Bijlage 2. Het Wegcategoriseringsplan Heemstede 2021.pdf

LR OE AA DD I N YG

START

WEGCATEGORISERING – DEEL A Gemeente Heemstede 9 Februari 2021

INHOUDSOPGAVE Actualisatie Wegcategorisering Heemstede 2020 icm Het Nieuwe 30 Deel A: Het proces om te komen tot de wegcategorisering 1. Wat is een Wegcategorisering? 2. Voorbeelden minimale wegindeling (CROW) 3. Het Nieuwe 30 4. Huidige Wegcategorisering 5. Nood- en hulpdiensten 6. Openbaar Vervoer 7. Voorkeursroutes door Heemstede 8. Afweging 9. Vervolgstappen 10. Advies Nieuwe Wegcategorisering

2

Deel B: Analyse Heemstede

1. WAT IS EEN WEGCATEGORISERING? Vanuit het Programma Duurzaam Veilig worden de wegen in Nederland ingedeeld in 3 categorieën, waarbij de veiligheid voor de weggebruikers wordt verhoogd wanneer deze indeling consequent wordt doorgevoerd: Stroomwegen (SW); wegen met een primaire verkeersfunctie, zo veel mogelijk conflictvrije afwikkeling Gebiedsontsluitingswegen (GOW); wegen met zowel doorstroming als uitwisselen tot doel. Scheiding van snelen langzaamverkeer; binnen de bebouwde kom geldt een maximum snelheid van 50 km/uur of 70 km/uur. Erftoegangswegen (ETW); wegen met een verblijfsfunctie; bestemd voor het toegankelijk maken van percelen; deze wegen hebben geen rijbaanscheiding en het snel- en langzaamverkeer rijdt gemengd. Binnen de bebouwde kom geldt een maximum van 30 km/uur.

Met de Wegcategorisering legt de gemeente vast wat de primaire functie is van de afzonderlijke wegen. De Wegcategorisering is een kader en geeft de richting aan. Bij de uitwerking is altijd ruimte voor maatwerk. De realisatie vindt plaats in de afzonderlijke projecten. Het kan gaan over uitbreiding, onderhoud of renovatie van het wegennet en landen in het Actieprogramma Verkeersdruk Heemstede. 3

Handhaving van een maximumsnelheid kan pas wanneer de inrichting in overeenstemming is met de geldende snelheid.

2. VOORBEELDEN MINIMALE WEGINDELING (CROW)

Erftoegangsweg

Tabel 1: Basiskenmerken ETW en GOW bibeko 4

Gebiedsontsluitingsweg

Er is altijd ruimte voor maatwerk, niet elke weg kan volgens het ideale model worden ingericht.

3. HET NIEUWE 30 De motie ‘Veilig Verkeer: 30 km in Heemstede’ past in een europese trend om een snelheid van 30 km/uur als norm te nemen.

Filosofie: De zwakkere verkeersdeelnemers zoals de voetganger en de fietsers worden binnen de bebouwde kom gelijkwaardig gemaakt aan het autoverkeer. Zo worden de snelheidsverschillen kleiner en vinden er veel minder en minder zware ongevallen plaats. Niet alle wegen krijgen een snelheidsregime van 30 km/uur. Juist de drukkere doorgaande wegen houden een snelheid van 50 km/uur, zodat ze aantrekkelijk blijven voor het doorgaande verkeer. Dit kan alleen veilig wanneer deze doorgaande wegen zodanig worden ingericht. Dit betekent dat de fietsers gescheiden worden van de weg en dat fietsers en voetgangers de doorgaande weg veilig kunnen oversteken. Voor de veiligheid en leefbaarheid in onze dorpen en steden zou de snelheid op veel wegen binnen de bebouwde kom verlaagd moeten worden naar 30 km/uur. Maar op een deel van de wegen blijft 50 km/uur een passende limiet. Tegelijkertijd moeten de basiskenmerken wegontwerp worden aangescherpt en moeten wegbeheerders worden gestimuleerd om hun ‘grijze wegen’ opnieuw tegen het licht te houden. En waar fietsers van de rijbaan gebruik maken, moet de snelheid altijd terug naar 30. Tot deze conclusies komen ANWB, SWOV, Mobycon, Walraad, Goudappel Coffeng en DTV Consultants in dit gezamenlijke artikel.

ANP: 27 oktober 2020, 15:43 In de bebouwde kom zou een snelheidslimiet van 30 kilometer per uur de norm moeten zijn, met mogelijke uitzonderingen voor doorgaande wegen.

5

Na Oslo kan ook Helsinki trots melden dat er in 2019 geen kinderen, voetgangers of fietsers zijn gestorven in het verkeer. De oorzaak? Een verkeersbeleid dat de zwakkere weggebruikers consequent beschermt. –AD – 10 februari 2020

4. HUIDIGE WEGCATEGORISERING EN SNELHEDEN

6

5. NOOD- EN HULPDIENSTEN

P

P

P

H

P

In het figuur staan de GOW wegen van de huidige situatie opgenomen in het geel. De Nood- en hulpdiensten maken primair gebruik van deze wegen. De routes tot het GOW-netwerk zijn weergegeven met: - Rood / Brandweer - Oranje / Ambulance - Blauw / Politie H

7

6. OPENBAAR VERVOER 2021 Vervoerplan 2021

8

7. VOORKEURSROUTES DOOR HEEMSTEDE

Voor de verbinding van Heemstede Centrum met de omliggende gebieden Hillegom, Zandvoort, Haarlem, HaarlemSchalkwijk, Hoofddorp en Bennebroek is een netwerk met doorgaande wegen beschikbaar. De afwikkeling van het auto- en Vrachtverkeer tussen de wijken in Heemstede wordt bij voorkeur via dit netwerk afgewikkeld.

9

)

Huidige Wegcategorie Gebiedsontsluitingsweg of Erftoegangsweg?

8. AFWEGING

Intensiteit

Hoe druk is de weg (auto, fiets, OV)

Vormgeving en Handhaving

Let op ontwerpaccenten zoals middenstreep, Fietspaden, breedte, middenberm, enz.

Nood- en hulpdiensten

Wettelijke aanrijtijden, toegankelijkheid wegen

Openbaar Vervoer

Inrichting van de weg dient geschikt te zijn voor OV

Functie in het netwerk

Het GOW-network dient de belangrijkste gebieden te Verbinden wonen/werken/recreeren

Participatie

De wensen van de bewoners worden meegewogen in de afweging

10

Afweging tussen verschillende belangen met als uitgangspunt: Het Nieuwe 30

Richtinggevende uitspraak voor van Merlenlaan/ Camplaan/ Valkenburglaan

Logisch Netwerk Wegcategorisering

9. VERVOLGSTAPPEN De Wegcategorisering (deel A en B) voorleggen aan de commissie

- Afgerond

Participatietraject opstarten in de gemeente Heemstede

– Maart 2021

Informatie samenbrengen, afweging maken tussen de belangen

- April 2021

→ Product: Concept Wegcategoriseringsplan.

Besluitvorming in de Raad over de Wegcategorisering

– Oktober 2021

Na Vaststelling: De Wegcategorisering als kader toepassen: Bij toekomstige (onderhouds-)projecten Bij projecten uit het ‘Actieplan Aanpak Verkeersdruk Heemstede’. Bij concrete vragen van burgers

Toekomstige realisatie van projecten via het Actieplan Aanpak Verkeersdrukte Heemstede 11

10. ADVIES NIEUWE WEGCATEGORISERING • • •

Voor alle wegen geldt dat inrichting aangepast wordt aan functie Beoordeling o.b.v. experts, exclusief wensen participatie Inclusief analyse n.a.v. motie ‘ Veilig Verkeer: 30 km/uur in Heemstede’

•

12

Vaststelling wegcategorisering volgt in Oktober 2021 Cat Weg Omschrijving CAT 2000 2020 V 2000 Cruquiusweg P-weg Noord GOW 50 ETW A Raadhuisplein ETW 30 ETW B Van Merlenlaan GOW 50 ETW C Camplaan (west + Valkbl.) GOW 50 ETW D Camplaan (oost) ETW 50 ETW E F.W. Denijslaan ETW 50 ETW F Broeder Josehplaan ETW 50 ETW G Adriaan Pauwlaan ETW 30 ETW H Eykmanlaan ETW 30 ETW I Prinsenlaan ETW 30 ETW J Javalaan / Sportparklaan GOW 50 ETW K J. Wagenaarlaan GOW 50 ETW L.1 C. Francklaan GOW 50 GOW L.2 Valkenburgerlaan Zuid GOW 50 GOW M Provinciënlaan GOW 50 GOW N Lanckhorstlaan GOW 50 ETW O Glipperweg GOW 50 GOW P

V 2020 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 50 50 30 30 50