Beantwoording technische vragen Groen-Links Afvalstoffenverordening Heemstede 2025.pdf

251118 Vragen Groen-Links naar aanleiding bespreking Afvalstoffenverordening Heemstede 2025. In de vergadering van de cie Samenleving op 12 november j.l. is door de fractie van GroenLinks een aantal vragen gesteld over de voorliggende Afvalstoffenverordening. Het antwoord van het college op een paar technische vragen is blijven liggen. De beantwoording door het college geeft tevens aanleiding voor vervolgvragen.

1.

We missen een toelichting op de verordening, in dat verband kunt u artikel 8.2 van de verordening toelichten?

De Afvalstoffenverordening Heemstede 2025 is gebaseerd op het VNG-model, voor de toelichting verwijzen we u naar het toelichting van de VNG op het model Afvalstoffenverordening 2021. Wat gescheiden moet worden ingezameld, moet ook gescheiden worden aangeboden. Voor het deel dat niet gescheiden wordt ingezameld, kunnen gemeenten volgens het facultatieve tweede lid regelen dat de niet-afzonderlijke aanbieding van de huishoudelijke afvalstoffen is toegestaan. 2.

Artikel 7 van de verordening:

a.

Is de opsomming van de afzonderlijk in te zamelen stoffen uitputtend?

Nee, in artikel 7 lid 2 staan de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die in ieder geval afzonderlijk worden ingezameld. b. Zijn er bestanddelen van afval die niet ingezameld mogen worden via de inzameldienst? Welke zijn dit en waar is dit aangeven? Nee c. Asbest (en asbest houdende materialen) is een zeer gevaarlijke stof voor de gezondheid; er zijn specifieke eisen en verplichtingen gesteld aan verwijdering veiligheid etc. Bent u met ons van mening dat asbest meer uitgebreid in een apart artikel opgenomen moet worden in de verordening? Nee, de toepassing van deze verordening is gericht op de bescherming van het milieu, met inbegrip van een doelmatig beheer van afvalstoffen (artikel 2). Op grond van artikel 8 lid 1 Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Heemstede 2021 moet asbest worden aangeboden bij de milieustraat. Op onze website staat daarnaast dat u verplicht bent om een sloopmelding te doen en in sommige gevallen moet er een vergunning worden verleend. d. Welke afspraken zijn er met de inzameldienst over juiste inzameling, vervoer en verwerking van asbest. Meerlanden draagt zorg voor het vervoer en de verwerking van asbest. e. Klein chemische afval (verfresten, batterijen, lampen etc) ontbreekt in de opsomming van de afzonderlijk in te zamelen afvalstoffen. Wat is hier de reden van?

De VNG heeft er bewust voor gekozen om in artikel 7 slechts een basisset van bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen op te nemen, omdat de inzameling van AEEA en KCA al landelijk zijn geregeld via de Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid (UPV), zijn deze niet meer opgenomen in de modelverordening Afvalstoffen 2021. De VNG wil zo voorkomen dat gemeentelijke bepalingen dubbel lopen met Rijksregels of een andere uitvoeringsplicht suggereren dan feitelijk bestaat. Gemeenten hebben geen afzonderlijke inzamelplicht meer voor deze apparaten via hun inzameldienst (zoals huis-aan-huis of ondergrondse containers). Gemeenten moeten slechts zorgen voor inlevermogelijkheden. Bijvoorbeeld via milieustraten of wijkdepots, maar de inzameling is een open systeem, dus niet exclusief gemeentelijk. Daardoor zijn er nu veel particuliere inzamelpunten (bij supermarkten, bouwmarkten, elektronicazaken, Blokker, MediaMarkt, etc.), naast de gemeentelijke milieustraten. f.

Dezelfde vraag ten aanzien van electronische apparaten?

Zie het voorgaande antwoord. 3.

Artikel 11 t/m 13 Bedrijfsafval

a.

Kunt u het verschil aangeven tussen huishoudelijk afval en bedrijfsafval?

Huishoudelijk afval is afkomstig van een particulier huishouden. Bedrijfsafval zijn alle afvalstoffen die vrijkomen uit bedrijfsactiviteiten, instellingen of organisaties, ongeacht of ze commercieel, maatschappelijk of non-profit zijn. b. kunnen de stoffen zoals opgesomd onder artikel 7.2 ook vallen onder ‘bedrijfsafval’, zijn er stoffen die expliciet onder bedrijfsafval en niet onder huishoudelijk afval vallen? Of het aangemerkt wordt als huishoudelijk afval of als bedrijfsafval is afhankelijk van de herkomst van het afval. Alle opgesomde afvalstoffen onder artikel 7 lid 2 kunnen ook bedrijfsafvalstoffen zijn. Andersom geldt dit niet, chemische afvalstoffen afkomstig uit de industrie kunnen geen huishoudelijke afvalstoffen zijn. c. Welke criteria worden er van gemeentewege gehanteerd om stoffen of volumes bedrijfsafval wel of niet te laten inzamelen door de verzameldienst (Meerlanden)? Ondernemers zijn vrij om te kiezen welke inzamelaar zij willen voor het afvoeren van het bedrijfsafval afkomstig uit de onderneming. d. Dient het onderwerp bedrijfsafval geen nadere uitwerking (nadere regels) behalve het gestelde ten aanzien van de heffing afvalstoffenheffing? De nadere uitwerking is opgenomen in het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Heemstede 2021, in artikel 9 heeft het college nadere regels gesteld aan de inzameling van bedrijfsafvalstoffen. e.

Dient in navolging van deze verordening in de nadere regels afvalstoffenheffing de categorie bedrijfsafval opgenomen te worden? Zie het antwoord hierboven, regeling van inzameling van bedrijfsafvalstoffen is opgenomen in het uitvoeringsbesluit.