Bijlage 3. Onderhoudsadvies van de wegen uit het WCP 1e tranche.pdf

Onderhoudsadvies van de wegen, zoals opgenomen in het Wegcategoriseringsplan Heemstede (WCP), voor de eerste tranche WCP van 5 jaar (2022 – 2026). d.d. 24 juli 2024

Groot onderhoud wegen Voor de wegen in Heemstede is een onderhoudsplan opgesteld: het Beheerplan Wegen 2022-2026. Met dit Beheerplan zijn de onderhoudsplanningen aan de wegen in kaart gebracht, zodat de wegen op het geldende onderhoudsniveau (gemiddeld niveau B) komen. Waar mogelijk worden duurzaamheids- en leefbaarheidsaspecten, en klimaatadaptieve voorzieningen in het onderhoud meegenomen. Om de kwaliteit van de wegen naar dit gemiddelde onderhoudsniveau te brengen en te behouden, is een jaarlijkse dotatiestorting in de Voorziening wegen in de begroting opgenomen. De Voorziening wegen is uitsluitend bedoeld voor het uitvoeren van groot onderhoud aan de wegen. De huidige stand en jaarlijkse dotatie is voldoende voor het uit te voeren groot onderhoud in de komende jaren. -

-

Eens per twee jaar wordt gemeentebreed een weginspectie naar de kwaliteit van de wegen in onze gemeente uitgevoerd. Daarbij wordt aangegeven welke wegen op de korte termijn onderhoud behoeven (binnen 1 à 2 jaar) en welke wegen op de middellange termijn aan onderhoud toe zijn (3 tot 5 jaar). De planning van de lopende jaren is vastgesteld met het raadsvoorstel Beheerplan Wegen 2022-2026 (d.d. 29 september 2022).

Wegcategoriseringsplan Heemstede (WCP) In oktober 2021 is het Wegcategoriseringsplan Heemstede (WCP) door de gemeenteraad vastgesteld. In een periode van 10 jaar worden hiermee veel wegen in Heemstede omgebouwd van 50 km/uur naar 30 km/uur wegen. De omvorming van 50 km/uur naar 30 km/uur vergt een noodzakelijke herinrichting of aanpassing van de betreffende wegen. Voor de eerste tranche WCP van 5 jaar (2022 – 2026) heeft de gemeente hiervoor geld gereserveerd via een te vormen Bestemmingsreserve WCP. De geplande wegen voor de tweede tranche WCP van 5 jaar (2027-2031) zijn/worden via het Investeringsplan opgenomen. Die wegen die in het kader van het wegcategoriseringsplan voor de periode 2022 t/m 2026 gedaan worden, zijn uit de meerjaren onderhoudsplanning wegen gehaald. Er zijn dan ook geen budgetten beschikbaar voor het uitvoeren van groot onderhoud aan de wegen die in het WCP zijn benoemd. -

De aanpassingen voor het WCP betreffen geen groot onderhoud maar zijn investeringen, omdat het niet meer gaat om het in stand houden van de weg zoals die was voor de resterende levensduur. Investeringen worden niet opgenomen in het Meerjarenonderhoudsplan (MJOP) want het MJOP wegen gaat alleen over groot onderhoud. De dotatie aan de voorziening wegen bevat dus geen investeringsbedragen. Het MJOP wegen bevat daarom geen posten uit het WCP fase 1.

-

In het raadsvoorstel Beheerplan Wegen 2022-2026 is dit ook met de raad gedeeld.

Onderhoudsadvies 2024 In maart van 2024 heeft een (extra) visuele weginspectie plaatsgevonden van de wegen benoemd in de eerste tranche WCP, volgens de richtlijnen zoals omschreven in de publicatie 146 van het CROW. De weginspecties hebben tot doel om inzicht te krijgen in de huidige kwaliteit van de verhardingen en de vaststelling van het beoogde planjaar (jaar van onderhoud), het benodigd onderhoud en de bijbehorende onderhoudskosten. De wegen opgenomen in de eerste tranche WCP, voor de periode van 5 jaar (2022 – 2026) zijn: - Johan Wagenaarlaan (2022) en César Francklaan (2023) - Lanckhorstlaan (2024) - Glipperweg (2025) gedeelte tussen Prinsenlaan en Kemphaanlaan en als toevoeging: het gedeelte tussen de Prinsenlaan en de kop van de Glipperdreef (of wel de COOP ter hoogte van de Dr. Schaepmanlaan) - Zandvoortselaan (2026) gedeelte tussen de kruisingen met Leidsevaartweg en Stormvogelweg en als toevoeging: het gedeelte tussen de Leidsevaartweg tot de Herenweg / Lanckhorstlaan De voorbereidingen voor de herinrichting van de wegen Johan Wagenaarlaan en César Francklaan zijn al een tijdje aan de gang. Ook het concept Definitief Ontwerp is al voor een zienswijze besproken in de raadscommissie Ruimte d.d. 14 maart 2024. De commissie zegt in meerderheid: “Uitvoeren zonder rotonde voor nu”.

Het benodigd groot onderhoud voor deze wegen wordt direct meegenomen en geïntegreerd in het uitvoeringsplan van dit eerste WCP deelproject. Voor de andere genoemde wegen (Lanckhorstlaan, Glipperweg en Zandvoortselaan) zijn de resultaten van gehouden weginspecties bijgaand weergegeven, met het berekende planjaar, het onderhoudsadvies en de geraamde bijbehorende onderhoudskosten. Alles gebaseerd op de visuele inspecties, er zijn dus geen metingen uitgevoerd of beschikbaar. Totale kosten uit te voeren groot onderhoud: - € 80.000,= Lanckhorstlaan - € 430.000,= Glipperweg - € 970.000,= Zandvoortselaan Totaal aan uit te voeren groot onderhoud: ca. € 1.500.000,= (prijspeil 2024) Eventuele kosten voor herinrichtingen, verbreding fietspaden, etc. zijn niet meegenomen bij deze kostenbegroting groot onderhoud.

Gedetailleerd: In onderstaande tabel staat per weg de hoogte van de totale onderhoudskosten weergegeven. Project Planjaar Onderhoudskosten Glipperweg 2024 € 377.500,-2025-2028 € 49.800,-Lanckhorstlaan 2024 € 60.800,-2025-2028 € 17.400,-Zandvoortselaan 2024 € 912.800,-2025-2028 € 53.800,-Op basis van de visuele weginspecties komen zowel de Glipperweg, de Lanckhorstlaan en de Zandvoortselaan binnen een jaar in aanmerking voor groot onderhoud. Uitstel van dit onderhoud kan leiden tot aansprakelijkheidsstellingen door weggebruikers in verband met nalatigheid van de wegbeheerder, de gemeente Heemstede in dit geval. Immers de ernstige oneffenheden kunnen tot schades en claims leiden. In dit geval is de Glipperweg wel zorgelijk. De oorzaak van de meeste ernstige schades in de elementenverharding zijn de grote bomen en de daarbij behorende boomwortels. Als niets aan de oorzaak van de ernstige schades wordt gedaan, dan zullen dezelfde schades zich binnen korte tijd na het herstel weer voordoen. Uitstel van onderhoud aan de asfaltverharding kan leiden tot extra klein onderhoud om de weg veilig te houden. In beide gevallen zal het uitstel niet direct leiden tot hogere kosten voor groot onderhoud, wel zullen er extra kosten zijn in verband met de toename aan klein onderhoud.