Document · PDF

Bijlage 2 Ambtelijk werkdocument en presentatie Havenkwartier en dorpsentree N201 d.d. 19-06-2023.pdf

Commissie Ruimte 5 oktober 2023, gemeente HeemstedeBij agendapunt: 4: Havenkwartier en ’t Groot Clooster: projectopdracht2.037 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Ambtelijk werkdocument 19-06-2023

Havenkwartier en N201 Heemstede

Foto: Piet Snoeier

De basis: Havenkwartier Heemstede deelgebied Industrieweg/Nijverheidsweg (BBV 2020)

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Aanpak gebiedsontwikkeling 2024 e.v. 1. Van Metropoolregio Amsterdam naar Industrieweg Heemstede en omgeving Hageveld 2. Via gebiedsvisie omgeving Hageveld naar projectduiding Havenkwartier naar Omgevingsvisie Heemstede 3. Van achterkant voor voorkant van Heemstede, dorpsentree N201 Cruquiusweg

4. Van perceelsplanologie naar opgaven- en gebiedsgericht werken 5. Van knelpunten en uitdagingen naar kansen en oplossingen

6. Van reactief / passief naar (pro) actief, Heemstede verandert mee met haar omgeving 7. “Rekenen en tekenen” tegelijk om planontwikkeling überhaupt mogelijk te maken Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Landgoed ‘t Groot Clooster (1920)

Overzicht functies en activiteiten Spaarne

AWZI

Bedrijvencluster

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Vlieghoogte Vlieghoogte model geeft houvast om visie te vertalen naar beleid, programma’s en uiteindelijk projectdoelstellingen Vanuit Rijk, Provincie, Regio, Omgevingsdienst, Waterschap, en gemeente is er al veel beleid beschikbaar en vaak bepalend voor planvorming in een bestaand gebied. Afgelopen periode is dat beleid geïnventariseerd en geanalyseerd voor het Havenkwartier en haar omgeving (Hageveld)

Focus: meer dan 15 jaar

Focus: tot ca. 15 jaar

Focus: minder dan 10 jaar

Focus: heden tot 5 jaar

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Opgaven, visies, beleid in beeld

Focus: meer dan 15 jaar

Focus: tot ca. 15 jaar

Focus: minder dan 10 jaar

Focus: heden tot 5 jaar

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Gebiedsgericht werken (NOVI)

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Opgavegericht werken

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Maatschappelijke en ruimtelijke opgaven:

Gebiedsgericht Havenkwartier en omgeving

- Ruimte voor werkgelegenheid en detailhandel

- Aantal en type bestaande arbeidsplaatsen of m2 BVO als uitgangspunt hanteren? - Conform Woondeal of Coalitieakkoord of Woonvisie? Welke doelgroepen en in welke mate juiste mix voor levendige woonwijk? - Alleen boulevard bij haven of ook verbinding met Hageveld en Heemsteedskanaaloevers en open Spaarnegebied? - Modal-split keuze? STOMP principe? N201 leefbaarheidsdiscussie voeren met Provincie Noord Holland? Overkluizing t.h.v. Nijverheidsweg en Javalaan? - Waterverbindingen vanuit haven doortrekken in gebied? Combineren waterbuffer (wadi) met speelplaatsen? Groene daken en andere no regrets? - Waterwarmtewisselaar of hub in gebied opnemen? Daken van bedrijven in omgeving benutten voor opwek warmte en energie? - Voorzieningen in het gebied huisvesten voor reuring, opvang (bso) en andere (maatschappelijke) doeleinden? - Wat is het Heemsteedskarakter dat in dit gebied opgenomen kan worden? Hoe om te gaan met benutten en beschermen van het Hageveld? Wat is de identiteit?

- Ruimte voor wonen

- Ruimte voor recreatie en ontspanning - Ruimte voor afwikkeling verkeerstromen

- Ruimte voor klimaatadaptatie

- Ruimte voor duurzaamheid en energieopwekking

- Ruimte voor voorzieningen - Ruimte voor erfgoed en cultuur

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Basisopdracht: transformeren Havenkwartier Projectgebied

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Uitgangspunten Havenkwartier 2020 Uitgangspunten uit de Nota Participatiebeleid “Participatie vanuit de gemeente betekent niet dat de gemeente alles aan inwoners overlaat, maar dat de gemeente een weloverwogen keuze maakt of en in welke mate zij samen met inwoners ideeën of besluiten ontwikkelt” (Nota Participatiebeleid). Het doel van participatie in Heemstede is gezamenlijk nadenken over noodzakelijke kaders en waar mogelijk het stellen van algemene regels of helemaal geen regels.

https://stedelijketransformatie.nl/publicaties/participatie-georganiseerd-door-private-partijen Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Uitgangspunten Havenkwartier 2020 Oplossingen in groter plangebied

5. Voor de beoordeling van de parkeerbehoefte in het kader van de ruimtelijke afweging hanteren wij de meest recente nota parkeernormen. Met dit uitgangspunt wordt de laatste conclusie uit de raadsdiscussie “Wonen” (zie bijlage) tegemoet gekomen. Te weten: “Woningbouw en mobiliteit samen moeten gaan”. 7. Bij een transitie naar woningbouw moet er tevens ruimte geboden worden aan bedrijfsactiviteiten. Door functiemenging komt dit uitgangspunt het collegebesluit omtrent de transformatieverzoeken van bedrijventerreinen tegemoet (zie bijlage). Dergelijke bedrijfsactiviteiten zou bijvoorbeeld plaats kunnen vinden in de plint, voor zover de wettelijke kaders omtrent, bijvoorbeeld, veiligheidscirkels dit mogelijk maken. Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Bedrijventerrein als 1 functioneel geheel bezien

Projectgebied Visiegebied Directe invloedssfeer gebied

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Bedrijventerrein als 1 functioneel geheel bezien

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Uitgangspunten bedrijventerreinen

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Meervoudig ruimtegebruik, bijvoorbeeld door parkeren boven op bedrijfsunits met zonnepanelen of groene retentie daken Combinatie / overgangszone werken, (beperkte mate) voorzieningen, groenzone en buitensportgebied, bijvoorbeeld (semi indoor) Jeu de Boules. Verbinding met alle aspecten uit de omgeving Cruquiusweg Waarden verhogend / bijdragend aan omgevingswaarde, vergroten biodiversiteit, voorbeeld project Groen ondernemen

http://www.ruimtexmilieu.nl/wiki/gebiedstypering/bedrijventerrein Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Oplossing parkeren voor wonen en werken Bron: https://elementshaarlem.nl/hetplan/smart-dock/ en https://www.31west.nl/cases/the-smartdock-elements/

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Uitgangspunten Havenkwartier 2020 Oplossingen in massastudie 6. Voor de op te stellen gebiedsvisie zijn de plangrenzen van het geldende bestemmingsplan “Bedrijventerreinen” leidend. Dit houdt bijvoorbeeld in dat voor een belangrijk deel van het gebied een maximale bouwhoogtes van 9 of 10 meter geldt, met een maximaal bebouwingspercentage van de bouwvlakken variërend van 50% tot 90%. Met dit uitgangspunt wordt 8. Een herontwikkeling van het Havenkwartier dient zich aan aangesloten op de conclusies uit de raadsdiscussie “Wonen” te sluiten op de adviezen uit het Havenlab. van 3 juli 2019 (zie bijlage) Deze adviezen omschrijven de volgende punten (bijlage). Het gebied dient ruim opgezet te worden met een dichtheid, die vergelijkbaar is met Waterpark Zuid en Noord. De focus van de herontwikkeling dient te liggen op de Industrieweg grenzend aan de Haven, dat een boulevardachtige karakter verdient. De Haven en directe omgeving (ook het her ontwikkelde bedrijventerrein) dient het hele jaar attractief te zijn voor bezoekers. Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

TRAJECT VAN DE INITIATIEFNEMER 2020

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Uitgangspunten Havenkwartier 2020 Hernieuwd / aanvullend plan van aanpak en proces / planning 1. Vasthouden aan het uitgangspunt dat er één ruimtelijk kader (omgevingsplan) voor het volledige plangebied opgesteld wordt. Gezien het belang, dat het college hecht aan een goede ruimtelijke ordening. Dat wil zeggen, met in acht name van de beperkingen die het gebied kent is het college van mening dat wanneer een herontwikkeling van het gebied zou plaatsvinden, er een integraal plan moet komen. Dus met inbreng van alle grond en ondernemers.

2. Het gefaseerd uitvoeren van het uiteindelijk vastgestelde omgevingsplan is desgewenst mogelijk. Onder de voorwaarde dat aan de overige uitgangspunten –met name het hiervoor genoemde- wordt voldaan, is er in beginsel geen bezwaar tegen het gefaseerd verlenen van de omgevingsvergunningen voor het bouwen. Een gefaseerde bouw stelt de initiatiefnemers in staat om de komende jaren te anticiperen op de veranderende vastgoedmarkt. Dit biedt geen garantie voor een in architectuur en stijl samenhangend geheel maar dit kan binnen het havenkwartier ook voor eigenheid zorgen binnen de nieuwbouwblokken.

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Grondwatersituatie

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Bodemonderzoeken Bodemkaart en gegevens: https://gisviewer.odijmond.nl/?Adviesbodem

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Natuur Netwerk Nederland (NNN)

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

BPL bijzonder provinciaal landschap

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Aanpalende ontwikkelingen (Herenboeren)

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Aanpalende ontwikkelingen (AWZI) Aankoop AWZI Heemstede afweging toekomstig gebruik betrekken bij gebiedsvisie, keuzemoment rond 2025

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Gebiedsvisie ‘t Groot Clooster (op hoofdlijnen)

Bron: http://www.dauvellier.nl/index.php?page=ruimtelijkekwaliteit

Van belangen, waarden en opgaven via participatie en inzichten delen naar oplossingen, scenario’s en uitwerking in het gebied. Op basis van ontwerpend onderzoeken.

Aanpalende ontwikkelingen

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Gebiedsvisie ‘t Groot Clooster:

‘t Groot Clooster

Deelgebieden: Bedrijvenstrook Nijverheidsweg (Havenkwartier) Bedrijvenstrook Cruquiusweg Afvalwaterzuiverings installatie AWZI

Sportvelden HBC De Herenboeren Gemeentewerf en milieustraat Recreatiegebied Meermond

Oude Spaarne

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Voorstel gebiedsvisie op hoofdlijnen 2024 Mogelijkheid tot creëren win-win situaties zoals: ➢ Uitbreiding en/of vernieuwen sportfaciliteiten HBC ➢ Uitbreiden, intensiveren en versterken bedrijventerrein Cruquiusweg ➢ Uitbreiden mogelijkheden recreatie en ontspanning Speelbos Meermond ➢ Versterken natuurwaarden en beleving (open Spaarne Landschap en Hageveld / Herenboeren) ➢ Verbeteren uitstraling dorpsentree Heemstede N201 ➢ Herschikken van functies en verbeteren toegankelijkheid, bereikbaarheid en uitstraling ➢ Opheffen barrière werking N201 (zie deel 2 van deze presentatie) Rekening houden met: ➢ Verschillende doorloopsnelheden van (juridische) procedures, realistisch plannen en actief risicomanagement ➢ Maatschappelijke en investeringskosten gaan voor de baten uit ➢ Havenkwartier her ontwikkelen naar grotendeels woningbouw (op zich zelf staand procesonderdeel) gaat waarschijnlijk alleen organisch lukken vanwege verdeeld eigendom en bedrijfsbelangen ➢ Overige bedrijfslocaties in Heemstede die (solitair) ook graag willen herontwikkelen ➢ Gemeente faciliteert actief het ontwikkelproces en stuurt daar meerjarig op (inzet organisatie en kosten) ➢ Actieve profilering richting Metropoolregio Amsterdam, Regio Zuid-Kennemerland en Provincie Noord-Holland teneinde win-win situaties te kunnen bereiken Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Gebiedsontwikkeling is van alle tijden…. Wijzigingen daarop ook !

In 1912 stelde de gemeente Heemstede het uitbreidingsplan vast, dat was ontworpen door Jos Cuypers en Jan Stuyt (tevens de architecten van het in 1906-1907 gebouwde raadhuis). In de Woningwet van 1901 was gesteld, dat iedere gemeente een dergelijk plan diende te hebben.

Gebiedsvisie:

Aan de slag met de omgeving!

De omgeving staat niet stil

Haarlems Dagblad 19-06-2023 Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Heemstede (N201) klem tussen schaalsprong Haarlem en schaalsprong Haarlemmermeer voor bereikbaarheid wonen, werken en recreatie kustgebied Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Locatie Havenkwartier Heemstede

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Boodschappenlijstje MRA en toezeggingen onderzoek mobiliteit

NNN Mobiliteit Hageveld

WERKEN

Mobiliteit en infrastructuur, gebiedsontwikkeling kan er niet zonder….

Uitgangspunten Havenkwartier 2020 Oplossingen met andere partners (bv provincie, initiatiefnemers, grondeigenaren, etc) 3. De maximale capaciteit van de omliggende (belaste) kruispunten leidend is voor de ruimtelijke afweging. “De mate van restruimte is bepaald door een berekening uit te voeren naar de cyclustijd van het kruispunt. Wanneer de cyclustijd meer dan 120 secondes bedraagt, is maximale capaciteit bereikt en is er dus geen restruimte op het betreffende kruispunt. Daarnaast ontstaan er in dergelijke gevallen onveilige situaties. Het Havenkwartier wordt ontsloten via de N201. Momenteel is er geen sprake van restruimte op de kruispunten. Het huidige aantal verkeersbewegingen is dus al meer dan de kruispunten aankunnen.” Aldus de conclusie van Goudappel Coffeng

4. Het kan niet zo zijn dat de aanwezige ‘ruimte’ totdat de maximale capaciteit van de omliggende kruispunten is bereikt, geheel ten goede komt aan een deelontwikkeling in het plangebied. Als er bijvoorbeeld 140 woningen op 27,3 procent van het volledige havenkwartier gebouwd wordt betekent dat het volgende voor de rest van het gebied…..

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Mobiliteit en infrastructuur

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Mobiliteit en infrastructuur

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Mobiliteit en infrastructuur

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Mobiliteit en infrastructuur

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Aanpassen aansluitingen op N201, splitsing doorgaand verkeer van bestemmingsverkeer Javalaan en Heemsteedse Dreef.

Aan zuidzijde doorgaande fietsverbinding Cruquiusweg tussen Haarlem, Heemstede en Hoofddorp

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Traverse oplossingen elders in Nederland

Scheiden van lokaal (gemeentelijk) en (boven) regionaal gemotoriseerd verkeer

Ondergrondse infrastructuur

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Waar een wil is, is een andere weg….

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Participatie

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Parallelle sporen Havenkwartier en ‘t Groot Clooster Alliantieverklaring gebiedspartijen Nota van Uitgangspunten

Gebiedsvisie

Participatie

Uitwerking in 2024

Scenario’s Ontwikkelingsplannen: - AWZI - BPL/NNN/Herenboeren - Sport & Recreatie - Bedrijvencluster Participatie Omgevingsvisie / OW programma 2023-2024

Awb

Stedenbouwkundigplan Participatie Beeldkwaliteitsplan Inrichtingsplan

Omgevingsplan 2024

Awb

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Samenwerkings -overeenkomst / planning / kostenverhaal

Procesvorm “reken en tekenen”

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Procesvorm “reken en tekenen”

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Havenkwartier en dorpsentree N201 Heemstede

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://gemeentebestuur.heemstede.nl/api/v1/meetings/1924/documents/29034