
EMU-saldo: het saldo van de inkomende en de uitgaande geldstromen die samenhangen met transacties en investeringen in een bepaalde periode.
EMU-saldo: het saldo van de inkomende en de uitgaande geldstromen, berekend op transactiesbasis en overeenkomstig de voorschriften van het Europese systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie.
Artikel 2 Programma begroting
Artikel 2 Programmabegroting
De raad stelt de programma- en paragrafenindeling van de begroting vast en kan deze wijzigen als hier behoefte aan is.
De raad stelt bij de Kadernota voorafgaand aan het begrotingsjaar de programma- en paragrafenindeling van de begroting vast.
Toelichting Definities die nergens in de tekst terugkomen zijn eruit gehaald en een aantal andere definities zijn toegevoegd en aangepast.
Bestaande tekst verordening
Nieuwe tekst verordening
Artikel 3 Inrichting begroting en jaarstukken
Artikel 3 Inrichting begroting en jaarstukken 1. De begroting en de jaarstukken zijn ingedeeld in
1. De begroting en de jaarstukken zijn ingedeeld in programma’s. Bij de begroting wordt op programmaniveau een overzicht gegeven van de (sub)taakveldramingen en bij het jaarverslag wordt op programmaniveau een overzicht gegeven van de (sub)taakveldrealisatie. 2. Bij de uiteenzetting van de financiële positie van de begroting wordt van de nieuwe investeringen per investering het benodigde investeringskrediet weergegeven. 3. In de jaarrekening worden van de lopende investeringen de geautoriseerde investeringskredieten en de totale (werkelijke) uitgaven weergegeven.
Artikel 4 Kaders begroting
programma’s. Bij de begroting wordt op programmaniveau een overzicht gegeven van de taakveldramingen en bij het jaarverslag wordt op programmaniveau een overzicht gegeven van de taakveldrealisatie. 2. Bij de uiteenzetting van de financiële positie van de begroting wordt van de nieuwe investeringen het benodigde investeringskrediet weergegeven. 3. In de jaarrekening worden van de lopende investeringen de geautomatiseerde investeringskredieten en de totale (werkelijke) uitgaven weergegeven. 4. In het overzicht van de incidentele baten en lasten per programma in de begroting en de jaarstukken worden posten vanaf € 25.000 afzonderlijk gespecificeerd, inclusief toelichting.
Artikel 4 Kaders begroting 2. In de begroting wordt een post onvoorzien van € 20.000 opgenomen.
Toelichting Toevoeging van vierde lid om aan te sluiten bij de werkelijke situatie.
Bestaande tekst verordening
Nieuwe tekst verordening
Artikel 5 Autorisatie begroting, begrotingswijziging en investeringskredieten
Artikel 5 Autorisatie begroting, begrotingswijziging en investeringskredieten
2. Bij de begrotingsbehandeling geeft de raad aan van welke nieuwe investeringen hij op een later tijdstip een apart voorstel voor autorisatie van het investeringskrediet wil ontvangen. De overige (nieuwe) investeringen worden bij het vaststellen van de begroting geautoriseerd. Het college stelt het investeringskrediet beschikbaar en informeert de raad hierover. 3. Het college is bevoegd overschrijdingen van de geautoriseerde lasten en overschrijdingen van de geautoriseerde baten te dekken uit het bedrag van onvoorzien. 5. Voor investeringen in de loop van het begrotingsjaar die niet in de begroting zijn opgenomen, legt het college vooraf aan het aangaan van verplichtingen een investeringsvoorstel en een voorstel voor het vaststellen van een investeringskrediet aan de raad voor. 6. Het college informeert de raad vooraf en neemt pas een besluit nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen, indien het college privaatrechtelijke rechtshandelingen (investeringen, garantstellingen, aan/verkoop onroerend goed e.d.) aangaat die ingrijpende gevolgen (maatschappelijke aandacht voor het onderwerp of politieke gevoeligheid) kunnen hebben voor de gemeente.
Indien het college een dergelijk besluit neemt op basis van en overeenkomstig met een eerder door de raad vaststelde en van toepassing zijnde gemeenschappelijke regeling, maakt dit besluit onderdeel uit van de bedrijfsvoering en is dit lid niet van toepassing.
2. De nieuwe investeringen worden bij het vaststellen van de begroting op programmanniveau geautoriseerd. De raad ontvangt, in een niet openbare bijlage, een nadere uitwerking van de investeringen, die de onderligger zijn van de geautoriseerde investeringskredieten op programmaniveau. Het college stelt het investeringskrediet beschikbaar. 3. Het college is bevoegd overschrijdingen over de programma’s heen van de geautoriseerde baten en lasten te dekken uit het bedrag onvoorzien. 5. Voor investeringen in de loop van het begrotingsjaar die niet in de begroting zijn opgenomen, legt het college, voordat ze verplichtingen aangaat, een investeringsvoorstel voor aan de raad om het investeringskrediet vast te laten stellen. 6. Bij het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingen met ingrijpende gevolgen of wanneer de raad hierom verzoekt, neemt het college geen besluit dan nadat de raad een ontwerp besluit is toegezonden en in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen.
Toelichting Aanpassing investeringskredieten niet op detailniveau, maar op een meer gecomprimeerd niveau. Bij de P&C producten wordt (niet openbare) nadere onderbouwing van de investeringen mee gestuurd. Het budgetrecht van de raad wordt niet aangetast.
Bestaande tekst verordening
Nieuwe tekst verordening
Artikel 6 Tussentijdse rapportage
Artikel 6 Tussentijdse rapportage
4. De tussenrapportages bevatten een uiteenzetting over de uitvoering en het beleid en een overzicht met de bijgestelde raming van: a. de baten en lasten per programma; b. de (beoogde) toevoegingen en onttrekkingen aan reserves per programma; c. het resultaat, volgend uit de onderdelen a en b en d. de realisatie en raming van de uitputting van de investeringskredieten.
4. De tussenrapportages bevatten een uiteenzetting over de uitvoering en het bijstellen van het beleid en een overzicht van de bijgestelde raming van: a. de baten en lasten per programma; b. de (beoogde) toevoegingen en onttrekkingen aan reserves per programma; c. het resultaat, volgend uit de onderdelen a en b en d. de realisatie en bijgestelde raming van de uitputting van de investeringskredieten op programmaniveau. De raad ontvangt, in een niet openbare bijlage, een nadere uitwerking van de investeringen, die de onderligger zijn van de geautoriseerde investeringskredieten op programmaniveau. In deze bijlage worden de investeringskredieten hoger dan € 25.000 toegelicht. 5. In de rapportages worden afwijkingen op de oorspronkelijke ramingen van de baten en lasten van taakvelden in de begroting groter dan € 25.000 toegelicht.
5. In de rapportages worden afwijkingen op de oorspronkelijke ramingen van de baten en lasten van taakvelden, prioriteiten en investeringskredieten in de begroting groter dan € 25.000 toegelicht.
Artikel 9 Voorwaardencriterium
Artikel 9 Voorwaardencriterium
2. Het college biedt de raad jaarlijks uiterlijk op 31 december ter vaststelling het normenkader rechtmatigheid aan. Dit kader bestaat uit alle relevante (interne) wet- en regelgeving waaruit financiële beheershandelingen kunnen voortvloeien.
2. Het college biedt de raad jaarlijks het normenkader rechtmatigheid ter vaststelling aan. Dit kader bestaat uit alle relevante (interne) wet- en regelgeving waaruit financiële beheershandelingen kunnen voortvloeien.
Toelichting Aanpassing investeringskredieten niet op detailniveau, maar op een meer gecomprimeerd niveau. Bij de P&C producten wordt (niet openbare) nadere onderbouwing van de investeringen mee gestuurd. Het budgetrecht van de raad wordt niet aangetast.
Zoals gebleken in de afgelopen jaren kan het voorkomen dat de termijn van 31 december niet gehaald wordt. Belangrijk is vooral dat de raad hier jaarlijks een besluit over neemt.
Bestaande tekst verordening
Nieuwe tekst verordening
Artikel 10 Begrotingscriterium
Artikel 10 Begrotingscriterium 6. Overschrijdingen van baten en/of onderschrijdingen van lasten, investeringskredieten en baten zijn onrechtmatig als deze niet tijdig tot een begrotingswijziging hebben geleid of niet tijdig aan de raad zijn gemeld. Deze zijn tijdig gemeld als deze zijn opgenomen in een tussentijdse rapportage of begrotingswijziging gedurende het begrotingsjaar danwel toereikend zijn toegelicht in de jaarrekening over het betreffende begrotingsjaar.
Toelichting Met toevoeging van dit artikel wordt geformuleerd wat wordt verstaan onder ‘tijdig melden’
Artikel 12 Financieringsfunctie 1. Het college draagt bij de uitoefening van de financieringsfunctie zorg voor: a. het aantrekken van voldoende financiële middelen en het uitzetten van overtollige gelden om de programma’s binnen de door de raad vastgestelde kaders van de begroting uit te kunnen voeren; b. het zoveel mogelijk beperken van de kosten van de leningen en het bereiken van een voldoende rendement op de uitzettingen; c. het beperken van de interne verwerkingskosten en externe kosten bij het beheren van de geldstromen en financiële posities. 2. Het college betracht bij de uitvoering van de financieringsfunctie de uiterste omzichtigheid en is zich bewust van haar verantwoordelijkheid jegens de burgers van gemeente Heemstede. Dit resulteert in de doelstelling om de risico’s die zijn verbonden aan de financieringsfunctie zoals renterisico’s, koersrisico’s en kredietrisico’s zoveel mogelijk te beperken. Daarnaast betrekt de gemeente Heemstede bij de uitvoering van de financieringsfunctie uitsluitend betrouwbaar gebleken financiële instellingen. 3. Verstrekken van leningen en garanties en het aangaan van financiële participatie anders dan genoemd in heet tweede lid worden uitsluitend gedaan uit hoofde van de publieke taak.
Bij het uitzetten van middelen, het verstrekken van garanties en het aangaan van financiële participaties uit hoofde van de publieke taak bedingt het college indien mogelijk zekerheden. Het college motiveert in zijn besluit het openbaar belang van dergelijke uitzettingen van middelen, verstrekkingen van garanties en financiële participaties.
Artikel 13 Financieringsfunctie
De verwijderde artikelen zijn opgenomen in het treasurystatuut. Dat is ook de meest logische plek om deze informatie te plaatsen. Op staan dezelfde punten op twee verschillende beleidsdocumenten beschreven. Om te voorkomen dat hier verschillen in ontstaan wordt ervoor gekozen om ze uit de Financiële verordening te verwijderen en alleen in het Treasurystatuut te plaatsen.
Bestaande tekst verordening 4. De financieringsfunctie is uitgewerkt in een tresurystatuut. Het treasurystatuut wordt door de raad vastgesteld. Burgemeester en wethouders bieden de raad eens in de 4 jaar een trasurystatuut aan waarin de financieringsfunctie is uitgewerkt. Deze nota wordt door de raad vastgesteld. 5. De richtlijnen en limieten in het trasurystatuut zijn richtinggevend. Uitzonderingen op het beleid worden afzonderlijk aan de raad ter besluitvorming voorgelegd. 6. In de begroting en het jaarverslag wordt de stand van zaken gerapporteerd. Indien tussentijdse herziening van het beleid noodzakelijk is, wordt dit opgenomen in de budgetcyclusdocumenten. 7. Het treasurystatuut bevat in ieder geval: a. de doelstellingen van het treasurybeleid; b. de richtlijnen en limieten van het risicobeheer; c. de richtlijnen en limieten voor de gemeente financiering; d. de administratieve organisatie en interne controle van de treasuryfunctie waarin in ieder geval aandacht voor: i. de verantwoordelijkheden; ii. de bevoegdheden en iii. de informatievoorziening.
Nieuwe tekst verordening 1. Het college biedt de raad eens in de vier jaar een treasurystatuut aan ter vaststelling. Hierin is de financieringsfunctie uitgewerkt.
2. De richtlijnen en limieten van het treasurystatuut zijn richtinggevens. Uitzondering op het beleid worden afzonderlijk aan de raad ter besluitvorming voorgelegd.
3. Het treasurystatuut bevat in ieder geval: a. de doelstellingen van het treasurybeleid; b. de richtlijnen en limieten van het risicobeheer; c. de richtlijnen en limieten voor de gemeente financiering;
Toelichting
Bestaande tekst verordening
Nieuwe tekst verordening
Artikel 13 Waardering en afschrijving vaste activa
Artikel 14 Waardering en afschrijving vaste activa
1. De waardering en afschrijving van vaste activa is nader uitgewerkt in de Nota activabeleid. In iedere raadsperiode wordt door het college bezien of er aanleiding is tot actualisatie van de Nota activabeleid. Indien noodzakelijk wordt het beleid tussentijds herzien. 2. De uitgangspunten in de nota activabeleid zijn richtinggevend, uitzonderingen op beleid worden afzonderlijk aan de raad ter besluitvorming voorgelegd. 3. Indien tussentijdse herziening van het beleid noodzakelijk is, dan wordt dit opgenomen in de budgetcyclusdocumenten. 4. De Nota activabeleid bevat in ieder geval: a. een onderscheid in de soorten activa; b. de uitgangspunten voor activering van de activa; c. de waardering van de activa; d. de wijze van afschrijving van de activa.
1. Het college biedt de raad minimaal eenmaal per raadsperiode de Nota activabeleid aan ter vaststelling. Hierin is de waardering en afschrijving van de vaste activa nader uitgewerkt. 2. De uitgangspunten in de Nota activabeleid zijn richtinggevend. Uitzonderingen op het beleid worden afzonderlijk aan de raad ter besluitvorming voorgelegd.
3. De nota activabeleid bevat in ieder geval: a. een onderscheid in de soorten activa; b. de uitgangspunten voor activering van de activa; c. de waardering van de activa; d. de wijze van afschrijving van de activa.
Toelichting De verwijderde artikelen zijn opgenomen in de Nota activabeleid. Dat is ook de meest logische plek om deze informatie te plaatsen. Op staan dezelfde punten op twee verschillende beleidsdocumenten beschreven. Om te voorkomen dat hier verschillen in ontstaan wordt ervoor gekozen om ze uit de Financiële verordening te verwijderen en alleen in de Nota activabeleid te plaatsen.
Bestaande tekst verordening
Nieuwe tekst verordening
Artikel 14 Reserves en voorzieningen
Artikel 15 Reserves en voorzieningen
1. Het reserve- en voorzieningenbeleid is nader uitgewerkt in de nota reserves en voorzieningen. In iedere raadsperiode wordt deze nota geactualiseerd. 2. De uitgangspunten in de nota reserves en voorzieningen zijn richtinggevend. Uitzonderingen op het beleid worden afzonderlijk aan de raad ter besluitvorming voorgelegd. 3. In de begroting en het jaarverslag wordt de stand van zaken gerapporteerd. Indien tussentijdse herziening van het beleid noodzakelijk is, dan wordt dit opgenomen in de budgetcyclusdocumenten. 4. De nota reserves en voorzieningen bevat in ieder geval: a. het onderscheid in soorten reserves en voorzieningen; b. een vierjarig financieel meerjarenperspectief van alle reserves en voorzieningen; c. de volgende uitgangspunten per reserve en voorziening: i. het doel en de soort reserve/voorziening; ii. de toegestane stortingen en onttrekkingen.
1. 2.
3.
Het college biedt de raad minimaal eenmaal per raadsperiode de Nota Reserves en voorzieningen aan ter vaststelling. De uitgangspunten in de Nota reserves en voorzieningen zijn richtinggevend. Uitzonderingen op het beleid worden afzonderlijk aan de raad ter besluitvorming voorgelegd.
De Nota reserves en voorzieningen bevat in ieder geval: a. het onderscheid in soorten reserves en voorzieningen; b. een vierjarig financieel meerjarenperspectief van alle reserves en voorzieningen; c. de volgende uitgangspunten per reserve en voorziening: i. het doel en de soort reserve/voorziening; ii. de toegestane stortingen en onttrekkingen.
Toelichting De verwijderde artikelen zijn opgenomen in de Nota reserves en voorzieningen. Dat is ook de meest logische plek om deze informatie te plaatsen. Op staan dezelfde punten op twee verschillende beleidsdocumenten beschreven. Om te voorkomen dat hier verschillen in ontstaan wordt ervoor gekozen om ze uit de Financiële verordening te verwijderen en alleen in de Nota reserves en voorzieningen te plaatsen.
Artikel 15 Weerstandsvermogen en risicobeheersing
Artikel 16 Weerstandsvermogen en risicobeheersing
1. Het weerstandsvermogen van de gemeente Heemstede bestaat uit: De Algemene reserve en ingestelde bestemmingsreserves ter dekking van risico's;
1. Het weerstandsvermogen van de gemeente Heemstede bestaat uit: a. Algemene reserve b. Ingestelde bestemmingsreserves ter dekking van risico’s; c. Begrotingspost onvoorzien. 2. Het college zorgt voor het systematisch monitoren, inventariseren en kwantificeren van risico’s die de gemeente loopt en het opstellen en actualiseren van beheersmaatregelen en het op peil houden van het weerstandsvermogen. 3. De ratio weerstandsvermogen ligt tussen 1,6 en 1,8 en is daarmee ‘ruim voldoende’. 4. De risico’s worden beoordeeld naar kans volgens onderstaande tabel:
2. Het college draagt zorg voor het systematisch monitoren, inventariseren en kwantificeren van de risico's die de gemeente loopt en het opstellen en actualiseren van beheersmaatregelen hiervoor.
3. De risico’s worden beoordeeld naar kans volgens onderstaande tabel: Score
a b
Risicokans
Gemiddeld risicokans
1. laag
0% - 25%
12,5%
2. gemiddeld
25% - 50%
3. hoog 4. zeer hoog
Risicokans
Gemiddeld risicokans
1. laag
0% - 25%
12,5%
37,5%
2. gemiddeld
25% - 50%
37,5%
50% - 75%
62,5%
3. hoog
50% - 75%
62,5%
75% - 100%
87,5%
Het financiële gevolg wordt berekend door de gemiddelde risicokans te vermenigvuldigen met het maximale risicobedrag. De ratio weerstandsvermogen (verhouding tussen de beschikbare weerstandscapaciteit en de waardering van de geïnventariseerde risico's) ligt tussen 1,6 en 1,8 en is daarmee 'ruim voldoende'. Bij een te lage stand van de algemene reserve geeft het college aan welke maatregelen er getroffen worden om de algemene reserve weer op peil te krijgen.
Score
4. zeer hoog 75% - 100% 87,5% 5. Het financiële gevolg wordt berekend door de gemiddelde risicokans te vermenigvuldigen met het maximale risicobedrag.
Dit artikel is op een aantal punten aangevuld. Daarnaast stond in artikel 15, vijfde lid een weergave van een actuele situatie. Deze situatie kan per jaar verschillen en hoort daarom niet thuis in de Financiële verordening. De actuele situatie wordt weergegeven in de begroting en jaarrekening van de gemeente.
Bestaande tekst verordening c Rekeningresultaten worden primair verrekend met de algemene reserve en vervolgens door herschikking van bestemmingsreserves en/of exploitatiebudgetten opgevangen.
Nieuwe tekst verordening 6. Rekeningresultaten worden primair verrekend met de algemene reserve en vervolgens door herschikking van bestemmingsreserves en/of exploitatiebudgetten opgevangen.
Toelichting
Artikel 16 Kostprijsberekening
Artikel 17 Kostprijsberekening
1. Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht, en van goederen, werken en diensten van de gemeente die worden geleverd aan overheidsbedrijven en derden, wordt een extracomptabel stelsel van kostentoerekening gehanteerd. Bij deze kostentoerekening worden naast de directe kosten, de overheadkosten en de rente van de inzet van vreemd vermogen, reserves en voorzieningen voor de financiering van de in gebruik zijnde activa betrokken. 2. Bij de directe kosten worden betrokken de bijdragen aan en onttrekkingen van voorzieningen voor de noodzakelijke vervanging van de betrokken activa en de afschrijvingskosten van de in gebruik zijnde activa. Voor de rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht, worden daarbij ook de compensabele belasting over de toegevoegde waarde (btw) en de gederfde inkomsten van het kwijtscheldingsbeleid betrokken.
1. Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van de leges en heffingen of de levering van goederen, werken en diensten van de gemeente aan derden wordt een extracomptabel stelsel van kostentoerekening gehanteerd.
3. De toerekening van de overheadkosten aan de kostprijs van rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht en van goederen, werken, diensten die worden geleverd aan de overheidsbedrijven en derden, vindt als volgt plaats. Tot en met het begrotingsjaar 2023 zijn de toegerekende overheadkosten in de begroting gelijk aan het bedrag opgenomen in de begroting van het voorgaande jaar vermeerderd met de indexering die in de begroting toegepast wordt. Vanaf het begrotingsjaar 2024 worden de overheadkosten jaarlijks geactualiseerd. De begrote overheadkosten worden berekend als percentage van de personele lasten. De overheadkosten worden extracomptabel toegerekend door het overheadpercentage te vermenigvuldigen met de directe salarislasten per taakveld. De afdelingskosten primair
2. Bij de directe kosten worden de volgende posten betrokken: a. bijdragen aan en onttrekking van voorzieningen ten behoeve van vervanging van de betrokken activa; b. afschrijvingskosten van de in gebruik zijnde activa; c. compensabele belasting over de toegevoegde waarde (btw); d. gederfde inkomsten van het kwijtscheldingsbeleid e. personeelslasten primaire proces (toegerekend op basis van inschatting ureninzet). 3. De toerekening van de overheadkosten aan de kostprijs wordt berekend als percentage van de directe personeelslasten. 4. Voor de toerekening van rente voor de financiering van de in gebruik zijne activa, als bedoeld in het eerste lid, wordt de renteomslag gehanteerd.
Het artikel is beperkt tot de uitgangspunten. Uitwerking van de kostentoerekening is uit de verordening gehaald.
Bestaande tekst verordening proces worden aan de taakvelden toegerekend op basis van een inschatting van de ureninzet. Voor de toerekening van de rente voor de financiering van de in gebruik zijnde activa, bedoeld in het eerste lid, wordt de renteomslag gehanteerd. 4. De renteomslag wordt jaarlijks met de begroting vastgesteld. Bij het bepalen van het rentepercentage voor de omslagrente wordt geen rekening gehouden met een rentevergoeding over de reserves en voorzieningen.
Nieuwe tekst verordening
5. De renteomslag wordt jaarlijks met de begroting vastgesteld. Bij het bepalen van het rentepercentage voor de omslagrente wordt geen rekening gehouden met een rentevergoeding over de reserves en voorzieningen.
Toelichting
Bestaande tekst verordening
Nieuwe tekst verordening
Artikel 18 Vaststelling hoogte belastingen, rechten, heffingen en prijzen
Artikel 19 Lokale heffingen en tarieven
1. De hoogte van de tarieven, rechten, heffingen en prijzen worden uiterlijk in december voorafgaand aan het begrotingsjaar door de raad vastgesteld in de belastingverordeningen.
Het college biedt uiterlijk in december voorafgaand aan het begrotingsjaar de belastingverordeningen en tarieventabellen aan de raad ter vaststelling van de tarieven voor de leges en heffingen.
2. Indien tussentijds herziening van het beleid noodzakelijk is, dan wordt dit opgenomen in de budgetcyclusdocumenten. 3. De begroting en het jaarverslag bevatten in ieder geval: a de geraamd inkomsten van de lokale heffingen; b het beleid ten aanzien van de belangrijkste lokale heffingen; c een overzicht op hoofdlijnen van de belangrijkste lokale heffingen (onroerendzaakbelasting, rioolheffing en afvalstoffenheffing); d een aanduiding van de lokale belastingdruk voor een woning met een gemiddelde Heemsteedse WOZ waarde; e een beschrijving van het lokale kwijtsscheldingsbeleid.
Artikel 19 Grondbeleid
Het college biedt jaarlijks bij de begroting en de jaarrekening inzicht in de stand van zaken en beleidsvoornemens met betrekking tot het faciliterende grondbeleid van de gemeente Heemstede.
Artikel 20 Grondbeleid
Het college biedt jaarlijks bij de begroting en de jaarrekening inzicht in de beleidsvoornemen en de stand van zaken met betrekking tot het grondbeleid van de gemeente Heemstede.
Toelichting Een groot gedeelte van de opgenomen tekst is overgenomen uit het Besluit begroting en verantwoording. Aangezien dit hogere wetgeving betreft, geldt dit altijd en hoeft dit niet apart opgenomen te worden in de Financiële verordening.
Bestaande tekst verordening
Nieuwe tekst verordening
Artikel 20 Bedrijfsvoering
Artikel 12 Paragraaf Bedrijfsvoering
1. Het college biedt in de begroting en het jaarverslag inzicht in de stand van zaken en beleidsvoornemens ten aanzien van de bedrijfsvoering. 2. Indien tussentijds herziening van het beleid noodzakelijk is, dan wordt dit opgenomen in de budgetcyclusdocumenten. Het college rapporteert in de bedrijfsvoeringsparagraaf van de begroting en jaarstukken over de voortgang van de onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid, bedoeld in de voortgang van de onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid, bedoeld in artikel 213a Gemeentewet. 3. Het college neemt in de bedrijfsvoeringsparagraaf van de begroting en jaarstukken een toelichting op, op alle afwikingen in rechtmatigheid die in de rechtmatigheidsverantwoording zijn opgenomen, voor zover deze de rapportagegrens, zoals beschreven in het controleprotocol overschrijden, en welke maatregelen worden genomen om deze afwijkingen in de toekomst te voorkomen.
In de paragraaf Bedrijfsvoering worden de geconstateerde afwijkingen (fouten of onduidelijkheden) boven de rapporteringsgrens nader toegelicht.
Artikel 25 Intrekking oude regeling
Artikel 25 Intrekking oude regeling
Artikel 26 Inwerkingtreding
Artikel 26 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt met terugwerkende kracht in werking vanaf 1 januari 2023.
Deze verordening treedt met terugwerkende kracht in werking vanaf 1 januari 2024.
Artikel 27 Citeertitel
Artikel 27 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Financiële verordening Heemstede 2023.
Deze verordening wordt aangehaald als: Financiële verordening Heemstede 2024.
De financiële verordening 2022 gemeente Heemstede, zoals vastgesteld door de raad op 29 september 2022, wordt ingetrokken.
De financiële verordening 2023 Heemstede, zoals vastgesteld door de raad op 19 oktober 2023, wordt ingetrokken.
Toelichting Dit artikel is verplaatst naar Hoofdstuk 2 Rechtmatigheidsverantwoording. Daarnaast zijn de artikelen verwijdert die voortvloeien uit hogere wetgeving, zoals BBV of Gemeentewet.