Bijlage 1 Voorwaarden intentieovereenkomst tot nu toe.docx.pdf

Bijlage 1. Voorwaarden intentieovereenkomst tot nu toe Voorwaarden voor realisatie van opvanglocaties De gemeente is verantwoordelijk voor de goede ontvangst van de bewoners op de opvanglocaties en de leefbaarheid van de omgeving en afweging van alle belangen. Het college stelt daarom een aantal voorwaarden aan eventuele realisatie door het COA, die de veiligheid, leefbaarheid en het samenleven rondom de opvanglocatie waarborgen. Daarmee hopen we ook tegemoet te komen aan vragen, wensen en zorgen van omwonenden van de mogelijke opvanglocaties. Deze voorwaarden worden opgenomen in een intentieverklaring met eigenaar, COA en gemeente. Daarna neemt het college een definitief besluit over het voordragen van de locaties aan het COA. Bij besluitvorming tot realisatie van de opvanglocatie dient aan deze voorwaarden invulling gegeven zijn en worden de uitkomsten opgenomen in een samenwerkingsovereenkomst tussen eigenaar, COA en gemeente de bestuursovereenkomst met het COA.

Deze algemene voorwaarden tot nu toe zijn: • Een goedgekeurd veiligheidsplan; • Een goedgekeurd plan voor dagbesteding bewoners; • Een goedgekeurd plan voor begeleiding naar (vrijwilligers)werk bewoners; • Een goedgekeurd plan met betrekking tot een buurtoverleg; • Een goedgekeurd plan voor begeleiding van vrijwilligers voor de opvanglocatie; • En afgesproken periode van de opvang op de betreffende locatie van 3 tot maximaal 5 jaar. Specifieke voorwaarden opvanglocatie Seinterrein Uit de reacties van omwonenden blijkt dat het terrein van grote waarde is voor de leefomgeving en welzijn van de buurt, zowel door het groene karakter als het gebruik ervan door de jeugd. De gemeente onderkent deze waarde, maar ziet ook het belang van SEIN om te kunnen beschikken over haar eigendommen en dat in te zetten voor de doelstellingen waarvoor SEIN staat. Om alle belangen goed af te kunnen wegen leggen we in een intentieovereenkomst samen met COA en SEIN in ieder geval de volgende voorwaarden vast: • Er dient een rapportage te worden uitgevoerd door of in opdracht van Sein om de impact op kwetsbare groepen die al verblijven op het Seinterrein of daar behandeld worden te beoordelen en COA dient passende maatregelen te treffen, zoals bijvoorbeeld beperking van licht- en geluidsoverlast.

• Er dient sprake te zijn van een kwalitatief hoogwaardige units met een uitstraling die past bij de omgeving. Hoogwaardige units dragen bij aan een prettige, veilige omgeving waarin kinderen zich op hun gemak voelen en zich kunnen ontwikkelen. Door te kiezen voor kwalitatief hoogwaardige materialen en afwerking blijven de units langer in goede staat, zodat deze later eventueel ook op een andere plek ingezet kunnen worden (modulaire bouw). De uitstraling van de units is van belang voor een positieve ervaring van zowel de bewoners als omwonenden. • De units moeten zodanig worden ingericht dat ze kindvriendelijk zijn en een kwalitatief goede opvang mogelijk maken. De gemeente stelt het COA als voorwaarde dat onder andere gebruik zal worden gemaakt van de inzichten die Unicef heeft opgedaan bij het onderzoek naar kindvriendelijke locaties en zorgt voor een omgeving waarin de kinderen die er worden opgevangen zich veilig voelen en zich kunnen ontwikkelen. • Een nadere analyse naar de kansen om omwonenden en asielzoekers sneller met elkaar te verbinden. Dat kan van alles zijn zoals dubbelgebruik van ruimtes, een eetmarkt, samen spelen en sporten of samen eten. Samen met maatschappelijke partners, omwonenden en pagina 1 van 2

•

gemeente willen we de impact op omwonenden, cliënten van SEIN en de wijk zo klein mogelijk maken en vertalen naar kansen om sociale cohesie te vergroten. Vanuit nadere analyses willen we samen onderzoeken op welke manier extra geïnvesteerd kan worden in de sociale cohesie en samen in kaart brengen wat de verwachte effecten zijn op veiligheid, sociale cohesie, op basis van vergelijkbare situaties, lokale demografie en eventuele sociale spanningen. In de intentieverklaring met SEIN, COA en gemeente worden de volgende afspraken gemaakt: a SEIN treedt in overleg met omwonenden om alle voorgenomen tijdelijke en definitieve maatregelen ten aanzien van de veiligheid van haar bewoners en personeel af te stemmen en doet dat in samenspraak met gemeente. De gemeente erkent dat het de verantwoordelijkheid van SEIN is om de veiligheid op haar terrein en de toegang daartoe zelfstandig te waarborgen; b Nadat het terrein als opvanglocatie is gebruikt (5 jaar) zal het terrein door COA in oorspronkelijke toestand worden teruggebracht; c Het tijdelijke gebruik van dit terrein als opvanglocatie, voor een periode van maximaal vijf jaar, verleent geen rechten voor het gebruik of de inrichting van het terrein na afloop van deze periode. De recent vastgestelde omgevingsvisie blijft leidend.

Hierin wordt het eerder vastgestelde bestemmingsplan ‘Woonwijken Zuid-Oost’, waar het SEIN-terrein onder valt, bevestigd.

Specifieke voorwaarden opvanglocatie Binnenweg 160 Uit de reacties van omwonenden en ondernemers blijkt dat er zorgen zijn over overlast vanwege de grootte van de opvang en de inpasbaarheid van 50 bewoners in het pand. Daarnaast maken ondernemers zich zorgen over de toekomst van de winkelstraat. De gemeente onderkent de waarde van de winkelstraat en de risico’s op overlast, maar ziet ook het kansen om een positieve impuls te geven aan de winkelstraat met de komst van deze locatie. Tot slot zet de gemeente in op zingeving en dagbesteding voor asielzoekers om eventuele overlast te beperken. Om alle belangen goed af te kunnen wegen stellen we de volgende voorwaarden aan COA en de eigenaar in de intentieovereenkomst met de gemeente: 1. Het opstellen van een plan van aanpak omtrent de begeleiding naar werk van vanaf het moment van aankomst van asielzoekers in samenwerking met de gemeente. Lokale ondernemers krijgen de mogelijkheid om actief hierbij te worden betrokken. Het aanvragen van een subsidie voor projecten die hieraan bijdragen, dient onderdeel van dit plan van aanpak te zijn. Een voorwaarde hierbij is voldoende capaciteit voor begeleiding. 2.

Een nadere analyse naar de mogelijke gevolgen en kansen van de vestiging van een asielzoekerscentrum (azc) in een drukke winkelstraat, specifiek gericht op het winkelend publiek, de leegstand en de aantrekkelijkheid van het winkelgebied. 3. Het pand heeft nu een monumentenstatus. Er dient rekening gehouden te worden met deze status bij de eventuele noodzakelijke verbouwing, maar ook met onderhoud.

pagina 2 van 2