Bijlage 1. Concept kindergemeenteraad Heemstede.pdf

Concept kindergemeenteraad Heemstede Uitgangspunten • • • •

Kinderen kunnen hun stem laten horen Kinderen leren luisteren naar (meningen van) anderen en hun eigen mening vormen Kinderen leren hoe een (lokale) democratie werkt en hoe zij zelf invloed kunnen uitoefenen Kinderen kunnen gevraagd en ongevraagd advies geven aan de gemeente

Elke gemeente met een kindergemeenteraad heeft een net iets andere opzet, passend bij de gemeente. Wel gaan ze er allemaal vanuit dat kinderen in de kindergemeenteraad zelf de onderwerpen mogen bepalen waar ze mee aan de slag willen en dat er voldoende bijeenkomsten aangeboden worden om hiermee aan de slag te gaan. Ook is goed contact met de scholen en de begeleiding van de kindergemeenteraad belangrijk. Deze punten zijn, gecombineerd met de mogelijkheden die de gemeente heeft (o.a. tijd en geld), belangrijk voor het bepalen van de opzet die past bij de gemeente. In deze notitie beschrijven we een opzet die past bij Heemstede en benoemen we kansen om de kindergemeenteraad aan te laten sluiten bij reeds bestaande activiteiten vanuit onder andere de raadswerkgroep Jeugd. We stellen voor om het in eerste instantie als pilot van 2 jaar te doen. Na 2 jaar kijken we welke aanpassingen nodig zijn.

Opzet Wat doet de kindergemeenteraad? De kindergemeenteraad kiest zelf onderwerpen die hij belangrijk vindt. Dit zijn onderwerpen die bijvoorbeeld kunnen komen uit het Jeugdakkoord, onderwerpen die ze zelf hebben gekozen en/of hebben opgehaald uit de klas en onderwerpen die op de agenda van de gemeenteraad staan. De kindergemeenteraad gaat met elkaar in gesprek over deze onderwerpen om er een gezamenlijke visie op te vormen. De begeleider van de kindergemeenteraad kijkt vervolgens hoe de ideeën van de kindergemeenteraad een plek kunnen vinden binnen (lopende) projecten in de gemeente. De gemeenteraad en het college kunnen ook vragen voorleggen aan de kindergemeenteraad. Het is voor de kinderen wel belangrijk dat zij zien dat er (op korte termijn) iets gebeurt met hun advies. De vragen (en de wijze waarop het wordt voorgelegd aan de kinderen) moeten goed voorbereid worden, zodat voor iedereen duidelijk is wat er verwacht kan worden. De gekozen onderwerpen kunnen daarnaast ook focus aanbrengen op de ceremoniële activiteiten waar zij als vertegenwoordiging van alle kinderen in Heemstede bij willen zijn. Aanvullend op vanzelfsprekende momenten zoals de Sinterklaasintocht en 4/5 mei. Alle kinderen van de kindergemeenteraad krijgen, als zij dat willen, de kans om een keer een ceremoniële taak uit te voeren.

De kindergemeenteraad komt maandelijks bij elkaar in de periode van september t/m juni. In de eerste bijeenkomst gaat het vooral om kennismaken en de laatste bijeenkomst staat in het teken van terugkijken en afsluiten. In de overige 8 bijeenkomsten werken de kinderen aan de onderwerpen en leren over democratie. Dit aantal bijeenkomsten geeft ook ruimte om in een bijeenkomst uitgebreider aandacht te besteden aan een specifiek onderwerp of lokale democratie in het algemeen. Bijvoorbeeld in de vorm van een werkbezoek, workshop of door experts uit te nodigen. Verkiezing We voeren de verkiezingen direct na de zomervakantie uit. Als uit het overleg met de scholen blijkt dat dit lastig is, is het ook een optie om de verkiezingen al voor de zomervakantie te doen. In beide gevallen vindt de eerste echte bijeenkomst van de kindergemeenteraad in september of begin oktober plaats. De beëdiging is, afhankelijk van wanneer de verkiezing plaatsvindt, net voor de zomervakantie of in oktober/november. De verkiezing verloopt via de basisscholen. Elke school kan 1 leerling uit groep 7 afvaardigen voor de kindergemeenteraad. De verkiezing om te komen tot deze ene leerling vindt plaats op de school zelf. Vanuit de gemeente ondersteunen we dit. We bereiden de docenten voor en geven hen een brief voor de ouders en een soort sollicitatieformulier voor de kinderen mee.

In de brief staat uitgelegd wat de kindergemeenteraad is en op welke data de vergaderingen zijn. Bij de brief zit ook een toestemmingsformulier voor ouders. Kinderen kunnen het dan thuis allemaal alvast bespreken. Als ze zich willen aanmelden, leveren ze hun formulieren in bij hun docent. De docenten hangen de sollicitatieformulieren op in de klas en laten de kinderen uit de groepen 7 stemmen. In overleg met de scholen is het ook een optie om, kort nadat de brieven zijn uitgedeeld, vanuit de gemeente een keer langs te komen om in 1 lesuur wat meer te vertellen over wat een kindergemeenteraad doet. Begeleiding De begeleiding van de kindergemeenteraad wordt in de basis gedaan door de ambtelijke organisatie. Daarbij is ondersteuning vanuit de griffie en de raadswerkgroep Jeugd wenselijk als brug richting de gemeenteraad. De uren van de ambtelijk begeleider zullen vooral gemaakt worden rondom de bijeenkomsten en bij de voorbereiding van de verkiezing. Inschatting: gemiddeld een halve dag per week. In het eerste jaar ligt dit mogelijk hoger. Voor communicatie wordt aangesloten op de huidige communicatiemiddelen van de gemeente. Voor bijvoorbeeld het maken van filmpjes zullen we deels ook externen inhuren. Voor de gemeenteraad en de griffie vraagt het in ieder geval tijd bij de (voorbereiding van de) beëdiging.

Daarnaast kan ervoor gekozen worden om (bijvoorbeeld vanuit de raadswerkgroep Jeugd) aan te sluiten bij (een aantal) bijeenkomsten van de kindergemeenteraad. Als de scholen aangeven graag een lesuur te willen in de verkiezingsperiode (zie kopje ‘verkiezing’) kunnen raadsleden daar ook een rol in hebben. Als de gemeenteraad een vraag heeft aan de kindergemeenteraad, is de raad (met behulp van de griffie) zelf verantwoordelijk voor de voorbereiding ervan. De ambtelijk begeleider kan hierbij ondersteunen. Overige tijdsinvestering is afhankelijk van de onderwerpen die de kinderen kiezen. Voor de scholen vraagt het een tijdsinvestering in de verkiezingsperiode. Budget

Voor de organisatie van de bijeenkomsten en andere ondersteunende materialen/communicatie is een budget van €5000 nodig. Voor de verkiezingen is in het eerste jaar éénmalig extra budget van €1500 nodig om de materialen/promotie vorm te geven. Beide bedragen kunnen de eerste 2 jaar betaald worden vanuit het bestaande jaarlijkse budget ‘lokale democratie: proces- en communicatiekosten’. Op basis van de ervaringen in de pilotperiode bepalen we hoe we dit structureel kunnen vormgeven. Bij plannen van de kindergemeenteraad wordt altijd gezocht naar aansluiting bij bestaande projecten binnen de gemeente. Ook in financiële zin. Als het niet mogelijk blijk te zijn om dit binnen bestaande projecten en budgetten te doen, wordt een apart voorstel gemaakt.

Kansen Het instellen van een kindergemeenteraad biedt kansen om, samen met andere activiteiten die al plaatsvinden, een ‘totaalpakket’ over lokale democratie te vormen. De losse onderdelen kunnen zo beter met elkaar verbonden worden en elkaar aanvullen. Het vormt een pakket dat we als gemeente aan kunnen bieden aan de scholen. De scholen bepalen zelf of ze willen deelnemen. Onderstaand een voorbeeld van een basisopzet. Samen met de scholen en de raadswerkgroep Jeugd kan hier verder vorm aan gegeven worden. ‘Raadslid in de klas’ zou hier bijvoorbeeld ook aan gekoppeld kunnen worden. •

•

•

•

Les in groep 7 ter voorbereiding op de verkiezingen van de kindergemeenteraad. Hierin een link leggen met lokale democratie en daar kort iets over vertellen. (raadslid/burgemeester/wethouder/ambtenaar) Start kindergemeenteraad, 1e bijeenkomst in de raadzaal. Kennismaken, maar ook vertellen over waar we zitten en hoe het werkt in een raadsvergadering (raadslid/burgemeester/wethouder/ambtenaar) Halverwege periode kindergemeenteraad (feb) op schoolbezoek bij de groepen 7 om te vertellen over democratie, wat de kindergemeenteraad tot dan toe heeft gedaan en hoe kinderen nog kunnen bijdragen (kindergemeenteraadslid/raadslid/burgemeester/wethouder/ambtenaar) Scholen allemaal de mogelijkheid geven om in mei/juni met hun groepen 6 het raadhuis te bezoeken. Tijdens dat bezoek krijgen zij een rondleiding door het gebouw en een uitleg over lokale democratie. Het kindergemeenteraadslid vanuit de betreffende school vertelt iets over de kindergemeenteraad. Zo enthousiasmeren zij de kinderen uit groep 6 om zich in groep 7 aan te melden (kindergemeenteraadslid/raadslid/burgemeester/wethouder/ambtenaar)