Bijlage 1. Collegebesluit Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028.pdf

Collegebesluit Collegevergadering: 7 mei 2024

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1250986 : Welzijnszaken Heemstede : S.A. de Wit-van der Linden : Actief openbaar

Onderwerp Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028

Kernboodschap Eind dit jaar lopen de meerjarige budgetsubsidie afspraken met WIJ Heemstede af. Voor de nieuwe budgetsubsidie 2025-2028 maken we onderscheid tussen de subsidie-uitvraag en de subsidieaanvraag. De kern van de uitvraag wordt gevormd door de vraag wat de gemeente komende jaren wil bereiken. In de subsidieaanvraag geeft WIJ Heemstede vervolgens aan hoe ze dit wil gaan doen. In de subsidie-uitvraag maken we onderscheid tussen enerzijds uitgangspunten en anderzijds doelstellingen per thema, die we weergeven in een ‘doelenboom’. Hierbij geven we ook aan hoe we de impact nog meer in beeld willen brengen. Het college stelt de Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028 vast.

Besluit B&W 1. De uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028 vast te stellen; 2. Het besluit ter kennisname te brengen van de commissie Samenleving (C-stuk).

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader • •

Algemene subsidieverordening Heemstede 2022 Subsidiekader Heemstede

pagina 1 van 5

Bevoegdheden Het college is bevoegd tot het nemen van dit besluit op grond van Gemeentewet Hoofdstuk X (artikel 160-169).

Bestuurlijke achtergrond Eind dit jaar lopen de meerjarige budgetsubsidie afspraken met WIJ Heemstede af. Voor de periode 2025-2028 doen we een nieuwe subsidie-uitvraag, waar WIJ Heemstede de subsidieaanvraag voor de nieuwe periode op kan baseren. Relatie gemeentelijk beleid Bij het formuleren van de uitvraag is gekeken naar bestaand gemeentelijk beleid en belangrijke (landelijke) ontwikkelingen. Bij het bestaande beleid gaat het met name om het beleidsplan Sociaal domein, het beleidsplan schuldhulpverlening, het beleidsplan minimabeleid, het Plan van aanpak Samen tegen Eenzaamheid, de regionale nota Gezondheidsbeleid, het lokaal preventieakkoord ‘Samen gewoon gezond’ en de evaluatie verhuiscoach. Landelijke ontwikkelingen Zowel in de Zorg (IZA/GALA), Jeugdzorg als bij Beschermd Wonen & Maatschappelijke Opvang wordt gewezen naar de belangrijke rol van de sociale basis op het gebied van preventie. Het streven is om te voorkomen en minder te medicaliseren, zodat inwoners goede gezondheid ervaren en zorg goed, toegankelijk en betaalbaar blijft. Dit kan grote impact hebben op het welzijnswerk van WIJ Heemstede, dat een belangrijke rol speelt in de sociale basis van Heemstede. Het begrip sociale basis kent alleen geen eenduidige definitie.

Movisie hanteert de volgende omschrijving: ‘Het geheel van informele sociale verbanden (buurten, groepen, verenigingen, netwerken, gezinnen) aangevuld en ondersteund vanuit de lokale overheid, organisaties, diensten en voorzieningen, die het mogelijk maakt dat inwoners de mogelijkheden hebben om te participeren in sociale relaties op een manier die hun welzijn, capaciteiten en individueel potentieel verbetert.’ Anders gezegd: De sociale verbanden waarin mensen leven, aangevuld met vrij toegankelijke voorzieningen die het mogelijk maken dat iemand zich redt in de maatschappij.

Motivering Argumenten Kern uitvraag De kern van de subsidie-uitvraag wordt gevormd door de vraag wat de gemeente komende jaren wil bereiken en hoe we dat willen meten. In de subsidieaanvraag geeft WIJ Heemstede vervolgens aan hoe ze dit wil bereiken.

pagina 2 van 5

Uitgangspunten Voor de komende budgetsubsidieperiode maken we onderscheid tussen enerzijds uitgangspunten en anderzijds doelstellingen per thema. De uitgangspunten zijn de richtinggevende principes, met andere woorden de vuistregels die richting geven aan de activiteiten en dienstverlening van WIJ Heemstede in de komende jaren. Dit zijn de uitgangspunten 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Inzetten op de focusbuurten Inzetten op preventie Vraaggericht werken Strategisch partnerschap Samenwerken in (informele) netwerken De activiteiten zijn een middel om de doelen te bereiken Bestaande financiële kaders

In de bijlage worden de uitgangspunten nader toegelicht. Van doelgroepen naar thema’s In de vorige budgetsubsidieperiode werd de prioriteit gelegd bij specifieke doelgroepen. In de nieuwe periode gaan we in de eerste plaats sturen op thema’s. Met deze wijziging sluiten we niemand uit, maar is de hulpvraag van een inwoner leidend in plaats van de doelgroep. In de regel hebben we het hierbij wel over (potentieel) kwetsbare inwoners. Doelenboom De doelenboom bestaat uit thema’s, (sub)doelen en impactmeters. Het overkoepelende thema voor komende beleidsperiode is samenredzaam. Zelfredzaamheid gaat over zelfstandig mee kunnen doen en eigen verantwoordelijkheid. Als inwoners een taak niet zelfstandig kunnen uitvoeren, denk aan zaken als daginvulling, administratie of relaties onderhouden, dan zijn ze vaak wel in staat om zelf te bepalen wat voor hen belangrijk is of hoe ze dat willen compenseren. Zelfredzaamheid staat niet voorop, maar het zelf bepalen. Inwoners komen er ook als ze met mensen en organisaties in hun omgeving hulp en uitvoering organiseren. Dit noemen we samenredzaam. Onder het overkoepelende thema samenredzaam vallen de drie thema’s Meedoen, Gezondheid en Opgroeien & ontwikkelen. Per thema zijn vervolgens de doelen en soms subdoelen geformuleerd. Hierbij geven we ook aan hoe we de impact nog meer in beeld willen brengen. Zie de bijlage voor de complete doelenboom.

pagina 3 van 5

Samenvatting doelenboom WIJ Heemstede 2025-2028 Inwoners zijn samenredzaam Thema Meedoen Doelen

Inwoners kunnen zich redden in het dagelijks leven Inwoners hebben minder geldzorgen

Inwoners zetten zich vrijwillig in voor elkaar, de buurt en de samenleving.

Gezondheid Inwoners kunnen omgaan met levensuitdagingen (fysiek, mentaal en sociaal) Inwoners hebben toegang tot laagdrempelige mogelijkheden om hun gezondheid te verbeteren (mentaal en fysiek) Inwoners ervaren minder eenzaamheid

Opgroeien en ontwikkelen De jeugd is taalvaardig

De jeugd is sociaal vaardig

De jeugd is weerbaar (samen met ouders of verzorgers)

Meten impact De dienstverlening en activiteiten die WIJ Heemstede ontwikkelt om de doelen te bereiken kan worden samengevat onder de noemer ‘welzijnswerk’ of ‘sociaal werk’. Met alle nadruk op preventie en de sociale basis is het extra belangrijk om de impact van het sociaal werk te laten zien. Kwantitatief en verhalend zijn er qua monitoring in de afgelopen periode stappen gezet door WIJ Heemstede. Komende periode gaan we bekijken hoe we dit ook kwalitatief nog beter in beeld kunnen brengen, bijvoorbeeld door het selectief invoeren van klanttevredenheidsonderzoeken, groepsgesprekken en het meer gebruik maken van bestaande onderzoeken, bijvoorbeeld van de GGD en de buurtatlas van het RIVM. Tegelijkertijd nemen gemeente en WIJ Heemstede samen deel aan de onderzoekslijn: ‘Impact van het sociaal werk’ van Hogeschool InHolland, dat komende jaren plaats vindt. De vraag bij deze onderzoekslijn is onder meer hoe inwoners betrokken kunnen worden bij het in beeld brengen van de waarde van sociaal werk. Door deelname aan het onderzoek van InHolland en praktijkervaring kan het meten van de impact steeds meer worden ingevuld en aangescherpt. Het eerste subsidiejaar wordt gebruikt als basis, waarna de beoogde resultaten, wanneer relevant, specifieker kunnen worden gemaakt. De kwantitatieve en kwalitatieve informatie kan worden gebruikt om te leren en te ontwikkelen.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen Behalen doelen WIJ Heemstede is niet als enige organisatie verantwoordelijk voor het behalen van de gestelde doelen. Het gaat om een verantwoordelijkheid van de gehele sociale basis, inclusief inwoners zelf. Daarnaast is niet van alle doelen de impact altijd te meten. pagina 4 van 5

Gebouw De Luifel De hoofdvestiging van WIJ Heemstede is het gebouw ‘De Luifel’. Deze wordt door WIJ Heemstede naast het eigen gebruik ook verhuurd voor theateractiviteiten aan stichting Podia Heemstede (SPH). De vraag is of deze faciliterende functie nog past bij de rol van WIJ Heemstede. Hierbij speelt ook mee dat de theatervoorzieningen verouderd zijn en het gebouw De Luifel niet duurzaam is. Ook geeft de inrichting praktische problemen: de centrale ruimte heeft niveauverschil en dit is voor sommige bezoekers een hindernis. De mogelijkheden voor de toekomst van gebouw de Luifel worden komende budgetsubsidieperiode nader onderzocht. Hierbij wordt de vraag meegenomen wat WIJ Heemstede nodig heeft qua ruimte om haar werk te kunnen doen, in samenhang met de ruimtevraag van andere gebruikers van het pand, zoals Stichting Podia Heemstede en docenten.

Financiën Financiële consequenties Uitgangspunt is dat de aanvraag plaatsvindt binnen de bestaande financiële kaders, met uitzondering van de verhuiscoach (zie evaluatie verhuiscoach). Verder geldt het principe ‘nieuw voor oud’. De financiële consequenties komen nader aan de orde bij de behandeling van de subsidieaanvraag.

Samenwerking en communicatie De basis voor de uitvraag is gelegd tijdens een startbijeenkomst met medewerkers van WIJ Heemstede en medewerkers van de gemeente. De definitieve uitvraag is afgestemd met WIJ Heemstede. Een van de uitgangspunten in de uitvraag is vraaggericht werken. Dat betekent dat de behoefte naar activiteiten en dienstverlening van de inwoner centraal staat, zolang die vraag binnen de kaders van de uitvraag valt. Het uitgangspunt is dat vraag en aanbod altijd op elkaar worden afgestemd. Inwoners worden betrokken en gehoord. Dit komt ook terug bij het meten van de impact.

Planning/uitvoering Als de subsidie-uitvraag is vastgesteld, kan WIJ Heemstede de subsidieaanvraag verder gaan voorbereiden. Deze moet conform de Algemene Subsidieverordening Heemstede worden ingediend vóór 1 september. De aanvraag wordt vervolgens in het laatste kwartaal 2024 voorgelegd aan de commissie Samenleving en de gemeenteraad ter besluitvorming.

Bijlage(n) Uitvraag budgetsubsidie WIJ Heemstede 2025-2028

pagina 5 van 5