Bijlage 2. Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028.pdf
Tekst van het document
Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028
Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028 Inleiding Eind dit jaar lopen de meerjarige budgetsubsidie afspraken met WIJ Heemstede af. Voor de nieuwe budgetsubsidieperiode maken we onderscheid tussen de subsidieuitvraag en de subsidieaanvraag. De kern van de subsidie-uitvraag wordt gevormd door de vraag wat de gemeente komende jaren wil bereiken. In de subsidieaanvraag geeft WIJ Heemstede vervolgens aan hoe ze dit wil gaan doen. In de subsidieuitvraag maken we onderscheid tussen enerzijds uitgangspunten en anderzijds doelstellingen per thema, die we weergeven in een ‘doelenboom’.
Relatie gemeentelijk beleid Bij het formuleren van de uitvraag is gekeken naar bestaand gemeentelijk beleid en belangrijke (landelijke) ontwikkelingen. Bij het bestaande beleid gaat het met name om het beleidsplan Sociaal domein, het beleidsplan schuldhulpverlening, het beleidsplan minimabeleid, het Plan van aanpak Samen tegen Eenzaamheid, de regionale nota Gezondheidsbeleid, het lokaal preventieakkoord ‘Samen gewoon gezond’ en de evaluatie verhuiscoach.
Landelijke ontwikkelingen Zowel in de Zorg (IZA/GALA), Jeugdzorg als bij Beschermd Wonen & Maatschappelijke Opvang wordt gewezen naar de belangrijke rol van de sociale basis op het gebied van preventie. Het streven is om te voorkomen en minder te medicaliseren, zodat inwoners goede gezondheid ervaren en zorg goed, toegankelijk en betaalbaar blijft. Dit kan grote impact hebben op het welzijnswerk van WIJ Heemstede, dat een belangrijke rol speelt in de sociale basis van Heemstede. Het begrip sociale basis kent alleen geen eenduidige definitie. Movisie hanteert de volgende omschrijving:
‘Het geheel van informele sociale verbanden (buurten, groepen, verenigingen, netwerken, gezinnen) aangevuld en ondersteund vanuit de lokale overheid, organisaties, diensten en voorzieningen, die het mogelijk maakt dat inwoners de mogelijkheden hebben om te participeren in sociale relaties op een manier die hun welzijn, capaciteiten en individueel potentieel verbetert.’ Anders gezegd: De sociale basis gaat over de sociale verbanden waarin mensen leven, aangevuld met vrij toegankelijke voorzieningen die het mogelijk maken dat iemand zich redt in de maatschappij.
Uitgangspunten De uitgangspunten zijn de richtinggevende principes, met andere woorden de vuistregels die richting geven aan de activiteiten en dienstverlening van WIJ Heemstede in de komende jaren. Dit zijn de uitgangspunten: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Inzetten op de focusbuurten Inzetten op preventie Vraaggericht werken De activiteiten zijn een middel om de doelen te bereiken Strategisch partnerschap Samenwerken in (informele) netwerken Bestaande financiële kaders
In bijlage 1 worden de uitgangspunten nader toegelicht.
Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028
2
Doelenboom De doelenboom bestaat uit thema’s, (sub)doelen en impactmeters. Het over koepelende thema voor komende beleidsperiode is samenredzaam. Zelfredzaamheid gaat over zelfstandig mee kunnen doen en eigen verantwoordelijkheid. Als inwoners een taak niet zelfstandig kunnen uitvoeren, denk aan zaken als daginvulling, administratie of relaties onderhouden, dan zijn ze vaak wel in staat om zelf te bepalen wat voor hen belangrijk is of hoe ze dat willen compenseren. Zelfredzaamheid staat niet voorop, maar het zelf bepalen. Inwoners komen er ook als ze met mensen en organisaties in hun omgeving hulp en uitvoering organiseren. Dit noemen we samenredzaam. Onder het overkoepelende thema samenredzaam vallen de drie thema’s Meedoen, Gezondheid en Opgroeien & ontwikkelen. Per thema zijn vervolgens de doelen en soms subdoelen geformuleerd. Hierbij geven we ook aan hoe we de impact nog meer in beeld willen brengen.
Meten impact
de impact steeds meer worden ingevuld en aangescherpt. Het eerste subsidiejaar wordt gebruikt als basis, waarna de beoogde resultaten, wanneer relevant, specifieker kunnen worden gemaakt. De kwantitatieve en kwalitatieve informatie kan worden gebruikt om te leren en te ontwikkelen.
Kanttekeningen WIJ Heemstede is niet als enige organisatie verantwoordelijk voor het behalen van de gestelde doelen. Het gaat om een verantwoordelijkheid van de gehele sociale basis, inclusief inwoners zelf. Daarnaast is niet van alle doelen de impact altijd te meten.
Bijlagen 1. Uitgangpunten subsidie-uitvraag WIJ Heemstede 2. Samenvatting Doelenboom subsidie-uitvraag WIJ Heemstede 3. Doelenboom subsidie-uitvraag WIJ Heemstede
De dienstverlening en activiteiten die WIJ Heemstede ontwikkelt om de doelen te bereiken kan worden samengevat onder de noemer ‘welzijnswerk’ of ‘sociaal werk’. Met alle nadruk op preventie en de sociale basis is het extra belangrijk om de impact van het sociaal werk te laten zien. Kwantitatief en verhalend zijn er qua monitoring in de afgelopen periode stappen gezet door WIJ Heemstede. Komende periode gaan we bekijken hoe we dit ook kwalitatief nog beter in beeld kunnen brengen, bijvoorbeeld door het selectief invoeren van klanttevredenheids onderzoeken, groepsgesprekken en het meer gebruik maken van bestaande onderzoeken, bijvoorbeeld van de GGD en de buurtatlas van het RIVM. Tegelijkertijd nemen gemeente en WIJ Heemstede samen deel aan de onderzoekslijn: ‘Impact van het sociaal werk’ van Hogeschool InHolland, dat komende jaren plaats vindt. De vraag bij deze onderzoekslijn is onder meer hoe inwoners betrokken kunnen worden bij het in beeld brengen van de waarde van sociaal werk. Door deelname aan het onderzoek van InHolland en praktijkervaring kan het meten van
Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028
3
Bijlage 1: Uitgangspunten voor WIJ Heemstede 2025-2028 De uitgangspunten zijn de richtinggevende principes, met andere woorden de vuistregels die richting geven aan de activiteiten en dienstverlening van WIJ Heemstede in de komende jaren.
1. Inzetten op de focusbuurten In de vorige budgetsubsidieperiode was werken ‘in de wijk’ al een van de prioriteiten. Het uitgangspunt is dat dit in de nieuwe budgetsubsidie wordt voortgezet en versterkt, op basis van de door het college vastgestelde visie op de focusbuurten. In deze buurten ligt de eerste focus als het gaat om het bereiken van de doelstellingen per thema. Het gaat om de ‘Provinciënbuurt’, ‘Centrum’, ‘Oude Dorp, Indische buurt en omgeving’, ‘Glipper Dreef en Staatsliedenbuurt’ en ‘De Glip’ (de laatste twee in combinatie). Dit betekent dat er een nieuwe focusbuurt bij komt ten opzichte van de vorige budget subsidieperiode (Centrum). WIJ Heemstede heeft hier naar aanleiding van de buurtanalyse ook al op voorgesorteerd.
2. Inzetten op preventie Inzetten op preventie wordt zoals gezegd steeds belangrijker. Dit zien we bijvoorbeeld vanuit de ambities in het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), maar ook vanuit ontwikkelingen in de Jeugdzorg en Beschermd Wonen & Maatschappelijke Opvang. Het streven is om te voorkomen en minder te medicaliseren, zodat inwoners goede gezondheid ervaren en zorg goed, toegankelijk en betaalbaar blijft. Het uitgangspunt is dat WIJ Heemstede bij deze beweging een belangrijke rol speelt. Hiervoor wordt onder meer de werkwijze ‘positieve gezondheid’ ingezet.
3. Vraaggericht werken Vraaggericht werken betekent dat de behoefte aan activiteiten en dienstver lening van de (potentieel) kwetsbare inwoner centraal staat, zolang die vraag binnen de kaders van de uitvraag valt. Het uitgangspunt is dat vraag en aanbod altijd op elkaar worden afgestemd. Inwoners worden betrokken en gehoord. Dit komt ook terug bij het meten van de impact.
4. De activiteiten zijn een middel om de doelen te bereiken Dit betekent dat aan bijvoorbeeld een film altijd iets gekoppeld wordt, zoals een nagesprek of een maaltijd. Culturele lezingen en overige losse activiteiten worden goed bezocht en gewaardeerd, maar vallen niet vanzelfsprekend onder de categorie sociaal werk. Dit kan op andere manieren georganiseerd worden. Hierover gaan we de komende tijd het gesprek voeren. Uitzondering vormt de facilitaire functie rondom theater de Luifel. Zolang hier geen andere besluit vorming over is blijft dit een taak van WIJ Heemstede.
5. Strategisch partnerschap Gemeente en WIJ Heemstede bouwen aan een langdurige samenwerkings relatie, op zowel bestuurlijk, leidinggevend als uitvoerend gebied. Het gaat om een strategisch partnerschap waarin van elkaar wordt geleerd. De partijen hebben hierbij respect voor elkaars rol. Gemeente stelt de doelen, maar niet zonder WIJ Heemstede te raadplegen over de haalbaarheid. WIJ Heemstede voert uit, waar nodig in overleg met de gemeente.
Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028
4
6. Samenwerken in (informele) netwerken Uitgangspunt is dat WIJ Heemstede zoveel mogelijk samenwerkt in (informele) netwerken. Dit vanuit de visie dat doelen alleen vanuit die samenwerking bereikt kunnen worden. Denk aan netwerken zoals de Sociale Coalitie en Plein1, maar ook aan samenwerking met de eerstelijnszorg (huisartsen, wijkverpleging, apothekers, diëtisten, fysiotherapeuten) in het kader van de lokale preventieve infrastructuur en aan de samenwerking met lokale/regionale organisaties op het gebied van jongerenwerk en veiligheid.
7. Bestaande financiële kaders Uitgangspunt is dat de aanvraag plaatsvindt binnen de bestaande financiële kaders, met uitzondering van de verhuiscoach. Verder geldt het principe ‘nieuw voor oud’.
Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028
5
Bijlage 2: Samenvatting doelenboom WIJ Heemstede 2025-2028 Inwoners zijn samenredzaam Thema
Meedoen
Gezondheid
Opgroeien en ontwikkelen
Doelen
Inwoners kunnen zich redden in het dagelijks leven
Inwoners kunnen omgaan met levensuitdagingen (fysiek, mentaal en sociaal)
De jeugd is taalvaardig
Inwoners hebben minder geldzorgen
Inwoners hebben toegang tot laagdrempelige mogelijkheden om hun gezondheid te verbeteren (mentaal en fysiek)
De jeugd is sociaal vaardig
Inwoners zetten zich vrijwillig in voor elkaar, de buurt en de samenleving
Inwoners ervaren minder eenzaamheid
De jeugd is weerbaar (samen met ouders of verzorgers)
Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028
6
Bijlage 3: Doelenboom WIJ Heemstede 2025-2028 Inwoners van Heemstede zijn samenredzaam Thema
Doelen
Subdoelen
Impactmeter (groeimodel)
Meedoen
Inwoners kunnen zich redden in het dagelijks leven
Inwoners worden ondersteund en begeleid als ze er niet alleen uitkomen
Aantal inwoners dat gebruik heeft gemaakt van sociaal werk Soort hulpvragen die zijn gesteld Aantal vrijwilligers dat zich inzet voor het ondersteunen van inwoners, gespecificeerd naar activiteit en dienst van WIJ Heemstede
Inwoners zijn in staat langer naar tevredenheid zelfstandig te wonen
Aantal hulpvragen en -trajecten verhuiscoach
Inwoners hebben een sterk sociaal netwerk
Inwoners ervaren dat WIJ Heemstede een bijdrage levert aan een sterk sociaal netwerk
Inwoners hebben een zinvolle daginvulling
Inwoners ervaren dat WIJ Heemstede een bijdrage levert aan een zinvolle daginvulling
Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028
7
Inwoners van Heemstede zijn samenredzaam Thema
Doelen
Subdoelen
Impactmeter (groeimodel)
Meedoen
Inwoners hebben minder geldzorgen
Inwoners worden ondersteund bij hun financiële zelfredzamheid
Aantal inwoners ondersteund bij financiële zelfredzaamheid Tevredenheid van inwoners over ondersteuning op gebied van administratie en financiën
Schulden worden vroegtijdig gesignaleerd en bestreden
Aantal inwoners met betalingsachterstanden die proactief zijn benaderd en waaraan hulp is aangeboden. Aantal keer dat hulp is aanvaard
Inwoners zetten zich vrijwillig in voor elkaar, de buurt en de samenleving
Inwoners worden indien nodig door verwezen naar passende hulp
Aantal inwoners door verwezen naar passende hulp
Inwoners worden gestimuleerd om zich vrijwillig in te zetten
Aantal inwoners dat zich inzet als maatje/burenhulp via WIJ Heemstede Aantal vrijwilligers en vacatures gekoppeld door het vrijwilligerspunt Aantal inwoners van de focusbuurten dat bijdraagt aan de sociale cohesie in hun buurt
Inwoners kunnen ondersteuning krijgen als zij zich vrijwillig (willen gaan) inzetten.
-
Inwoners krijgen waardering als zij zich vrijwillig inzetten
-
Organisaties in Heemstede kunnen ondersteuning krijgen bij het werven van vrijwilligers
Aantal organisaties dat gebruik maakt van ondersteuning van het vrijwilligerspunt
Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028
8
Inwoners van Heemstede zijn samenredzaam Thema
Doelen
Subdoelen
Impactmeter (groeimodel)
Gezondheid
Inwoners kunnen omgaan met levensuitdagingen (fysiek, mentaal en sociaal)
-
Buurtatlas RIVM, onderdeel ‘Ervaren gezondheid’
Inwoners hebben toegang tot laagdrempelige mogelijkheden om hun gezondheid te verbeteren (mentaal en fysiek)
-
-
Inwoners ervaren minder eenzaamheid
Het taboe op eenzaamheid verminderen en eenzaamheid eerder signaleren
Monitor eenzaamheid GGD Aantal inwoners waarbij eenzaamheid is gesignaleerd en waarbij hulp is aangeboden Inwoners ervaren dat WIJ Heemstede een bijdrage levert aan het verminderen van eenzaamheid
Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028
9
Inwoners van Heemstede zijn samenredzaam Thema
Doelen
Opgroeien en De jeugd is taalvaardig ontwikkelen De jeugd is sociaal vaardig
Subdoelen
Impactmeter (groeimodel)
-
Aantal unieke kinderen/jongeren dat heeft deelgenomen aan activiteiten die de taal- en/of ontwikkeling stimuleren
-
Aantal jongeren dat zich inzet als vrijwilliger Aantal initiatieven dat door en voor de jeugd is georganiseerd
De jeugd is weerbaar (samen met ouders of verzorgers)
Jongeren kennen hun grenzen en staan stevig in hun schoenen
Gezondheidsatlas GGD Kennemerland (doelgroep 16-25 jaar): weerbaarheid, prestatiedruk en mentale gezondheid
De jeugd kan omgaan met prestatiedruk De jeugd ervaart goede mentale gezondheid
Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028
10
Gemeente Heemstede Raadhuisplein 1 2101 HA Heemstede Postadres Postbus 352 2100 AJ Heemstede www.heemstede.nl