Bijlage 2-Aanbiedingsbrief Kantorenstrategie MRA

info@metropoolregioamsterdam.nl www.metropoolregioamsterdam.nl Termini 179 1025 XM Amsterdam Datum 1 december 2025 Behandeld door Michel van Wijk/Martin Bekker, m.bekker@amsterdam.nl Onderwerp Bijlage Plabeka Kantorenstrategie MRA Actualisatie kantorenstrategie MRA Geachte deelnemers van de Metropoolregio Amsterdam, Het platform Economie van de MRA heeft op 30 oktober de nieuwe kantorenstrategie MRA vastgesteld. Graag wil ik u verzoeken om deze strategie te bespreken in de colleges, bijvoorbeeld via een road show of themaberaad en de komende maanden een besluit te nemen over vaststelling van de kantorenstrategie MRA. Het kantorenbeleid van het platform bedrijventerreinen en kantoren (Plabeka) is één van de succesvolle pijlers van de regionale samenwerking in de MRA. Door jarenlange samenwerking is de leegstand structureel gedaaald en zijn planvoorraden op een gezond niveau gebracht.1 Dit jaar is gewerkt aan een actualisatie van de kantorenstrategie. Door veranderende gebruikerseisen verschuift de focus op de kantorenmarkt zich meer en meer naar de realisatie van nieuwe kantoorruimte op hoogwaardige locaties. Dit zijn knooppuntlocaties met multimodale bereikbaarheid en multifunctionaliteit. In sommige gemeenten staat juist weer het behoud van een mininmale kantorenvoorraad door transformatie naar wonen onder druk.

Tegelijkertijd is er in de MRA veel plancapaciteit op kwalitatief minder sterke locaties. Dit alles vraagt om meer regie op de aanbodkant om (verdere) polarisatie te voorkomen. Zo wordt een evenwichtiger kantorenmarkt gecreëerd en wordt leegstand op minder aantrekkelijke locaties voorkomen. Een sterke kantorenmarkt is gunstig voor de concurrentiepositie van de MRA, faciliteert innovatie en creëert een meer diverse 1 https://www.metropoolregioamsterdam.nl/afkoeling-van-kantorenlocaties-en-bedrijventerreinen-in-de-mra/ Retouradres: Termini 179, 1025 XM Amsterdam Colleges van burgemeester en wethouders Metropoolregio Amsterdam info@metropoolregioamsterdam.nl www.metropoolregioamsterdam.nl Termini 179 1025 XM Amsterdam kantorenmarkt die zowel regionale als (inter)nationale bedrijven aantrekt. Belangrijk aandachtspunt is - naast de regionale betrokkenheid - ook de slag te maken naar beleid dat niet alleen kwantitatief, maar ook een kwalitatief afwegingskader biedt. Verzoek tot behandeling De kantorenstrategie heeft niet alleen betrekking op gemeenten met grotere kantorenlocaties, maar ook gemeenten met kantorenplannen en gemeenten waar solitaire kantoren worden gepland op bedrijventerreinen. Ook staan kantorenlocaties door woningbouwplannen onder druk en dreigt de lokale minimale voorraad kantoren te verdwijnen.

Daarom is deze strategie voor de gehele Metropoolregio Amsterdam van belang. Graag wil ik u verzoeken om deze strategie te bespreken in de colleges, bijvoorbeeld via een road show of themaberaad en een besluit te nemen over vaststelling van de Kantorenstrategie MRA. Uw college wordt verzocht ons uiterlijk 1 juni 2026 schriftelijk op de hoogte te brengen: Metropoolregio Amsterdam, bestuurlijk trekker Plabeka, t.a.v. programmasecretaris Plabeka, m.bekker@amsterdam.nl. Uiteraard hoop ik dat de kantorenstrategie een breed draagvlak zal krijgen. Deze kantorenstrategie omvat de volgende bestuurlijke afspraken2: Afspraak 1: Realisatie van voldoende, modern kantorenaanbod Nieuwe kantoormeters worden alleen toegevoegd op toekomstbestendige locaties met bovengemiddelde locatiekwaliteit. • Vraagraming en planvoorraad per deelregio: gemeenten spreken af om de uitgangspunten van de meest recente vraagraming van Plabeka te hanteren als basis voor regionale programmering en het vaststellen van de nieuwe planplafonds per deelregio. • Zacht-hard-procedure: de ‘zacht-hard-procedure’, om projecten die de grenzen van deelregionale plannen overschrijden toch door te laten gaan, worden regionaal afgestemd bij initiatieven vanaf 5.000 m2 BVO.

• Kantoorpanden op bedrijventerreinen: voor ontwikkeling van nieuwe solitaire kantoorpanden op bedrijventerreinen wordt in beginsel geen ruimte meer gereserveerd. Uitzondering zijn specifieke clusters en/of bedrijfskantoren. • Versnelling realisatie nieuwe kantoren: de regio onderzoekt hoe het ontwikkelproces van kantoren vanuit gemeentelijke procedures kan worden versneld en hoe instrumentarium gericht kan worden ingezet. 2 Onderstaande is een samenvatting van de belangrijskte afspraken. Voor de complete besluitpunten verwijzen we naar pagina 5 t/m 8 van de MRA Kantorenstrategie. info@metropoolregioamsterdam.nl www.metropoolregioamsterdam.nl Termini 179 1025 XM Amsterdam Afspraak 2: Versterken en verbeteren van de bestaande voorraad Vernieuwing, verbetering en verduurzaming van de bestaande voorraad is voor alle deelregio’s belangrijk. Zo wordt voorkomen dat het verschil tussen toplocaties en andere locaties alleen maar groter wordt. • Verduurzaming kantoorlocaties Gemeenten spannen zich in om vastgoedeigenaren te stimuleren om te verduurzamen. • Gebiedsaanpak: gemeenten worden geadviseerd een gebiedsaanpak op te stellen voor kantoorlocaties met ondergemiddelde kwaliteit gericht op behoud, versterking, renovatie of verduurzaming.

• Vastleggen minimumaantal vierkante meters kantoorruimte: gemeenten onderzoeken of ze in hun omgevingsplan of gebiedsprogramma een minimumaantal vierkante meters aan kantoorruimte kunnen vastleggen voor toekomstbestendige locaties. Afspraak 3: Transformatie en onttrekken van incourante voorraad Door kantoormeters uit de markt te halen, kunnen we voorkomen dat er in de toekomst een overaanbod ontstaat op ongewenste locaties. • Transformatie kantoren: deelregio’s met een krappe kantorenmarkt zetten zich in om onttrokken kantoorruimte te compenseren met realisatie van nieuwe kantoormeters. • Meter-voor-meter voor een gezonde markt: om vernieuwing en kwaliteitsverbetering van de kantorenvoorraad te stimuleren, kunnen transformatiemeters (onttrekkingen) worden omgezet in nieuwe kantoormeters. • Incourant aanbod onttrekken: op locaties met een (onder)gemiddelde locatiekwaliteit wordt incourant aanbod onttrokken. Op locaties met bovengemiddelde kwaliteit wordt in beginsel gestuurd op het behoud van de voorraad. Afspraak 4: Aandacht voor lokale markten De MRA streeft naar een meerkernige structuur, waarbij lokale kantoren ook in kleinere gemeenten een rol spelen. Daarnaast heeft de regio diverse campuslocaties en innovatiedistricten.

• Kwalitatieve differentiatie binnen deelregio’s: om deze aan te laten sluiten bij de behoefte van doelgroepen en het ruimtelijk-economisch profiel van de regio. • Informele werkmilieus: de programmeringsafspraken hebben alleen betrekking op formele kantoorlocaties, op informele locaties is nieuwe kantoorontwikkeling tot een grens van 5.000 m2 BVO mogelijk. Dit geeft gemeenten de mogelijkheid om werkfuncties toe te voegen op multimodale knooppunten en stadsharten, die geen kantoorlocatie zijn. • Ruimte voor innovatiedistricten en campussen: mogelijkheid blijft om hier ruimte toe te voegen, te behouden of te realiseren. info@metropoolregioamsterdam.nl www.metropoolregioamsterdam.nl Termini 179 1025 XM Amsterdam Afspraak 5: Monitoring van de afspraken Via monitoring krijgen regio en gemeenten meer grip op de vervangings- en uitbreidingsvraag, plancapaciteit en leegstand, wat helpt om beter te anticiperen op ontwikkelingen. • Monitoring voortgang via Plabeka: de voortgang van afspraken wordt jaarlijks vastgelegd in de monitor Plabeka. Beleidsmatig en juridisch kader De Kantorenstrategie MRA is te lezen als regionale visie en regionale afspraken.

Voor de Noord-Hollandse gemeenten in de MRA geldt dat hier nadere regels aan zijn verbonden in de Omgevingsverordening, waarbij het van belang is dat gemeenten met elkaar regionale afspraken vastleggen.3 De provincie Flevoland kent geen verankering van regionale afspraken in een Omgevingsverordening. Flevoland zorgt voor een nadere implementatie en vertaling aan de hand van de uitvoering van het Ruimtelijk Economisch Ontwikkelingsprogramma onder de Economische Visie 2030, waarbij direct aangesloten wordt op het proces van de totstandkoming van de nieuwe Omgevingsvisie. Contact en informatie Voor eventuele vragen naar aanleiding van deze brief en/of indien uw college behoefte heeft aan een toelichting kunt u hiervoor contact opnemen met bovenstaand behandelend ambtenaar. Hoogachtend, Namens het BO platform Economie MRA en bestuurlijk trekkers Plabeka, Esther Rommel, Gedeputeerde Economie provincie Noord-Holland 1 bijlage: Actualisatie kantorenstrategie MRA 3 NH2022 (huidige versie: http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR703568/9 ). Op grond van art. 6.13 OVNH2022 kan een omgevingsplan alleen nieuwe stedelijke functies mogelijk maken als deze in overeenstemming zijn met binnen de regio gemaakte schriftelijke afspraken. Juridische toetsing laat zien dat de voorstellen in de Kantorenstrategie MRA binnen de instructieregels van de verordening passen.

Het betreft zowel de regionale afspraken als de regionale visie die door de colleges van B&W in de betreffende regio kunnen worden vastgesteld.