Besluitenlijst 17 december 2025.pdf

Besluitenlijst

RAADSVERGADERING Heemstede 17 december 2025

AANWEZIG: Dhr. J. Wulfers (VVD), dhr. R. Ates (VVD), mw. V. Storm van ‘s GravesandePenn (VVD), dhr. H. Boudewijn (VVD), mw. L. Bakhshyan (VVD), mw. A. Apswoude (VVD), dhr. J. Verhagen (HBB), dhr. J. Duinker (HBB), dhr. B. Efe (HBB), dhr. mw. E. Post-van Zon (HBB), mw. M. Derks (D66), dhr. A. Rocourt (D66), dhr. P. Nielen (D66), mw. C. van der Hoff (D66), mw. T. van der Heijden (Groen Links), dhr. P. Zoetemeijer (GroenLinks), mw. M. de Haan (Groen Links), dhr. O. Boeder (CDA) , dhr. S. van der Weijden (CDA), mw. R. Pameijer (PvdA), dhr. C. Vidal Queta (PvdA). Mw. Stam (wethouder), mw. A. de Wit (wethouder), mw. A. Grummel (wethouder), dhr. S. Meerhoff (wethouder) VOORZITTER: dhr. F. Binnendijk GRIFFIER: mw. K. Millenaar

0. Opening Allen worden welkom geheten. Er is geen bericht van verhindering ontvangen. De primus bij hoofdelijke stemming is dhr. Rocourt. 1. Vaststellen agenda 17 december 2025 Agendapunt 1a: dhr. Verhagen (HBB) heeft een verzoek gedaan tot het houden van een interpellatie. Dit verzoek wordt na stemming unaniem gehonoreerd door de raad. Agendapunt 6 Beeldkwaliteitsplan gebied Manpad: de raad wil over de geheime paragraaf in beslotenheid vergaderen. Het agendapunt zal als laatste besproken worden. Er wordt in openbaarheid gestart, vervolgens worden de deuren gesloten en tot slot gaan de deuren weer open om in openbaarheid het besluit te nemen. De volgende agendapunten worden als hamerstuk opgenomen op de agenda: -

Verordening OZB Heemstede 2026 Verordening afvalstoffenheffing 2026 Verordening riool- en waterzorgheffing Heemstede 2026 Verordening lijkbezorgingsrechten Heemstede 2026 1

-

Verordening precariobelasting Heemstede 2026 Verordening marktgelden Heemstede 2026 Verordening roerende woon- en bedrijfsruimten Heemstede 2026 Verordening woonschepen Cruquiushaven Heemstede 2026 Verordening parkeerbelasting Heemstede 2026 Verordening toeristenbelasting Heemstede 2026 Verordening kwijtschelding Heemstede 2026 Vaststellen Huisvestingsverordening ZKL/Ijmond: Heemstede 2026 Algemene Plaatselijke Verordening Heemstede 2026 Najaarsnota 2025 Tweede begrotingswijziging 2026 Gewijzigd Controleprotocol jaarrekening 2025 t/m 2028 Heemstede Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Cultuurnota Heemstede 2026-2032 Bindend advies omgevingsvergunning Glipperweg 55-57

De agenda is hiermee vastgesteld. De voorzitter hamert de hamerstukken als besloten af. 1.a. Interpellatieverzoek door dhr. Verhagen (HBB); hulp bij het huishouden Dhr. Verhagen heeft een verzoek gedaan tot het houden van een interpellatie. Dit verzoek is gehonoreerd bij het vaststellen van de agenda. De procedure is op grond van het RvO als volgt: als eerste krijgt dhr. Verhagen het woord. Vervolgens worden de raadsleden in de gelegenheid gesteld om vragen te stellen en kan de wethouder reageren; allen in één termijn. Het slotwoord is aan dhr. Verhagen. Dhr. Verhagen stelt vragen over de hulp bij huishouding. Vanaf 2026 krijgen veel mensen in Heemstede niet eenmaal per week huishoudelijk hulp maar eens in de twee weken. Als raad wisten wij niet dat dit zou gebeuren; we hebben het er nooit over gehad. In maart is de verordening Maatschappelijke Ondersteuning, inclusief passage “zo doelmatig en zo efficiënt mogelijk”, vastgesteld en in juni werden genoemde consequenties duidelijk. HBB heeft hierop vragen gesteld. Qua procedure had HBB graag gezien dat de gemeenteraad had kunnen bepalen voor welke mensen eenmaal huishoudelijk hulp in de twee weken genoeg was en voor welke mensen niet. Die mogelijkheid heeft de raad niet gehad.

Waarom heeft het college de raad al niet in maart geïnformeerd dat de verordening als gevolg zou hebben dat voor heel veel mensen de frequentie van huishoudelijk hulp zou wijzigen? Naar aanleiding van vragen van dhr. Boeder en dhr. Rocourt antwoordt dhr. Verhagen dat hij van het college een bepaalde politieke antenne verwacht en anderzijds dat iedereen het eens is met een principe als “zo doelmatig en zo efficiënt mogelijk”. HBB had echter nooit kunnen vermoeden dat dit het gevolg zou kunnen zijn. Wethouder de Wit geeft aan dat er het beleidsplan Maatschappelijk Ondersteuning Heemstede 2025-2028 is vastgesteld met duidelijke kaders vanuit de raad. Kaders zoals “zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig”; “we stimuleren onze inwoners om ondersteuning zoveel mogelijk binnen het eigen netwerk te organiseren”, “we 2

onderzoeken hoe we de Wmo beheersbaar kunnen maken”, “we kopen breed in” en “we volgen de landelijke trends”. Vanuit deze kaders en het landelijke normenkader Maatschappelijke ondersteuning is de inkoopstrategie vastgesteld. Na het inkoopbesluit is de raad direct via een RIB op de hoogte gebracht. De raad is tevens op de hoogte gebracht dat inwoners opnieuw geïndiceerd zouden worden. Bijvangst van deze wijziging was dat we weer het gesprek zijn aangegaan met onze inwoners “wat heeft u nodig?”. Vaak blijkt meer hulp nodig te zijn en daar wordt passend gevolg aan gegeven. Dhr. Verhagen geeft aan dat het college en hij het eens zijn over de feiten. We hebben als raad echter niet de mogelijkheid gehad om te discussiëren over welke zorgbehoefte bepalend is voor de frequentie van huishoudelijke hulp. Dit is een hoofdzaak van beleid waar de raad over zou moeten gaan. Hij laat het hier vandaag bij en komt graag terug in de commissie Samenleving met een vraag: “kunnen we dit technisch repareren?” Hij zou het waarderen indien het college komt met een notitie wat hier mogelijk is. 2. Vragenuur a) Er wordt gebruik gemaakt van het vragenuur door dhr. Wulfers (VVD) We zijn van mening dat wij goed geïnformeerd zijn over o.a. de leegstand van Het Oude Slot en de toekomstsvisie voor het pand.

Voor een goede beeldvorming van de huidige situatie zijn er nog enkele vragen die wij, maar ook onze inwoners, graag beantwoord zien. 1. Kunt u opheldering geven over de vermeende grote bedragen die de gemeente zou zijn misgelopen? Voor en aan het einde van het huurcontract. 2. Het is onduidelijk of er nu wel of geen geheimhouding ligt – of heeft gelegenop het dossier, terwijl het dossier nu wel ter inzage ligt. 3. Er is een nieuwe huurder gevonden; is er al meer duidelijk wat er de komende tijd met Het Oude Slot gaat gebeuren. Reactie wethouder Grummel Het is goed om verheldering te vragen op dit dossier ook gelet op hetgeen is genoemd in de media. Het is de plicht van het college om huurders te vinden voor ons vastgoed waarmee de gemeente toekomstbestendige en duurzame relaties kan opbouwen. Ad 1: als we Het Oude Slot 2 jaar hadden verhuurd -hetgeen niet is gebeurd- had dat een bedrag opgeleverd van € 195.000. Dat het twee jaar zou duren, is met de raad besproken tijdens o.a. commissievergaderingen. In die periode is het pand ook verduurzaamd. Ad 2: er ligt geen formele geheimhouding op dit dossier; maar het is niet de bedoeling dat de informatie actief publiek openbaar wordt gemaakt. Dat heeft een juridische (Woo, afspraken) en een morele reden. Het pakket wat u twee weken geleden heeft gekregen is niet nieuw; dingen zijn voor u op een rijtje gezet.

Inzicht is gegeven in alle communicatie. Ad 3: voor het hoofdgebouw zijn we in een vergevorderd stadium voor het vinden van een nieuwe huurder. Voor het theehuis hebben we eerste gesprekken gevoerd met serieuze kandidaten voor mogelijk lichte horeca/ceremoniële

3

huwelijk hosten. In 2026 gaan we opnieuw verhuren; binnen de kaders van uw voorkeursscenario’s en de omgang met de buurt. Dhr. Boeder vraagt verheldering op een aantal posten zoals leegstandbeheer. Waarom noemt de wethouder deze niet uit zichzelf? Kan de wethouder zich voorstellen dat deze posten niet altijd duidelijk verzameld zijn opgegeven? Wethouder Grummel kan zich dat voorstellen. De kosten voor beveiliging waren niet zo hoog. b) Er wordt gebruik gemaakt van het vragenuur door dhr. Duinker (HBB) HBB heeft kennisgenomen van de mail die HBC op 4 december jl. aan het college heeft gestuurd. In deze email lezen wij dat HBC, in het kader van de ontwikkeling van en in verband met het Groot Clooster, het vertrouwen in de gemeente Heemstede heeft opgezegd. En dat HBC daarom alle vormen van communicatie opschort. HBB vraagt het college: 1. Is HBC geen essentiële partner voor het tot stand komen van Het Groot Clooster? 2. Wat betekent deze stap van HBC voor de verdere ontwikkeling van Het Groot Clooster? 3. Is het college het met HBB eens dat deze ontwikkeling voorkomen had worden als HBC meer bij het participatieproces in de eerste fase betrokken had geworden? 4. Wat gaat het college doen om het vertrouwen terug te winnen? Reactie wethouder Stam: Ad 1: HBC is een belangrijke partij om in gezamenlijkheid tot een gebiedsvisie te komen.

Ad 2: In de RIB van nov 2025 is aangegeven dat de zorgen van o.a. de stichting HBC juist serieus worden genomen. Uw raad heeft dit in een amendement ook nog eens onder elkaar gezet. Er is vertrouwen om het participatieproces samen te doorlopen. Ad 3: In fase 1 is kennis gemaakt met partijen in het gebied om de beleving te inventariseren. Die beleving is door HBC met ons gedeeld. Fase 2 wordt conform het participatieplan uitgevoerd. Uw raad heeft daar ook het mandaat voor gegeven. We gaan 1 op 1 gesprekken voeren. Ad 4: Het is belangrijk om HBC nu de ruimte te geven die ze vragen voor hun interne evaluatie. We staan ambtelijk als bestuurlijk helemaal open om daarna gesprekken te gaan voeren. Dhr. Duinker benadrukt nog het belang van een goede relatie met alle partijen om de gebiedsontwikkeling tot een goed einde te brengen. Zijn tip: stop daar proactief meer warmte in.

4

3. Vaststellen belastingverordeningen De raad besluit onderdeel 4 “de verordening leges Heemstede 2026” vast te stellen met 18 stemmen voor van HBB, D66, CDA, GL, PvdA en de leden Wulfers, Boudewijn en Bakhshyan (VVD) en 3 stemmen tegen van de leden Apswoude, Ates en mw. Storm (VVD). De overige onderdelen/verordeningen zijn afgehamerd bij het vaststellen van de agenda. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

De verordening onroerendezaakbelastingen Heemstede 2026 vast te stellen. De verordening afvalstoffenheffing Heemstede 2026 vast te stellen. De verordening riool- en waterzorgheffing Heemstede 2026 vast te stellen. De verordening leges Heemstede 2026 vast te stellen. De verordening lijkbezorgingsrechten Heemstede 2026 vast te stellen. De verordening precariobelasting Heemstede 2026 vast te stellen. De verordening marktgelden Heemstede 2026 vast te stellen. De verordening roerende woon- en bedrijfsruimten Heemstede 2026 vast te stellen. 9. De verordening woonschepen Cruquiushaven Heemstede 2026 vast te stellen. 10. De verordening parkeerbelastingen Heemstede 2026 vast te stellen. 11. De verordening toeristenbelasting Heemstede 2026 vast te stellen. 12. De verordening kwijtschelding Heemstede 2026 vast te stellen. Een amendement is ingediend door de fractie van de VVD op onderdeel 4 (de legesverordening). Het amendement wordt verworpen met 10 stemmen voor van VVD en HBB en 11 stemmen tegen van D66, GL, CDA en PvdA. 4. Nota Sport & Bewegen 2026-2040 De raad besluit unaniem om: De Nota Sport & Bewegen 2026-2040 vast te stellen. Een motie is ingediend door de fractie van GL. De motie wordt verworpen met 4 stemmen voor van GL en mw. Pameijer (PvdA) en 17 stemmen tegen van VVD, HBB, D66, CDA en dhr. Vidal Queta (PvdA). 5.

Vaststellen uitgangspunten scenario nieuw sportcentrum Groenendaal De raad besluit unaniem: 1. De uitgangspunten vast te stellen waarlangs het college een scenario laat opstellen voor een nieuw sportcentrum en een (minimale) herindeling op sportpark Groenendaal. Deze uitgangspunten zijn: a. een nieuwe plek voor sportcentrum Groenendaal op sportpark Groenendaal achter het huidige sportcentrum Groenendaal; b. een beschrijving van de benodigde eigenschappen (globale eisen en wensen) van een nieuw sportcentrum; met een zwembad dat toegankelijk is voor recreatief gebruik door alle recreatieve gebruikers, waaronder kinderen, jongeren, volwassenen, ouderen en gezinnen, met oog voor mensen met een beperking. 5

c. de impact van de ruimtelijke consequenties op sportpark Groenendaal van een nieuwe plek van het sportcentrum zo klein mogelijk te houden; d. het monumentale clubgebouw RCH Voetbal te behouden; e. een nieuwe plek te creëren voor de kynologenclub Kennemerland op sportpark Groenendaal dan wel een alternatieve plek in Heemstede te vinden voor de kynologenclub Kennemerland; f. een Johan Neeskens court op sportpark Groenendaal te creëren, waar speciale faciliteiten zijn voor aangepast sporten; g. de kans te onderzoeken het huidige clubgebouw van RCH Pinguïns inclusief tribune te slopen en integraal op een nieuwe plek tussen het honkbalveld en het softbalveld nieuw te bouwen en daarmee tevens de parkeerfaciliteiten nabij RCH Pinquins beter te benutten. h. de kans te onderzoeken om meer groen en parkachtige uitstraling te creëren en ruimte te bieden voor ongebonden sport (Urban Sports), zodat daarmee tevens de sociale veiligheid wordt verhoogd. i. De kans te onderzoeken om vijf padelbanen te creëren op sportpark Groenendaal rekening houdend met de geldende geluidsnormen. j. De kans te onderzoeken op sportpark Groenendaal om een specifieke hockeycluster en een specifiek voetbalcluster te creëren k.

De mogelijkheid te verkennen om het tijdelijke schoolgebouw “De Wissel” en het schoolplein te behouden tot de uitvoering van het integraal Huisvestingsplan (IHP) voor de scholen is afgerond. l. De financiële consequenties onderzoeken van de realisatie van een golfslagbad en een glijbaan, het opnieuw openstellen van de ligweide en het toevoegen van horecavoorzieningen. 2. Voor het opstellen van een scenario voor een nieuw sportcentrum en een (minimale) herindeling van sportpark Groenendaal incidenteel budget beschikbaar te stellen van € 75.000 in 2026 en € 75.000 in 2027 en dit te betrekken bij het begrotingsresultaat. Een amendement is ingediend door de fracties van VVD, HBB en CDA. Het amendement is unaniem aangenomen. Tekst amendement: zie dictum op onderdelen 1b en l. Een amendement is ingediend door de fractie van GL. Het amendement wordt verworpen met 8 stemmen voor van GL, CDA, PvdA en mw. Derks (D66) en 13 stemmen tegen van VVD, HBB en de leden Rocourt, Nielen en van der Hoff (D66). 6. Ontwerp-Ontwikkelvisie gebied Manpad + ontwerp-Beeldkwaliteitsplan gebied Manpad De raad besluit met 14 stemmen voor van VVD, D66, CDA en PvdA en 7 stemmen tegen van HBB en GL om: In te stemmen met het ontwerp van de Ontwikkelvisie plangebied Manpad (versie oktober 2025) en dit ontwerp vrij te geven voor inspraak.

6

7. Vaststellen Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/Ijmond: Heemstede 2026 De raad besluit unaniem om: De Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Heemstede 2026 vast te stellen. 8. Algemene Plaatselijke Verordening Heemstede 2025 De raad besluit unaniem om: Het “Besluit wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Heemstede 2025” vast te stellen. 9. Najaarsnota 2025 De raad besluit unaniem om. 1. In te stemmen met de najaarsnota 2025 en de begroting 2025 overeenkomstig te wijzigen. 2. Kennis te nemen van de bijlage “rapportage sociaal domein” 3. Met ingang van de jaarrekening 2025 geen aparte “rapportage sociaal domein’ meer toe te voegen aan de documenten uit de P&C-cyclus. 10. Tweede begrotingswijziging 2026 De raad besluit unaniem om:: 1. De tweede begrotingswijziging 2026 vast te stellen; 2. Kennis te nemen van de financiële effecten voor de jaren 2027-2029. 11. Gewijzigd Controleprotocol jaarrekening 2025 t/m 2028 Heemstede De raad besluit unaniem om: Het Gewijzigd Controleprotocol jaarrekening 2025 t/m 2028 Heemstede vast te stellen. 12. Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad De raad besluit unaniem om: 1.Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Heemstede 2026 vast te stellen conform gewaarmerkte bijlage. 2.

Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Heemstede 2017, vastgesteld bij raadsbesluit van 2 maart 2017 en gewijzigd bij raadsbesluit van 22 februari 2018, in te trekken. 3. Het Reglement van orde voor raadsvergaderingen en andere werkzaamheden van de raad bij aanvang van iedere raadsperiode te laten bekrachtigen door de gemeenteraad.

7

13. Cultuurnota Heemstede 2026-2032 De raad besluit unaniem om: De Cultuurnota Heemstede 2026-2032 vast te stellen. 14. Bindend advies omgevingsvergunning Glipperweg 56-57 De raad besluit unaniem om: Een positief bindend advies ten aanzien van het verzoek om een omgevingsvergunning te verlenen aan de Glipperweg 55-57 te Heemstede om ter plaatse de woonfunctie (voor aandachtsgroepen) mogelijk te maken en af te wijken van de toegestane bouwhoogte en het bouwvlak. 15. Regionale Samenwerking 16. Lijst ingekomen stukken Mw. van der Hoff vraagt om LIS 14 “No Plastic filter” in handen te stellen van het college. De lijst van ingekomen stukken wordt overigens conform vastgesteld. 17. SLUITING

8