Bijlage 2. Overzicht Sport en bewegen 2025.pdf
Tekst van het document
2025 Overzicht sport en bewegen
Gemeente Heemstede 4-11-2025
Inhoudsopgave OVERZICHT SPORT EN BEWEGEN IN HEEMSTEDE ...................................................................... 2 1 ALGEMEEN........................................................................................................................................... 2 2 INLEIDING SPORT EN BEWEGEN ................................................................................................... 2 2.1 Sport onderdeel stevige sociale basis ............................................................................................ 3 2.2 Lokaal sportakkoord ......................................................................................................................... 3 2.4 Samenwerken aan een gezond en actief Heemstede (GALA) ..................................................... 4 2.5 Activiteiten en projecten sport en bewegen ................................................................................... 5 2.5.1 Activiteiten van de Stichting WIJ Heemstede en scholen ......................................................... 7 2.5.2 Buitenspelen .................................................................................................................................. 7 2.5.3 Incidentele subsidies sportstimulering ........................................................................................
7 2.6 Sport bij financiële belemmeringen................................................................................................. 8 3. BELEID MET BETREKKING TOT SPORTACCOMMODATIES ..................................................... 8 3.1 Sportcentrum en Sportpark Groenendaal ...................................................................................... 8 3.1.1 Sportcentrum Groenendaal (zwembad en sporthal) .................................................................. 8 3.1.2 Sportpark Groenendaal ................................................................................................................... 9 3.2 Verhuur aan verenigingen op het Sportpark Groenendaal ................................................................ 9 3.2.1 Indirecte subsidies ......................................................................................................................... 10 3.2.2 Voetbalvereniging R.C.H. ........................................................................................................... 10 3.2.3 Voetbalvereniging V.E.W............................................................................................................ 11 3.2.4 Voetbalvereniging H.F.C. Heemstede .......................................................................................
11 3.2.5 Mixed Hockey Club Alliance ....................................................................................................... 11 3.2.6 Honk- en softbalvereniging R.C.H.-Pinguïns ............................................................................ 12 3.3 Verhuur aan verenigingen van Sporthal en Zwembad ................................................................ 12 3.4 Stichting Sportpark HBC/HBC Voetbal ............................................................................................ 12 3.5 Stichting GSV/Vereniging GSV ..................................................................................................... 13 3.6 Gemeentelijke gymzalen................................................................................................................ 13 3.7 Sportzalen Stichting Sportpark HBC en Stichting GSV-centrum ............................................... 13 3.8 Tennisparken .................................................................................................................................. 13 3.8.1 Tennisvereniging HBC ................................................................................................................ 13 3.8.2 Tennisvereniging Merlenhove ....................................................................................................
14 3.9 Jaarlijkse structurele subsidies Sport (2025) ............................................................................... 15 4. SPORT EN BEWEGEN: ANDERS GEORGANISEERD EN NIET GEORGANISEERD ............. 15 4.1 Koninklijke Roei- en Zeilvereniging Het Spaarne ........................................................................ 15 4.2 SV KennemerRand ......................................................................................................................... 15 5 NABIJE TOEKOMST........................................................................................................................... 15 6 BIJLAGE I: FINANCIEEL OVERZICHT .............................................................................................. 17
1
OVERZICHT SPORT EN BEWEGEN IN HEEMSTEDE Op 27 februari 2025 heeft de raad de kaders vastgesteld voor het uitwerken van de nieuwe nota sport en bewegen Heemstede 2040. Deze nieuwe nota sport en bewegen zal gericht zijn op de toekomst van de sport in Heemstede. Dit voorliggende overzicht sport en bewegen in Heemstede 2025 bevat op hoofdlijnen de huidige stand van zaken op het gebied van sport en bewegen en dient als onderlegger en hulpmiddel voor de besluitvorming over de toekomst van de sport in Heemstede. 1 ALGEMEEN Het beleid op het gebied van sport en bewegen is in diverse beleidsnota’s vastgelegd: 1) Nota Sport en Bewegen, 2) Nota Subsidie- en tarievenbeleid Sport, 3) Beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning 2025-2028, 4) Lokaal sportakkoord I en II 2023-2026, 5) Samen werken aan een gezond en actief Heemstede (GALA) 2023-2026 en het 7) Subsidiekader Heemstede 2022 e.v. In het verlengde hiervan is de gemeente verantwoordelijk voor het eigenarenonderhoud van het Sportcentrum Groenendaal, het Sportpark Groenendaal, het tennispark HBC en het tennispark Groenendaal. De gemeente heeft hiervoor de volgende vastgestelde meerjarenonderhoudsplannen: • • • •
Meerjarenonderhoudsplan Sportcentrum Groenendaal 2024-2043 Meerjarenonderhoudsplan Sportpark Groenendaal 2024-2043 Meerjarenonderhoudsplan tennispark HBC 2021-2030 Meerjarenonderhoudsplan tennispark Groenendaal 2021-2030
De gemeente Heemstede wil alle Heemsteedse inwoners de mogelijkheid bieden om te kunnen bewegen en sporten. Dit doen we via het faciliteren en subsidiëren van diverse activiteiten en het bieden van voldoende en kwalitatief goede en toegankelijke sportaccommodaties. Maar ook door het multifunctionele gebruik van de gemeentelijke sportaccommodaties te stimuleren. Hiermee wordt beoogd de mogelijkheden voor sport ook buiten verenigingsverband te vergroten en te versterken waar mogelijk. 2 INLEIDING SPORT EN BEWEGEN Sport is voor veel Heemstedenaren een belangrijke sociale activiteit. Zowel voor jongeren als senioren. Sport verbindt en is een belangrijk middel om onze inwoners gezond en weerbaar te houden. Onze verenigingen en exploitant vormen het hart van de sport in Heemstede. We zijn daarom ook een actieve partner voor onze verenigingen en exploitant. We ondersteunen hen bij sportstimulering en zorgen voor hoogwaardige sportaccommodaties. Daarnaast is er commercieel sportaanbod in Heemstede, zoals yoga en fitness. De sport in Heemstede staat er goed voor. Heemstedenaren sporten en bewegen meer dan het landelijk gemiddelde. Sport is echter aan verandering onderhevig. Het aantal vrijwilligers staat onder druk en er is een gebrek aan ruimte om alle (potentiële) sporten te faciliteren. Ons sportcentrum (zwembad en sporthal) is in 2032 aan het einde van zijn levensduur.
Sport wordt verder niet alleen als doel op zich gezien, maar ook als middel om via een integrale aanpak effecten op ander gebied te bereiken. Sport vormt een stevig onderdeel van de sociale basis 1 in Heemstede en maakt daarmee onderdeel uit van de algemene voorzieningen die Heemstede heeft. Deze algemene voorzieningen dragen bij aan het welzijn van mensen en hebben een belangrijke rol op het gebied van preventie. Sport in beweging Was vroeger de wedstrijdsport vanzelfsprekend, is de afgelopen jaren de sportieve recreatie sterk
1 Beleidsplan maatschappelijke ondersteuning Heemstede 2025-2028: Met de ‘sociale basis’ bedoelen we de sociale
verbanden (zoals familie, buurten, groepen, netwerken) waarin mensen leven, aangevuld met algemene diensten en voorzieningen, zoals het welzijnswerk, sportverenigingen en kunst & cultuur. Ook mantelzorgers en de vele vrijwilligers in Heemstede zijn een essentieel onderdeel van de sociale basis.
2
doorontwikkeld. Met onder andere fitness, hardlopen, fietsen, yoga en bootcamps. Ook voor kinderen en jongeren geldt dat er sprake is van een toename van sportieve recreatie. Deze ontwikkeling heeft gevolgen voor het gebruik en de inrichting van de openbare ruimte én van het gebruik van accommodaties. Hier is in het verleden op ingespeeld onder andere door de aanleg van het Speelbos in Park Meermond en, recenter, met het vernieuwen van de skatebaan op sportpark Groenendaal. Jeugdsport in cijfers Van de Heemsteedse kinderen in de leeftijdscategorie van 4 tot 11 jaar sport 72% wekelijks bij een sportvereniging. Onder scholieren is dit percentage zelfs 93% en bij jongeren tussen de 16 en 25 jaar sport 87% wekelijks. Deze percentages liggen hoger dan voor de gehele regio Kennemerland en hoger dan de gemiddelde in Nederland. Sport voor volwassenen en ouderen in cijfers Lid zijn van een sportvereniging is geen goede indicator voor de mate van bewegen bij volwassenen en ouderen. Hiervoor is de beweegrichtlijn ontwikkelt. De Gezondheidsraad adviseert volwassenen om elke week minstens 150 minuten te bewegen. Dit moet matig intensief zijn, zoals wandelen of fietsen , over meerdere dagen verdeeld. Verder wordt geadviseerd ook minstens twee keer per week oefeningen te doen die je spieren en botten sterker maken, zoals krachttraining of traplopen.
Langer, vaker en/of intensiever bewegen geeft extra gezondheidsvoordeel. Landelijk haalt 49% van de volwassenen deze norm. In Heemstede haalt 59% van de volwassenen deze norm. Landelijk sport 57% van de volwassenen één keer per week. In Heemstede is dit 72%. 2.1 Sport onderdeel stevige sociale basis Eén van de uitgangspunten van het beleidsplan maatschappelijke ondersteuning Heemstede 2025-2028 is dat burgers zoveel mogelijk, naast hun sociale netwerk, ondersteund worden vanuit algemene voorzieningen. Dit zijn voorzieningen waar elke burger, soms tegen betaling, gebruik van kan maken. Het sociale netwerk van inwoners aangevuld met algemene diensten en voorzieningen vormt de sociale basis voor Heemstedenaren. Tot deze algemene voorzieningen en diensten in Heemstede behoren onder andere het welzijnswerk, mantelzorgers en vrijwilligers. Ook sport en sportverenigingen behoren tot de algemene voorzieningen. Deze algemene voorzieningen en diensten dragen bij aan het welzijn van mensen en hebben een belangrijke rol op het gebied van preventie en vroegsignalering. Sport vormt een stevig onderdeel van de sociale basis in Heemstede en sportvoorzieningen leveren een belangrijke bijdrage aan de sociale participatie van mensen, c.q. de versterking van hun netwerk. 2.2 Lokaal sportakkoord In navolging en in het verlengde van Sportakkoord I is in 2023 Sportakkoord II opgesteld.
Het lokaal sportakkoord II Heemstede richt zich, in lijn met pijlers uit het nationaal sportakkoord II, op de volgende pijlers: 1. Het fundament op orde Onze ambitie was en is om Heemstede te voorzien van een functionele, goede en duurzame sportinfrastructuur. We streven tevens naar het inrichten van de openbare ruimte voor makkelijker, toegankelijker en vanzelfsprekender bewegen. Bewegen begint in Heemstede bij voorkeur al bij de voordeur. Te voet en te fiets waar het kan, laagdrempelige sportinfrastructuur (en spel!) waar het moet. We spelen in op andere behoeften v.w.b. specifieke sporten (Urban Sports) naast de traditionele reeds aanwezige sporten. Voorbeelden hiervan zijn onder andere: vernieuwing hockeyvelden 5 en 6 bij MHC Alliance, renovatie tennisbanen bij HBC Tennis en renovatie honk- en softbalveld bij RCH Pinguïns.
3
2. Een groter bereik In en met Sportakkoord II Heemstede beogen we het betrekken en activeren van nog meer inwoners met nog meer sporten en sportverenigingen. Om ervoor te zorgen dat we allemaal kunnen sporten en bewegen naar wens, ambitie en vermogen zijn we aanbieders verder gaan ondersteunen. Sportverenigingen en andere beweegaanbieders, krijgen vanuit Sportakkoord II Heemstede en het staande sportbeleid inhoudelijke en, waar mogelijk, financiële ondersteuning. Met name aan clubondersteuning wordt veel waarde toegekend. Met het aanstellen van gerichte formatie op het gebied van verenigingsadvies en clubkadercoaching is ingezet op goed georganiseerd, samenhangend, actueel en aantrekkelijk aanbod om diegenen die nog niet of nog niet voldoende kunnen en willen sporten en bewegen te activeren. Voorbeelden hiervan zijn onder andere: bestuur coaching en coaching in maatschappelijk ondernemen, clubkadercoaching, het versterken van het vrijwilligersbeleid. 3. Meer (zichtbare) betekenis Hier hebben we het over de waarde van sport en sportief bewegen voor de hele maatschappij. Sport geeft energie, plezier, inspiratie en zingeving in het dagelijks leven van zij die het beoefenen of volgen, maar levert ook een bijdrage aan maatschappelijke doelen, zoals het tegengaan van eenzaamheid en kansenongelijkheid of het bevorderen van gezondheid.
Met andere woorden, we willen in Heemstede met sport, topsport/talentenontwikkeling en sportief bewegen spin-off genereren met en naar andere sectoren. In het sociaal domein als het gaat om participatie en integratie, maar ook in de (geestelijke) gezondheidszorg om een leven lang zo gezond en actief mogelijk te zijn en te blijven. Voorbeelden hiervan zijn onder andere: de regeling Sportstimulering. 2.4 Samenwerken aan een gezond en actief Heemstede (GALA) In 2023 hebben de rijksoverheid, gemeenten en zorgverzekeraars afspraken gemaakt over de versterking van het preventief gezondheidsbeleid. Deze afspraken zijn vastgelegd in het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Omdat de vraag naar zorg in Nederland groeit, de zorgkosten stijgen en het aantal mensen dat werkzaam is in de zorg daalt is preventie meer dan ooit noodzakelijk. Met GALA zijn gemeenten gestimuleerd een samenhangende, lokale aanpak op het gebied van gezondheid, sport & bewegen en sociale basis te ontwikkelen. Aan GALA is een brede Specifieke Uitkering verbonden met een looptijd van 2023-2026. Deze uitkering is voor Heemstede meer dan € 300.000 per jaar, waarvan ongeveer € 110.000 voor sport en bewegen. € 95.000 daarvan is bestemd voor de buurtsportcoaches en € 15.000 voor de uitvoering van het lokaal sportakkoord.
Het GALA plan voor Heemstede heeft de volgende drie focuspunten: Vitaal oud worden Het aandeel ouderen neemt de komende jaren toe. Er zullen ook meer inwoners met een zeer hoge leeftijd zelfstandig woonachtig zijn. Dit noemen we een dubbele vergrijzing. Omdat de gezondheid van de inwoners in Heemstede goed is, kunnen ouderen langer dan gemiddeld in Nederland goed functioneren. En toch zal op een gegeven moment hulp en ondersteuning noodzakelijk zijn. In het GALA plan staat preventie centraal en ligt de focus op vitaal oud worden. Wat is er nodig om ervoor te zorgen dat de toekomstige, grotere groep ouderen zo lang mogelijk vitaal blijft? Actief verenigingsleven Heemstede telt veel verenigingen met een aanbod op het gebied van sport en cultuur. De functie van deze activiteiten kan niet onderschat worden. Naast een zinvolle tijdsbesteding bieden ze gelegenheid tot ontmoeting en beweging. Van oudsher is ook het participeren in een vereniging als vrijwilliger of bestuurslid een populaire activiteit vóór en na pensionering. Voor zowel het deelnemen aan activiteiten als het participeren in een vereniging zien we een dalend animo.
4
Zo deed in 2016 29,1 % van de Heemstedenaren vrijwilligerswerk, in 2020 26,4 procent en in 2024 nog 26%. Dit is ook de landelijke trend. Voor een gezond en actief Heemstede is het van belang het vrijwilligerswerk op het huidige niveau te behouden. Gezond opgroeien Heemstede telt naast veel ouderen ook relatief veel kinderen. Naast de vergrijzing is de groene druk hoog. Het aanbod aan voorzieningen voor kinderen is groot. Er zijn relatief veel basisscholen en sportverenigingen. Er is een zwembad, een kinderboerderij en een speeltuin. Het naschoolse aanbod is ruim en in de directe nabijheid zijn stad en strand aanwezig. Al deze voorzieningen dragen bij aan een prettige omgeving voor de jeugd om in op te groeien. De uitdaging ligt op het terrein van mentale gezondheid en middelengebruik. De mentale gezondheid wordt al vanaf jonge leeftijd op de proef gesteld onder invloed van prestatiedruk. Kinderen moeten niet alleen op school, maar ook in sport en cultuur het beste van zichzelf laten zien en kunnen deze druk niet altijd aan. Hier komt de druk van sociale media nog bij. Tweede punt van zorg vormt het middelengebruik. Jongeren beginnen al vroeg met alcohol drinken en drugsgebruik. Voor wat betreft alcohol is er een relatie met het alcoholgebruik onder volwassenen. In Heemstede wordt meer dan elders in Nederland gedronken.
Daar waar het jongeren betreft is het problematisch alcoholgebruik, omdat het voor het 18e levensjaar al start en de hersenontwikkeling negatief beïnvloedt. Bij alle drie deze focuspunten uit het GALA plan speelt sport en bewegen een belangrijke rol. 2.5 Activiteiten en projecten sport en bewegen Hieronder worden activiteiten/projecten genoemd die betrekking hebben op het gebied van sport en bewegen en waarvan de subsidiëring plaatsvindt op basis van de voorgenoemde nota’s. Deze activiteiten/projecten betreffen algemene voorzieningen die een stimulans vormen voor het bewegen en sporten van jongeren, volwassen en/of ouderen. Breedtesportprojecten Sportservice Noord-Holland voert voor de gemeente breedtesportprojecten uit voor ouderen. Dit doet Sportservice in samenwerking met andere partners in Heemstede, waaronder Wij Heemstede. Het betreffen de volgende projecten: Structureel beweegaanbod doelgroep 65-plus Het stimuleren van sport- en beweegactiviteiten onder 65-plussers, waarbij specifiek de ketenaanpak valpreventie wordt versterkt door de aanbieding van structureel sport- en beweegaanbod om de veiligheid en gezondheid van de 65-plussers te verbeteren. Daarnaast het creëren van sterke verbindingen met partners in gezondheid, zorg en welzijn, om zo samen te werken aan een gezondere en actievere gemeenschap.
Organiseren van lokale vitaliteit dagdelen Deze vitaliteitsdagdelen zijn gericht op het bevorderen van vitaliteit en gezondheid bij ouderen. Dit is hetzelfde als de fittest Beweeginzicht die Sportservice jaren voor de gemeente Heemstede heeft uitgevoerd, alleen dan op locatie. Naar de mensen toe. De fittest werd in het verleden altijd centraal georganiseerd, op een vast plek en op één dag. Om nog meer inwoners te bereiken in Heemstede, inclusief degenen die minder mobiel zijn, heeft Team Sportservice de aanpak aangepast en zijn de wijken ingaan. Team Sportservice richt zich op de locaties waar de doelgroep al komt, maar ook toegankelijk en bereikbaar is.
5
Aanbieden van laagdrempelige sportactiviteiten Hierdoor wordt een vangnet gecreëerd voor bijvoorbeeld de deelnemers van valpreventiecursussen. Er blijft voor deze doelgroep een laagdrempelig beweegaanbod beschikbaar. Om 65-plussers structureel meer laten bewegen en zo bij te dragen aan een sociaal, vitaal en gezonder leven voor deze doelgroep. Heemstedeloop SportSupport organiseert sinds 2010 de mede via een gemeentelijke subsidie ondersteunde Heemstedeloop. Jaarlijks nemen ongeveer 2000 hardlopers deel aan de Heemstedeloop. In de jaren 2020 t/m 2022 vond er geen Heemstedeloop plaats i.v.m. de COVID-19 pandemie. Onder 6 bijlage I Financieel Overzicht staat het subsidiebedrag voor de Heemstedeloop. Buurtsportcoaches SportSupport De Brede Regeling Combinatiefuncties (BRC) is erop gericht de komende jaren vraaggericht de toeleiding en begeleiding naar sport- en beweegaanbod te versterken, zodat meer mensen actief betrokken raken bij en deelnemen aan sport en daarmee gezonder, actiever en fitter worden. Het team buurtsportcoaches is in dienst van SportSupport en worden vanuit die organisatie ondersteund en gefaciliteerd. Zij zijn voor de inwoners en partners de herkenbare en bekende sport - en beweeggezichten. Het team is de spin in het maatschappelijk web met een sport- en beweeg pet op.
Zij zijn onderdeel van het regionaal netwerk van collega buurtsportcoaches/sportprofessionals en hebben primair de taak lokaal samen te werken en te verbinden. Met de partners bundelen zij gezamenlij ke doelen en vinden antwoorden op maatschappelijke vraagstukken en behoeften. De buurtsportcoaches organiseren een veelvoud aan activiteiten. Dit betreffen de in het onderstaande schema opgenomen activiteiten. Onder 6 bijlage I Financieel Overzicht staat het subsidiebedrag voor SportSupport ten aanzien van de buurtsportcoaches. Inzet buurtsportcoaches SportSupport Bewegingsonderwijs
Sport -en beweeg festival Bloemendaal en Heemstede
Bewegingsonderwijs Bosch en Hoven school
Verenigingsadviseur - jaargesprekken
Bewegingsonderwijs basisschool de Ark
Verenigingsavonden
Bewegingsonderwijs Nicolaas Beetsschool
Ontwikkelen van een (regionaal) Sportloket
Vallen en opstaan
Sport on Tour
Motor Remedial Teaching (MRT)
Verenigings- ondersteuning gericht op speciale doelgroepen Sociale rol vereniging vergroten
Sport, bewegen en gezonde leefstijl
Sociaal, veilig en positief sportklimaat stimuleren
Heemstede Sportdag
Externe (financiële) ondersteuning verenigingen
Peuterinstuif Dubbel6Kamp
Netwerken sport (en gezondheid) versterken
Sportontbijt
Adviseren en versterken netwerken (aansluiting gemeente, klankbordgroepen, denktank)
Schaaktoernooi Sportinstuif
Aangepast Sporten
Schoolvoetbaltoernooi groep 7&8
Samenwerkings- verband Aangepast Sporten
Schoolhockeytoernooi groep 7&8
Regiocoördinatie Uniek Sporten
Koningsspelen
Individueel sportadvies
Adventure dagen
Pauwehof Hartekampgroep
Verenigingsondersteuning
Speciale Sportdag
Clubkadercoaching
Sportadvies sportaanbieders
Schoolvoetbaltoernooi groep 5&6
Sportstimulering
Schoolvoetbaltoernooi groep 3&4
Sportieve dagbesteding
6
Deelnemen aan de kerngroep Sportakkoord
Sport-op-maat
Zomersportmix Sportpark Groenendaal
Sportbeoefening voor mensen met een beperking (aangepast sporten) Aan SportSupport wordt als onderdeel van hun structurele subsidie een bijdrage verstrekt voor de kosten voor organisatie en begeleiding van activiteiten in het kader van de gehandicaptensport in de regio Zuid Kennemerland. Mensen met een beperking of een chronische ziekte die willen sporten zijn in grotere mate afhankelijk van wat de regio biedt dan valide sporters: het is niet mogelijk om alle aangepaste takken van sport in één gemeente aan te bieden. Het aanbod is over het algemeen beperkter en dient dus eenvoudig en overzichtelijk beschikbaar te zijn. De regionale afstemming door SportSupport wordt ingezet, met als doel dat iedereen met een beperking kan sporten naar zijn/haar interesse en kunnen. Het aanbod van o.a.
Heemstede en meer informatie over de sportbeoefening voor mensen met een beperking is opgenomen op de website: www.unieksporten.nl Activiteiten die SportSupport doet in het kader van aangepast sporten zijn onder andere: organisaties in de zorg en het sociaal domein in Heemstede binden aan het samenwerkingsverband rond aangepast sporten en het netwerk vergroten, beheren content op het platform unieksporten.nl, het houden van individuele sportadvies gesprekken met mensen met een beperking die sport en bewegen willen oppakken, het aanbieden van sportactiviteiten doelgroep van de Hartekampgroep, organisatie van de sportdag aangepast sporten, het adviseren en ondersteunen van sportaanbieders in de gemeente Heemstede die aangepast sporten willen gaan opstarten. Daarnaast zijn er diverse verenigingen in Heemstede die sporten voor mensen met een beperking aanbieden. Bij KR&ZV Het Spaarne roeien zo’n 30 mensen met een beperking. Er is G-Tennis van Vereniging SMASH bij HBC Tennis met o.a. trainingen, clinics en toernooien. Op de behoefte aan sportactiviteiten voor mensen met een beperking die niet door verenigingen kan worden opgevangen, wordt ingespeeld door organisaties gericht op de doelgroep, zoals de Hartekamp Groep, SEIN en De Baan.
2.5.1 Activiteiten van de Stichting WIJ Heemstede en scholen Sportverenigingen zijn niet de enige organisaties waar mensen sporten in georganiseerd verband. Zo is er een ruim aanbod van Meer Bewegen voor Ouderen en vinden er doelgroep -activiteiten in het zwembad plaats onder andere door Roads. Sport- en beweegactiviteiten voor verschillende doelgroepen worden ook aangeboden door de Stichting WIJ Heemstede, bij Plein1 en door de scholen, onder ander via bewegingsonderwijs door vakdocenten gymnastiekonderwijs en de eerdergenoemde combinatiefuncties. 2.5.2 Buitenspelen Buitenspelen heeft een grote meerwaarde voor de ontwikkeling van kinderen. Kinderen leren tijdens het spelen motorische en sociale vaardigheden. Bij het buitenspelen kunnen kinderen - naast de directe woonomgeving met informele speelplekken (zoals stoepen, groenstroken en bijvoorbeeld het Groenendaalse bos) - ook de daarvoor aangelegde speelplekken gebruiken. Gelet op het belang van het buitenspelen voor kinderen en jongeren zijn er voorzieningen aangelegd, zoals de skatebaan op het gemeentelijk sportpark, het Speelbos in Park Meermond en het speelterrein bij de tijdelijke schoollocatie De Wissel.
2.5.3 Incidentele subsidies sportstimulering De verordening incidentele subsidies sportstimulering biedt de gemeente de mogelijkheid van financiële ondersteuning van concrete sport- en beweegactiviteiten voor ouderen, mensen met een beperking en jeugd (inclusief talenten). In 2025 is hiervoor een budget van maximaal € 16.755 beschikbaar. Onder 6 bijlage I Financieel Overzicht staan de toegekende incidentele subsidies sportstimulering voor 2025.
7
2.6 Sport bij financiële belemmeringen Soms wordt sporten door financiële belemmeringen bemoeilijkt. Onder andere v oor jeugdigen voor wie het reguliere aanbod van sport als gevolg van financiële omstandigheden moeilijk bereikbaar is, biedt het minimabeleid mogelijkheden (bijvoorbeeld voor de betaling van de contributie van een vereniging, voor de aanschaf van sportmateriaal of het volgen van zwemles). Ook voor hen is immers het maatschappelijk participeren van groot belang. Via de Eropuit! regeling (kinderen) is € 475 per kind per kalenderjaar beschikbaar. Verder is er voor kinderen een eenmalige zwemlestoelage van € 255. Daarnaast is de Eropuit! regeling er ook voor volwassenen. Voor deze groep is er € 175 per persoon per kalenderjaar beschikbaar. In 2024 hebben 160 Heemsteedse huishoudens gebruik gemaakt van de ‘Regeling Eropuit!’. Dat betrof 180 volwassenen en 126 kinderen. Ook via het accommodatiebeleid en de ondersteuning van verenigingen is de stimulering van sporten en bewegen mogelijk. In het volgende gaan we daaropin. 3. BELEID MET BETREKKING TOT SPORTACCOMMODATIES Accommodaties spelen een centrale rol in het sport- en beweegbeleid. Niet bij alle accommodaties geldt er echter een verantwoordelijkheid van de gemeente.
De gemeente heeft alleen een rol bij die (sport)accommodaties die niet of onvoldoende door particulier initiatief kunnen worden gerealiseerd of in stand gehouden. 3.1 Sportcentrum en Sportpark Groenendaal De gemeente is eigenaar van sportcentrum Groenendaal (zwembad en sporthal) en sportpark Groenendaal met alle daarbij behorende voorzieningen, aanhorigheden en installaties (de accommodaties), uitgezonderd de kantines en kleedkamers op het sportpark Groenendaal. Deze zijn in eigendom van de vereniging of de respectievelijke stichtingen boven de verenigingen. Sportfondsen Heemstede bv huurt van de gemeente deze gemeentelijke accommodaties én beheert en exploiteert deze. Hiertoe hebben de gemeente en Sportfondsen een huurovereenkomst én een beheeren exploitatieovereenkomst gesloten. Beide overeenkomst en lopen tot 1 juli 2027. Sportfondsen beheert en exploiteert de accommodaties risicodragend. Dit betekent dat de gemeente geen financieel risico draagt voor de exploitatie. De gemeente acht het van belang dat sportvoorzieningen als het sportcentrum en het sportpark voor het publiek toegankelijk zijn op de gebruikelijke tijdstippen en tegen aanvaardbare prijzen. Om dat doel te verstrekt de gemeente een financiële bijdrage aan Sportfondsen voor een gedeelte van de kosten van de exploitatie.
Deze vergoeding voor beheer- en exploitatiediensten en de wijze van indexering van deze vergoeding is vastgelegd in de beheer- en exploitatieovereenkomst. Onder 6 bijlage I Financieel Overzicht is de vergoeding aan Sportfondsen opgenomen en tevens de huur die Sportfondsen aan de gemeente betaalt. 3.1.1 Sportcentrum Groenendaal (zwembad en sporthal) Aan het begin van de exploitatie van Sportfondsen zijn in 2010 het zwembad en de sporthal vernieuwd voor € 1.780.000. Zodat het sportcentrum destijds weer up-to-date was. Vanaf 2025 volgen er nog diverse duurzaamheidsinvesteringen van in totaal € 745.620, zodat het sportcentrum in deze vorm tot 2032 kan blijven bestaan. Het sportcentrum is dan 49 jaar oud. In het Meerjarenonderhoudsplan 2024-2043 zijn diverse werkzaamheden opgenomen die de komende jaren zullen worden uitgevoerd. Deze werkzaamheden betreffen onder meer: buitenwandopening,
8
binnenwandafwerking, daken, vloerafwerking, plafondafwerking, dakafwerking en centrale elektrotechnische voorzieningen. Daarnaast vinden er t/m 2032 diverse investeringen plaats, waaronder de bovengenoemde duurzaamheidsinvesteringen. Onder 6 bijlage I Financieel Overzicht is de jaarlijkse storting opgenomen ten behoeve van het eigenarenonderhoud van het sportcentrum (zwembad en sporthal). Naast het eigenarenonderhoud is sprake van het dagelijks onderhoud van het sportcentrum. Dit wordt uitgevoerd door de huurder, Sportfondsen. Bezoekersaantallen zwembad Sinds Sportfondsen het zwembad exploiteert en beheert hebben de bezoekersaantallen voor recreatief zwemmen zich als volgt ontwikkeld. In 2019, het laatste volledige jaar voor de COVID-19 pandemie, was het bezoekersaantal voor recreatief zwemmen nog altijd ruim 68.000. Na de COVID-19 pandemie is het bezoekersaantal voor recreatief zwemmen niet meer op hetzelfde niveau gekomen als daarvoor. Jaar Recreatie
2009 17742*
Jaar Recreatie
2018 70169
2010 44830
2011 74149
2019 68420
2012 78965 2020 33093**
2013 79899 2021 25190**
2014 75095 2022 45122**
2015 75792
2016 76993
2023 48946
2017 73677 2024 50670
* Vanaf 1-7-2009 (c.q. periode van een half jaar) ** Lagere bezoekersaantallen i.v.m. COVID-19 pandemie en sluiting zwembad
3.1.2 Sportpark Groenendaal Sportpark Groenendaal bestaat uit 5 voetbalvelden, 1 mini voetbalveld en 1 trainingsdriehoek; 5 hockeyvelden en 1 mini hockeyveld; 1 honkbalveld en 1 softbalveld; het veld van de Kynologenclub Kennemerland; de Heemsteedse Reddingsbrigade; de tijdelijke schoollocatie De Wissel en het skatepark. In het Meerjarenonderhoudsplan 2024-2043 zijn diverse werkzaamheden opgenomen die de komende jaren zullen worden uitgevoerd. Voorbeelden van deze werkzaamheden (onderhoud en investeringen) zijn: vervangen van diverse kunstgrasvelden, vervangen hekwerken en het vervangen van de toplaag natuurgrasvelden. Onder 6 bijlage I Financieel Overzicht is de jaarlijkse storting opgenomen ten behoeve van het eigenarenonderhoud van het sportpark. Het dagelijks onderhoud van het sportpark wordt uitgevoerd door de huurder, Sportfondsen Groenendaal Heemstede bv. 3.2 Verhuur aan verenigingen op het Sportpark Groenendaal Op het sportpark zijn diverse verenigingen actief: Voetbalvereniging R.C.H., Voetbalvereniging V.E.W., Voetbalvereniging H.F.C. Heemstede, Mixed Hockey Club Alliance, Honk - en softbalvereniging R.C.H.Pinguïns, Kynologenclub Kennemerland en de Heemsteedse Reddingsbrigade.
Buiten de Heemsteedse Reddingsbrigade, die zijn eigen pand beheert en geen velden huurt, heeft Sportfondsen met alle andere genoemde verenigingen een ter beschikkingsstellingsovereenkomst gesloten voor de verhuur van de diverse velden. De gemeente heeft de tarieven voor de velden van de bovenstaande vaste gebruikers bepaald. Sportfondsen is gerechtigd deze tarieven jaarlijks te indexeren volgens de CBS-consumentenprijsindex alle huishoudens.
9
De totale huurinkomsten voor Sportfondsen als gevolg van de verhuur van de velden van het Sportpark bedraagt ca. € 149.000 (2024). Tussen 2010 en 2012 heeft op grond van de nota Subsidie- en Tarievenbeleid Sport een tariefsverhoging van de huur van de velden plaatsgevonden van in totaal 25%. De huurprijs is gebaseerd op 9 maanden (september t/m mei) huur voor de voetbalverenigingen en de hockeyvereniging. Voor de Honk- en Softbalvereniging is de huurprijs gebaseerd op 8 maanden (maart t/m oktober). 3.2.1 Indirecte subsidies Aan de verenigingen op het sportpark worden geen jaarlijkse structurele subsidies verstrekt. De gemeentelijke ondersteuning van de sportverenigingen op het sportpark vindt plaats door de tarieven die gevraagd worden voor het gebruik van de gemeentelijke accommodaties. De tarieven van het gemeentelijk sportpark dekken de werkelijke kosten (beheer, onderhoud en kapitaallasten) niet. Het verschil tussen de tarieven en de werkelijke kosten wordt vaak aangeduid als ‘indirecte subsidie’. Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat juridisch gezien in dit geval geen sprake is van een (bestuursrechtelijke) subsidieverlening, maar van een (privaatrechtelijke) verstrekking in natura. In paragraaf 3.8 treft u het overzicht aan van de omvang van deze indirecte subsidiëring.
Hieronder treft u een overzicht aan van de verenigingen op het sportpark Groenendaal die velden huren bij Sportfondsen. We geven hierbij tevens aan of er sprake is van door de gemeente verstrekte garantieleningen. In voorkomende gevallen is door de gemeente aan sportverenigingen, c.q. sportstichtingen een subsidie in de vorm van een gemeentegarantie voor een geldlening verstrekt. Voor bijvoorbeeld de uitbreiding en aanpassing van clubgebouwen en was - en kleedruimten. In het verleden zijn garantieleningen verstrekt aan RCH voetbal, VEW en HFC, RCH Pinguïns en Mixed Hockey Club Alliance. 3.2.2 Voetbalvereniging R.C.H. Voetbalvereniging RCH is opgericht in 1911. Het clubhuis van RCH is gebouwd in 1932 en een gemeentelijk monument. RCH is eigenaar van het clubhuis en de kleedkamers en is verantwoordelijk voor het onderhoud hiervan. De erfpachtcanon is € 4,54 per jaar. Het clubhuis is gemaakt van Amerikaans grenenhout en een groot deel van de gevel wordt ingenomen door horizontaal gelede houten deuren en raampartijen. Aan alle zijden bevinden zich openslaande deuren. Het clubhuis is 93 jaar oud en een degelijk gebouw. Maar gezien de leeftijd voldoet het niet aan de huidige duurzaamheidseisen. Vanuit het Programma Heemstede Duurzaam 2025-2030 is voor het versneld verduurzamen van sportaccommodaties geld beschikbaar.
Met dit geld zou onder andere de isolatiewaarde van het clubhuis verbeterd kunnen worden. RCH huurt van Sportfondsen 3 voetbalvelden (waarvan 1 kunstgrasveld) en een tribune voor een jaarlijkse huurprijs van in totaal € 27.562 (seizoen 2024/2025). De indirecte subsidie is opgenomen onder 6 bijlage I Financieel Overzicht. Het ledenaantal van RCH is 400. De gemeente en de vereniging RCH hebben een leningsovereenkomst gesloten, waarbij RCH verplicht is tot een terugbetaling aan de gemeente van € 181.098,26. Dit vindt plaats in maandelijkse termijnen van € 1.982,02. De lening zal op 1 april 2033 volledig zijn terugbetaald aan de gemeente.
10
3.2.3 Voetbalvereniging V.E.W. Voetbalvereniging VEW (Volhard En Werkt) is opgericht in 1926 en bestaat in 2026 dus 100 jaar. VEW huurt van Sportfondsen 2 voetbalvelden (waarvan 1 kunstgrasveld) voor jaarlijks bedrag van € 11.013 (seizoen 2024/2025). De indirecte subsidie is opgenomen onder 6 bijlage I Financieel Overzicht. Het ledenaantal van VEW is 230. De Stichting Clubhuis Combinatie (gezamenlijke stichting van VEW en HFC) had een lening bij de BNG. De gemeente stond garant voor deze lening. Deze lening is afgelost per 2017. De Stichting Clubhuis Combinatie is eigenaar van het clubhuis en de kleedkamers en is derhalve verantwoordelijk voor het onderhoud hiervan. Het clubhuis van VEW is gebouwd in 2002 en in goede staat. Vanuit het Programma Heemstede Duurzaam 2025-2030 is voor het versneld verduurzamen van sportaccommodaties geld beschikbaar. In overleg met VEW zou onder andere de isolatiewaarde van het clubhuis verbeterd kunnen worden 3.2.4 Voetbalvereniging H.F.C. Heemstede Voetbalvereniging HFC Heemstede (Heemsteedse Football Club Heemstede) is opgericht in 1930. HFC huurde van Sportfondsen 1 voetbalveld (kunstgrasveld) voor jaarlijks € 5.867 (seizoen 2024/2025). De indirecte subsidie is opgenomen onder 6 bijlage I Financieel Overzicht. Het ledenaantal van HFC was 100 in het seizoen 2024/2025.
Zoals hierboven aangegeven had de Stichting Clubhuis Combinatie (gezamenlijke stichting VEW en HFC) een lening bij de BNG, waar de gemeente garant voor stond. Deze lening is afgelost per 2017. De Stichting Clubhuis Combinatie is eigenaar van het clubhuis en de kleedkamers is en derhalve verantwoordelijk is voor het onderhoud hiervan. Het seizoen 2024/2025 was het laatste seizoen van HFC. Na 95 jaar houdt de vereniging op te bestaan. 3.2.5 Mixed Hockey Club Alliance MHC Alliance (Mixed Hockeyclub Alliance) is opgericht in 1927. MHC Alliance huurt van Sportfondsen 5 hockeyvelden en 1 miniveld voor € 86.997 (seizoen 2024/2025) per jaar. De indirecte subsidie is opgenomen onder 6 bijlage I Financieel Overzicht. Het ledenaantal van MHC Alliance is ongeveer 1500. MHC Alliance heeft een lening bij de BNG en betaalt jaarlijks € 129.309 aan de BNG af. De gemeente staat garant voor deze lening. Hiervan staat nog € 842.210 (september 2025) open. Deze lening zal zijn afgelost in 2033. Hiernaast wordt de extra bijdrage voor de aanleg (in 2016) van het waterveld 2 van in totaal € 115.000 door MHC Alliance aan de gemeente in 10 jaar terugbetaald. Dit bedrag is gelijk aan de kapitaallasten en bedraagt € 12.106. Verder wordt de extra bijdrage voor de aanleg (in 2019) van waterveld 3 van in totaal 11
€ 151.150 door MHC Alliance aan de gemeente in 10 jaar terugbetaald. Dit bedrag is gelijk aan de kapitaallasten en bedraagt € 16.217. Daarnaast wordt de bijdrage voor de aanleg (in 2021) van de blaashal van in totaal € 450.000 door MHC Alliance aan de gemeente in 20 jaar terugbetaald. Dit bedrag is bijna gelijk aan de kapitaallasten en bedraagt € 26.912. MHC Alliance is eigenaar van het clubhuis en de kleedkamers en is derhalve verantwoordelijk voor het onderhoud hiervan. De erfpachtcanon is € 2.523,72 per jaar. Het clubhuis is in 2004 gebouw en verkeerd in goede staat. De afgelopen jaren heeft MHC Alliance het clubgebouw verder verduurzaamd. Onder andere door de aanleg van zonnepanelen op het dak van het clubhuis. 3.2.6 Honk- en softbalvereniging R.C.H.-Pinguïns In 1934 werd, als zomeronderdeel van de voetbalvereniging Racing Club Heemstede, de honkbaltak van de vereniging opgericht. Na een aantal jaren ging de honkbaltak zelfstandig verder en speelde jarenlang onder de naam MediaMonks-RCH in de hoogste divisies van het Nederlandse honk- en softbal. De softbalvereniging De Pinguïns is op 1 september 1954 opgericht en speelde al jaren op hetzelfde sportcomplex als de honkbalclub RCH. In 2001 ontstond de fusievereniging onder de naam RCH -Pinguïns. RCH Pinguïns huurt van Sportfondsen 1 honkbalveld en 1 softbalvelden voor een jaarlijks bedrag van € 15.066.
De indirecte subsidie is opgenomen onder 6 bijlage I Financieel Overzicht. Het ledenaantal van RCH Pinguïns is 250. RCH Pinguïns had een lening bij de BNG, waarvoor de gemeente garant stond. Deze lening is afgelost per 2017. RCH Pinguïns is eigenaar van het clubhuis en de kleedkamers en is verantwoordelijk voor het onderhoud hiervan. De erfpachtcanon is € 0,45 per jaar. Het clubhuis van RCH Pinguïns voldoet in de behoefte, maar is sterk verouderd en voldoet niet aan de huidige duurzaamheidseisen. Tevens is het tribunegebouw van RCH Pinguïns aan vervanging toe. Binnen afzienbare tijd dienen beide gebouwen vervangen te worden, waarbij sprake is van sloop/nieuwbouw. 3.3 Verhuur aan verenigingen van Sporthal en Zwembad Sportfondsen verhuurt ruimte van het Sportcentrum (sporthal en zwembad) aan verschillende zaalsporten zwemsportverenigingen. De Heemsteedse zwemverenigingen ontvangen een subsidie in de huurkosten van 30%. In paragraaf 3.8 treft u een overzicht aan van de subsidiëring van de betreffende verenigingen. 3.4 Stichting Sportpark HBC/HBC Voetbal R.K.S.V. Heemstede-Berkenrode Combinatie (HBC) werd opgericht in 1902. Het ledenaantal van HBC Voetbal is 1350. In tegenstelling tot de verenigingen op het sportpark Groenendaal huurt HBC Voetbal geen velden van de gemeente.
De Stichting Sportpark HBC is zelf eigenaar en beheerder van het sportpark HBC aan de Cruquiusweg en verhuurt aan HBC Voetbal. Het sportpark HBC beschikt over 5 voetbalvelden (waarvan 2 kunstgrasvelden). Naast het ter beschikking stellen van de accommodatie voor sportuitoefening door de stichting aan HBC Voetbal en HBC Tafeltennis, vindt
12
verhuur plaats met betrekking tot de kantine alsmede ten behoeve van kinderopvang en naschoolse opvang. De gemeentelijke subsidie die de Stichting Sportpark HBC ontvangt in de onderhoudskosten van de velden voor haar sportpark is gebaseerd op een Meerjarenonderhoudsplan en bedraagt € 155.238. Deze hoogte is gerelateerd aan de hoogte van de ‘indirecte subsidie’ (circa 80%) bij de verhuur van de vergelijkbare gemeentelijke sportaccommodaties. In dit kader wordt als berekeningsgrondslag 80% van de kosten gesubsidieerd die verband houden met (het onderhoud van) de velden. Stichting Sportpark HBC heeft een lening bij de BNG. De gemeente staat garant voor deze len ing. Hiervan staat nog € 154.000 (2024) open. Deze lening zal zijn afgelost in 2027. 3.5 Stichting GSV/Vereniging GSV De Gymnastiek en Sportvereniging Heemstede (GSV) is een omnivereniging opgericht in 1945 en aangesloten bij de Nederlandse Bridge Bond, de Nederlandse Volleybal Bond en de Nederlandse Tafeltennisbond. De vereniging bestaat uit zes secties: 6. 1 Bridge, 2 Klaverjas, 3 Gymnastiek & Dans, 4 Volleybal/Badminton, 5 Tafeltennis en 6 Nordic Walking. De vereniging heeft meer dan 900 leden en is daarmee één van de grotere verenigingen in Heemstede. De stichting GSV is eigenaar van het clubgebouw aan de Franz Schubertlaan, beheert het clubgebouw en is verantwoordelijk voor het onderhoud van het pand.
De erfpacht van het clubgebouw loopt af in 2036. 3.6 Gemeentelijke gymzalen De gemeente is eigenaar van 2 gemeentelijke gymnastiekzalen, de zaal Van der Waalslaan en de zaal aan de Offenbachlaan. De zalen worden gebruikt voor het bewegingsonderwijs van kinderen van het basisonderwijs (De Ark, De Evenaar en de Prinses Beatrixschool). De zalen worden hiernaast voor een gering bedrag (per uur) verhuurd aan derden, waaronder HBC Gymnastics, Holland Schermen, Les Petits, GSV, COA etc. Dit ten behoeve van sport in georganiseerd én ongebonden verband en voor naschoolse activiteiten. Hiermee is de mogelijkheid gecreëerd aan Heemstedenaren om ook op ongebonden wijze en niet in competitieverband te sporten en/of te bewegen. 3.7 Sportzalen Stichting Sportpark HBC en Stichting GSV-centrum De sportzalen van Stichting Sportpark HBC en de Stichting GSV -Centrum - beide stichtingen hebben een zaal in eigendom - worden op grond van een Meerjarenonderhoudsplan gesubsidieerd in de onderhoudskosten. In verband met de vergelijkbaarheid met de gemeentelijke gymzalen - waarbij de huurinkomsten circa 50% van de werkelijke kosten bedragen - wordt uitgegaan van een subsidiepercentage van 50%. 3.8 Tennisparken Met de komst van Sportfondsen, per 1 juli 2009, is besloten de verhuur van het Tennispark HBC en het Tennispark Groenendaal in het vervolg rechtstreeks vanuit de gemeente te laten plaatsvinden.
Tot genoemde datum werden beide tennisparken verhuurd aan Optisport Heemstede bv en door laatstgenoemde doorverhuurd aan respectievelijk HBC Tennis en Stichting Tennispark Groenendaal. De gemeente heeft een huurovereenkomst met tennisvereniging HBC en tennisvereniging Merlenhove. Beide overeenkomsten lopen tot 1 juli 2034. 3.8.1 Tennisvereniging HBC Tennisvereniging HBC is een vereniging met 670 leden. Een groot deel van de leden zorgt als vrijwilliger voor het reilen en zeilen van de vereniging, het onderhoud van het eigen clubhuis en de banen. De bar is in eigen beheer en de bardiensten worden door seniorleden bij toerbeurt gedraaid. De erfpachtcanon voor de grond is € 11,34 per jaar.
13
De gemeente is eigenaar van de grond waarop tennispark HBC is gelegen zonder opstallen, bestaande uit 7 kunstgrasbanen met ledverlichting, een oefenbaan en een tennismuur. De gemeente heeft een huurovereenkomst gesloten met Tennisvereniging HBC lopende van 1 juli 20 24 tot 1 juli 2034. De huur over 2025 is € 47.372. De tennisvereniging HBC is eigenaar van het clubhuis met kleed- en wasruimten alsmede opslagruimten. De gemeente is als verhuurder verantwoordelijk voor de uitvoering en bekostiging van groot onderhoud en vervangingen aan het gehuurde, zodanig dat de baanverlichtingsinstallatie voldoet aan de reglementen van de KNLTB en de banen voldoen aan de kwaliteitsnormen van KNLTB/NOC*NSF. Daartoe onderhoudt de gemeente als verhuurder een actuele meerjarenonderhoudsplanning. Ten behoeve van het eigenarenonderhoud van beide tennisparken wordt jaarlijks gestort in de voorziening eigenarenonderhoud sportpark. Onder 6 bijlage I Financieel Overzicht is deze jaarlijkse storting opgenomen. Daarnaast vinden er diverse investeringen plaats. De kunstgrastennisbanen zijn in 2024 volledig vernieuwd. 3.8.2 Tennisvereniging Merlenhove Tennisvereniging Merlenhove is een vereniging met 800 leden en opgericht in 1985. Naast de leden van de vereniging zijn er 185 particulieren die banen huren op het tennispark Groenendaal.
De Stichting Tennispark Groenendaal is eigenaar van het clubhuis met kleed- en wasruimten. De erfpachtcanon voor de grond is € 100 per jaar. De gemeente is eigenaar van de grond waarop tennispark Groenendaal is gelegen zonder opstallen, bestaande uit 13 gravelbanen, waarvan 8 met baanverlichting. De gemeente heeft een huurovereenkomst gesloten met Tennisvereniging Merlenhove lopende van 1 juli 2024 tot 1 juli 2034. De huur over 2025 bedroeg € 41.573,26. Momenteel ontvangt de tennisvereniging Merlenhove een korting op deze huurprijs van € 19.709,08 t.a.v. o.a. de toplaag en de onderlaag. Deze respectievelijke kortingen vervallen als de gemeente de toplaag respectievelijk de onderlaag vervangt. De toplaag van de 13 gravelbanen op tennispark Groenendaal staat op de planning om in de winter van 2025/2026 vervangen te worden. Zoals hierboven aangegeven is de gemeente in de rol van verhuurder verantwoordelijk voor de uitvoering en bekostiging van groot onderhoud en vervangingen aan het gehuurde, zodanig dat de baanverlichtingsinstallatie voldoet aan de reglementen van de KNLTB en normen van KNLTB/NOC*NSF. Hiervoor wordt een actuele meerjarenonderhoudsplanning gebruikt. Ten behoeve van het eigenarenonderhoud van beide tennisparken wordt jaarlijks gestort in de voorziening eigenarenonderhoud sportpark. Onder 6 bijlage I Financieel Overzicht is deze jaarlijkse storting opgenomen.
Daarnaast vinden er diverse investeringen plaats. Met Tennisvereniging Merlenhove was een overeenkomst tot geldlening gesloten gericht op het afbetalen van een openstaande schuld van € 38.840 aan de gemeente per 2019. Eind 2017 was deze lening volledig en dus vervroegd afgelost door Tennisvereniging Merlenhove.
14
Ledenaantallen verenigingen De ontwikkeling in het ledenaantal verschilt per vereniging. In de onderstaande tabel ziet u de ontwikkeling van de ledenaantallen van diverse verenigingen op sportpark Groenendaal, HBC Voetbal en de tennisverenigingen HBC en Merlenhove . De enige verenigingen die fors in ledenaantal zijn toegenomen sinds het begin van deze eeuw zijn HBC Voetbal en MHC Alliance. Ontwikkeling ledenaantallen VV RCH VV VEW
VV HFC
VV HBC
2002 2007 2015/16 2018/19 2024/25
100 100 82 107 100
557 848 1169 1204 1350
430 493 424 429 400
229 228 214 204 230
MHC Alliance 865 1383 1643 1700 1500
H&S RCH
TV HBC
340 240 185 175 250
693 740 762 615 670
TV MERLENHOVE 777 595 565 724 800
3.9 Jaarlijkse structurele subsidies Sport (2025) Jaarlijks worden aan diverse sportinstellingen en sportverenigingen een structurele subsidies verstrekt. Hier zijn de voorwaarden gesteld in het subsidiekader Heemstede, de Algemene subsidieverordening en de bijzondere verordening structurele subsidies sport op van toepassing. Het overzicht van deze structurele subsidies op het vlak van sport staan onder 6 in bijlage I Financieel Overzicht. Het overzicht structurele subsidies sport 2025 bevat voor de volledigheid tevens de “indirecte subsidies”. 4. SPORT EN BEWEGEN: ANDERS GEORGANISEERD EN NIET GEORGANISEERD Sportverenigingen zijn uiteraard niet de enige organisaties waar mensen sporten in georganiseerd verband. Er zijn ook veel commerciële sportaanbieders, zoals zeilscholen, maneges, golfclubs, sportscholen en fitnesscentra. Daarnaast is ongebonden sporten, individueel of informeel in groepsverband, nog steeds in Nederland de vorm van sportbeoefening die het meest voorkomt. Deze sporten vinden vaak in de openbare ruimte plaats. De volgende sporten zijn in dit verband populair: toerfietsen/wielrennen, wandelen, zwemmen, hardlopen. Ook trendsporten als skaten, kitesu rfen, nordic walking, bootcamp, peddelsurfen (suppen), calisthenics etc. kunnen ongebonden plaatsvinden.
4.1 Koninklijke Roei- en Zeilvereniging Het Spaarne Een goed voorbeeld van sporten in de openbare ruimte is de Koninklijke Roei - en Zeilvereniging ‘Het Spaarne’. Deze vereniging, die in 1885 is opgericht, is één van de grootste verenigingen van Heemstede met zo’n 1000 leden. Zij maken gebruik van onder het Spaarne, de Ringvaart en de Molenplas om te kunnen sporten. De vereniging is eigenaar van hun clubgebouw en in 2022 is dit pand aan het Marisplein voor zo’n € 1,4 miljoen opgeknapt. Dit heeft de vereniging grotendeels zelf betaald. Het Spaarne beschikt over een aparte spaarstichting (het Spaarne Bouwfonds), waar el k lid via een deel van haar/zijn contributie spaart, zodat zij dergelijke verbouwingen kunnen bekostigen. 4.2 SV KennemerRand Een ander goed voorbeeld van sporten in de openbare ruimte is de ski vereniging KennemerRand. Deze vereniging heeft zo’n 280 leden met een gemiddelde leeftijd van 67 jaar, waarvan veel uit Heemstede. Deze vereniging doet aan Nordic Walking, conditietraining en valpreventietraining. Deze trainingen vinden vooral in de duinen nabij Heemstede plaats. 5 NABIJE TOEKOMST In deze laatste paragraaf een overzicht van de onderwerpen op het gebied van sport en bewegen die nu actueel zijn. •
Nieuwe nota sport en bewegen Heemstede 2040 Op 27 februari 2025 heeft de raad de kaders vastgesteld voor het uitwerken van de nieuwe nota sport en bewegen Heemstede 2040. Deze nieuwe nota sport en bewegen zal gericht zijn op de toekomst van de sport in Heemstede. De nieuwe nota sport en bewegen zal in december 2025 aan de raad worden voorgelegd.
15
•
Realisatie zonneparking nabij sportcentrum Groenendaal Na de aanbesteding en na het verkrijgen van de omgevingsvergunning wordt in 2026 de zonneparking op het parkeerterrein nabij sportcentrum Groenendaal gerealiseerd. Het ontwerp bestaat uit een open houten constructie met circulaire zonnepanelen en groenstroken tussen de overkappingen. De installatie wekt naar verwachting jaarlijks 280.000 kWh aan duurzame energie op dat wordt ingezet voor de verduurzaming van het zwembad. De gemeente verhuurt de zonnepanelen aan de zwembadexploitant via een huurovereenkomst. De realisatie van de zonneparking draagt bij aan de vastgestelde gemeentelijke klimaatdoelen, zoals opgenomen in de Nota Duurzaam Heemstede. De kosten van dit project zijn € 1,1 miljoen.
•
Verduurzaming sportcentrum Groenendaal Met de komst van de zonneparking op het parkeerterrein nabij het sportcentrum Groenendaal ligt er een grote kans om het sportcentrum Groenendaal nog verder te verduurzamen. Naast het vervangen van delen van het dak en het plafond, inclusie extra isolatie, dient de warmte-krachtkoppeling (WKK) vervangen te worden door elektrisch aangedreven warmtepompen en dient de warmte tapwaterbereiding inclusief de chloorbleekdosering vervangen te worden. Daarnaast dient de centrale elektrische voorziening van het zwembad te worden aangepast, zodat deze geschikt gemaakt wordt om de energie, die opgewekt wordt door de zonneparking, direct in het sportcentrum Groenendaal te kunnen gebruiken. Verder dient het sportcentrum verder verduurzaamd te worden door het nog meer aanbrengen van ledverlichting. Dit voor een totaalbedrag van € 745.620. De uitvoering hiervan zal plaatsvinden in 2025 en 2026.
•
Renovatie 13 gravelbanen van TV Merlenhove De banen op tennispark Groenendaal zijn in 2007 voor het laatst gerenoveerd en stonden op de planning om vervangen te worden in 2019. Door adequaat dagelijks onderhoud is de levensduur van deze tennisbanen verlengd t/m 2025. Om veilig en verantwoord te kunnen blijven tennissen op deze banen en te voldoen aan de normen van de NOC/NSF en de Koninklijke Nederlandse Lawn Tennis Bond (KNLTB) wordt in de winter van 2025/2026 gestart met de vervanging van de tennisbanen inclusief hekwerken. De werkzaamheden zullen starten in het 4e kwartaal van 2025. Voor een totaalbedrag van € 639.848.
•
Motie Johan Neeskens Op 6 oktober 2024 overleed één van de beste voetballers van Nederland en ook één van de bekendste Heemstedenaren, Johan Neeskens. Johan Neeskens heeft zich na zijn indrukwekkende voetbalcarrière breed maatschappelijk ingezet in Nederland en ander landen. Met name voor kinderen met een beperking, chronische ziekte of kinderen die op een andere wijze een maatschappelijke achterstand hadden. Een blijvend eerbetoon in Heemstede aan Johan Neeskens acht het college met de raad dan ook passend. Dit in nauw overleg met de nabestaanden van Johan Neeskens en de vereniging waar Johan Neeskens zijn voetbalcarrière begon, RCH Voetbal. Naar aanleiding van de aangenomen ‘motie Johan Neeskens, een eerbetoon waard' zal het college uiterlijk in de Voorjaarsnota 2026 met een dekkingsvoorstel komen voor een passend eerbetoon.
•
Meerjarenonderhoudsplannen Stichting GSV en Stichting Sportpark HBC De meerjarenonderhoudsplannen van de Stichting GSV en de Stichting sportpark HBC lopen af per 2025. Beide stichtingen worden gesubsidieerd door de gemeente t.b.v. het onderhoud van de sportaccommodaties die zij zelf in eigendom hebben. Gezien de gestegen bouwkosten, onderhoudskosten en energielasten van de afgelopen jaren is de verwachting dat de subsidie aan beide stichtingen omhoog zal gaan.
16
De financiële gevolgen van de nieuwe meerjarenonderhoudsplannen worden per 2026 in de Voorjaarsnota 2026/Kadernota 2027-2030 verwerkt. •
Verduurzaming sportaccommodaties Vanuit het Programma Heemstede Duurzaam 2025-2030 is voor versneld verduurzamen sportverenigingen geld beschikbaar gesteld. Het verduurzamen van sportverenigingen wordt als extra waardevol gezien vanwege de maatschappelijke impact. Dit realiseren we onder andere met zonnepanelen en betere isolatie.
6 BIJLAGE I: FINANCIEEL OVERZICHT In de bijlage I financieel overzicht staan de belangrijkste uitgave op het gebied van sport. 1. OVERZICHT STRUCTURELE SUBSIDIES SPORT EN RECREATIE 2025 (EN 2024)
In het onderstaande overzicht staan de stichtingen en/of verenigingen die een structurele subsidie ontvangen. VERENIGING/INSTELLING
SUBSIDIEGRONDSLAGEN EN BEREKENINGSWIJZE
SUBSIDIE 2024 (€)
SUBSIDIE 2025 (€)
Voetbalvereniging RCH
Indirect subsidie: € 64.000,00
Voetbalvereniging HFC
Indirect subsidie: € 20.000,00
Voetbalvereniging VEW
Indirect subsidie: € 26.500,00
Honk & Softbalclub RCH-Pinguïns
Indirect subsidie: € 138.000,00
Mixed Hockey Club “Alliance”
Indirect subsidie: € 117.000,00
Stichting GSV Centrum
Bijdrage in onderhoudskosten sportaccommodatie Fr. Schubertlaan periode 2021 t/m 2025
4.407,00
4.566,00
Heemsteedse Reddingsbrigade
Accommodatiehuur in Heemstede 30% van € 23.500,00
6.900,00
7.050,00
Gymnastiek- & Sport Vereniging “Heemstede”
Accommodatiehuur in Heemstede 20% van € 8.910 (= incl. huur sporthal Haarlem en excl. huur GSV-Centrum)
1.504,00
1.782,00
Heemsteedse Zwem- & Poloclub “H.P.C.”
Accommodatiehuur in Heemstede 30% van € 33.333,33
9.000,00
10.000,00
Stichting SportSupport
Bijdrage in de kosten voor organisatie en begeleiding van activiteiten in het kader van Buurtsportcoaches, Organisatie aangepast sporten, Verenigingsadvisering Structureel beweegaanbod doelgroep 65-plus, organiseren lokale vitaliteit dagdelen, aanbieden laagdrempelige sportactiviteiten (in samenwerking met lokale sportaanbieders)
147.620,05
152.934,00
25.057
25.959,00
a. Bijdrage in kosten dagelijks onderhoud velden 80% van € 67.020 (velden) en € 15.100 (kunstgrasvelden) = € 65.696 (excl. omzetbelasting).
140.310,00
155.238,00
n.v.t. n.v.t. n.v.t n.v.t n.v.t
Stichting Sportservice
Stichting Sportpark “H.B.C.”
b. Bijdrage in kosten OZB 80% van € 3.710 = € 2.968,00 c. Bijdrage in meerjarenonderhoudsplan 2021 t/m 2025 • Sportzaal: 50% van € 2.969 = € 1.484,00 • beplantingen en overige 80% van € 43.184 = € 34.548,00 d. Bijdrage in de kosten aanleg tweede Kunstgrasveld (80%) • Aflossing € 21.200,00 • Rente € 7.000,00
17
e. Bijdrage in de kosten toplaag Kunstgrasveld 1 (80%) • Rente en aflossing € 14.454,00 f. Bijdrage 80% LED verlichting Hoofdveld, veld 2, 3 en half veld 4 = € 7.889 g. Afronding - € 1.
Totaal
334.798,05
357.529
2. HEEMSTEDELOOP 2025 (EN 2024) VERENIGING/INSTELLING
SUBSIDIEGRONDSLAGEN EN BEREKENINGSWIJZE
Stichting SportSupport
Bijdrage in de kosten voor de organisatie van een hardloopevenement
SUBSIDIE 2024 (€) 8.000
SUBSIDIE 2025 (€) 8.000
3. INCIDENTELE SUBSIDIES SPORTSTIMULERING 2025 Verenigingen
Verstrekt subsidie (€)
HPC
500,00
RCH Voetbal
1.000,00
Holland Schermen
1.175,00
Smash
500,00
SportSupport (Sport on Tour)
2.480,00
SportSupport (Sport- en beweegfestival)
3.000,00
TV Merlenhove
2.240,50
Vereniging GSV
1.832,00
VEW
500,00
Voetbalvereniging HBC
3.525,00
Totaal
16.752,50
4. SPORTFONDSEN HEEMSTEDE BV 2025 INSTELLING
VERGOEDING VOOR BEHEER- EN EXPLOITATIEDIENSTEN (€)
HUUR (€)
NETTO VERGOEDING (€)
Sportfondsen Heemstede bv
1.543.466,05
1.104.811,42
438.654,63
5. EIGENARENONDERHOUD SPORTCENTRUM GROENENDAAL, SPORTPARK GROENENDAAL, TENNISPARK GROENENDAAL EN TENNISPARK HBC 2025 EIGENARENONDERHOUD
STORTING IN VOORZIENING T.B.V EIGENARENONDERHOUD
SPORTCENTRUM GROENENDAAL
113.389
SPORTPARK GROENENDAAL
72,910,01
TENNISPARKEN GROENENDAAL EN HBC
20.897,50
TOTAAL
207.196,51
18
6. OVERZICHT KAPITAALLASTEN 2025
TOTAAL
€ 584.140,50
19