B1 Collegebesluit Het -concept- Definitief Ontwerp openbare ruimte De Nachtegaal Patrijzenlaan -Glipperhof-.pdf

Collegebesluit Collegevergadering: 8 oktober 2024

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1268346 : Ruimtelijk Beleid Heemstede : A.M.C.E. Stam : Actief openbaar

Onderwerp Het (concept) Definitief Ontwerp openbare ruimte De Nachtegaal / Patrijzenlaan (Glipperhof)

Kernboodschap Het college van burgemeester en wethouders stemt in met het (concept) definitieve ontwerp voor de inrichting van de openbare ruimte De Nachtegaal / Patrijzenlaan. Deze locatie wordt (her)ontwikkeld tot een kleinschalige woningbouwlocatie met in totaal 15 woningen, inclusief de openbare ruimte. Het ontwerp heeft vier weken ter inzage geleden, zodat inwoners en toekomstige bewoners hun reactie konden geven. De commissie geeft een zienswijze op het definitieve ontwerp.

Besluit B&W 1. In te stemmen met de ‘Nota beantwoording inspraakreacties Voorlopig Ontwerp openbare ruimte De Nachtegaal/Patrijzenlaan’; 2. In te stemmen met het (concept )definitieve ontwerp inrichting openbare ruimte De Nachtegaal / Patrijzenlaan; 3. Het concept definitief ontwerp voor te leggen aan de commissie Ruimte om haar zienswijzen kenbaar te maken (B-stuk).

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader • • • • • •

Bestemmingsplan Princenbuurt en verleende Omgevingsvergunning (29 mei 2024) Programma van Eisen inrichting openbare ruimte Nota van ruimtelijke uitgangspunten Princenbuurt Anterieure overeenkomst Princenbuurt (ondertekend op 25 maart 2022) ASVV 2021 (Aanbevelingen voor Verkeersvoorzieningen Binnen de Bebouwde Kom) Collegebesluit Voorlopig Ontwerp openbare ruimte De Nachtegaal / Patrijzenlaan vrijgeven voor inspraak (7 mei 2024)

pagina 1 van 6

Bevoegdheid Het college is bevoegd conform de Gemeentewet Hoofdstuk X (artikel 160-169). Het college geeft uitvoering aan de kaders uit de Nota ruimtelijke uitgangspunten en het bestemmingsplan Princenbuurt.

Bestuurlijke achtergrond Al sinds 1999 is er sprake van een kleinschalige woningbouwontwikkeling op de locatie van de voormalige timmerwerkfabriek Van der Veldt en omgeving. De locatie ligt grofweg omsloten door de Glipperweg, Patrijzenlaan en De Nachtegaal. In 2019 is het formele verzoek binnengekomen om het bestemmingsplan te wijzigen voor het realiseren van 7 rijtjeswoningen, 7 hofjeswoningen en 1 vrijstaande woning. In 2022 heeft de raad het bestemmingsplan vastgesteld. Eind mei 2024 is de omgevingsvergunning voor het bouwen verleend. De verkoop is inmiddels gestart. Nu resteert alleen nog het ontwerp voor de inrichting van de openbare ruimte. Op 7 mei 2024 heeft het college het voorlopige ontwerp vrijgegeven voor inspraak. Het ontwerp heeft vier weken ter inzage gelegen. Omwonenden ontvingen een brief met de informatie waar zij de stukken kunnen inzien en hoe ze kunnen reageren. Naar aanleiding van de inspraakperiode zijn er vier inspraakreacties binnengekomen. De reacties hebben geen invloed op de inrichting van de openbare ruimte. In eerdere bestuurlijke stukken en communicatie heeft het plan de naam Princenbuurt. Deze naam is door de vorige ontwikkelaar bedacht. De huidige ontwikkelaar wenst het project te hernoemen naar Glipperhof.

Motivering Het ontwerp past binnen de kaders van de voorgenomen (her)ontwikkeling op deze locatie. Het ontwerp bestaat uit de volgende onderdelen: o Overzichtstekening van de openbare ruimte (bijlage 1) o Dwarsprofielen (bijlage 2) o Detailtekening (bijlage 3) o Notitie klimaatadaptieve maatregelen (bijlage 4) o Reacties inloopavond 2019 (bijlage 5) o Nota beantwoording inspraakreacties (bijlage 6)

Argumenten De reacties geven geen aanleiding tot aanpassingen aan het ontwerp openbare ruimte In totaal zijn er vier reacties gegeven op het voorlopige ontwerp. De ingekomen reacties zijn samengevat en voorzien van een beantwoording in de Nota beantwoording inspraak reacties Voorlopig Ontwerp openbare ruimte De Nachtegaal/Patrijzenlaan (bijlage 6). De reacties geven geen aanleiding tot aanpassingen aan het ontwerp. De omschreven situaties in de reacties vallen namelijk buiten het plangebied of zijn geen onderdeel van de openbare ruimte. Wel zijn twee kadastrale situaties aangepast op de overzichtskaart (bijlage 1).

pagina 2 van 6

Het (concept) Definitief ontwerp past binnen het bestemmingsplan en nota parkeernormen De openbare ruimte is geprojecteerd op de bestemming ‘Verkeer’. Dit is bestemd voor wegverkeer en verblijfsgebied met parkeer- en groenvoorzieningen, openbare nutsvoorzieningen en bijbehorende bouwwerken. Het grootste gedeelte van de beschikbare ruimte wordt ingericht als wegen en paden voor auto’s, fietsers en voetgangers en de noodzakelijke parkeervoorzieningen. Binnen het plangebied worden 21 parkeerplaatsen gerealiseerd, conform de anterieure overeenkomst en de op dat moment geldende nota parkeernormen uit 2010. Het (concept) definitief ontwerp maakt optimaal gebruik van de beschikbare openbare ruimte Het ontwerp is aangepast op basis van de nieuwe kadastrale situatie. Het externe ingenieursbureau heeft de openbare infrastructuur in eerste instantie uitgewerkt op basis van de onderlegger van de architect. Bij de doorontwikkeling naar van het voorlopig ontwerp naar het (concept) definitief ontwerp is gebleken dat deze onderleggen niet actueel was. Bij de recente uitwerking van de kadastrale onderlegger is gebleken dat er in de werkelijke situatie 35 cm korter is dan de huidige plannen. Deze uitwerking is verricht na de verkoop van de woningen. Hierdoor is het trottoir iets smaller geworden.

Er is een afweging gemaakt om aan beide zijden het trottoir iets te versmallen en de reeds bescheiden groenvoorziening te behouden. Er blijft op beide trottoirs nog voldoende ruimte over, ruim 1.30 meter. In het definitief ontwerp is gezocht naar een zo een optimaal mogelijke inrichting van de openbare ruimte en ruimte voor groen. Het ontwerp voldoet aan de landelijke richtlijnen De rijbaan in het definitief ontwerp voldoet aan de landelijke richtlijnen uit het ASVV 2021. De weginrichting en de parkeerplaats zijn getoetst door de verkeerskundigen van de gemeente Heemstede. Het definitief ontwerp voorziet in de wens voor eenrichtingsverkeer In het plan wordt De Nachtegaal doorgetrokken tot de Patrijzenlaan. Tijdens de voorbereidingen van het bestemmingsplan hebben omwonenden meermaals aangegeven de voorkeur te hebben voor eenrichtingsverkeer: de entree via De Nachtegaal en de uitgang via de Patrijzenlaan (zie afbeelding), uitgezonderd fietsers. De bestaande doorgang voor langzaam verkeer blijft bestaan. Dit vraagt wel om een aanpassing van de bestaande uitritconstructie aan de Glipperweg. De kosten voor deze aanpassing zijn via de anterieure overeenkomst verhaald bij de ontwikkelaar.

De aanpassingen aan de uitritconstructie aan de Glipperweg richting de Nachtegaal wordt, conform de kaders van de raad, integraal opgepakt met de werkzaamheden voor de herinrichting van de Glipperweg naar 30 km per uur in het kader van het Wegcategoriseringsplan Heemstede 2021. De kosten voor deze aanpassingen zijn verhaald bij de ontwikkelaar via de anterieure overeenkomst.

pagina 3 van 6

De openbare ruimte wordt na oplevering eigendom van de gemeente Het beheer en onderhoud van de openbare ruimte komt dan terug naar de gemeente. Via de anterieure overeenkomst zijn de onderhoudskosten voor de komende 20 jaar afgekocht. De binnentuin bij de hofjeswoningen wordt eigendom van de toekomstige bewoners van de hofjeswoningen. Zij zijn verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van deze binnentuin.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen De beschikbare ruimte is beperkt, optimalisatie groenvoorzieningen Het gaat hier om een relatief klein plangebied, waarbinnen 15 woningen, 21 parkeervoorzieningen en groenvoorzieningen moeten worden gerealiseerd. De beschikbare ruimte is daarom beperkt. In het ontwerp is gezocht naar een zo een optimaal mogelijke inrichting van de openbare ruimte voldoende parkeerplaatsen en ruimte voor groen. Rondom het parkeerplein wordt een groene afscheiding gerealiseerd. Daarnaast worden de lege vakken aan de noordzijde van de drie schuinparkeervakken opgevuld met groen. In totaal worden vijf bomen toegevoegd aan het plangebied. Ook worden de voortuinen van de rijtjeswoningen en de binnen- en achtertuin van de hofjeswoningen voorzien van extra groen. Deze groenvoorzieningen horen bij de te verkopen woningen. Met de ontwikkelaar zijn we in overleg om een kwalitatieve verplichting op te nemen in de verkoopovereenkomst van de woningen om deze groenvoorzieningen te behouden.

Duurzaamheid De openbare ruimte is toekomstbestendig In de Nota ruimtelijke uitgangspunten Princenbuurt staat opgenomen dat de ontwikkelaar klimaatadaptieve maatregelen moet nemen om hittestress en wateroverlast zo veel mogelijk tegen te gaan. In het ontwerp is hier rekening mee gehouden door onder andere: pagina 4 van 6

o

Optimalisatie van groenvoorzieningen rondom de parkeerplaatsen en in de tuinen van de woningen; o Gebruik maken van water passerende verharding en fundering met 30% waterbergend vermogen. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van een infiltratieriool, waardoor het water bij groot aanbod wordt afgevoerd naar oppervlaktewater; o Hoogteverschil aanbrengen: rijbanen en parkeerplaatsen worden verdiept aangelegd. Een uitgebreide omschrijving staat opgenomen in de notitie ‘klimaatadaptieve maatregelen Princenbuurt (Glipperweg) Heemstede’ (bijlage 5). Binnen het plangebied wordt één laadpaal gerealiseerd. Ook wordt de ondergrondse infrastructuur aangelegd, zodat in de toekomst meerdere laadpalen toegevoegd kunnen worden als blijkt dat hier vraag naar is.

Financiën De ontwikkelaar richt de openbare ruimte voor eigen rekening en risico in. Dit is geregeld in de anterieure overeenkomst. Daarbij is hij gehouden aan de kaders die de gemeente heeft gesteld. Nadat de openbare ruimte is opgeleverd, wordt deze overgedragen aan de gemeente. Het onderhoud voor de komende 20 jaar is verhaald bij de ontwikkelaar.

Financiële consequenties Niet van toepassing

Samenwerking en communicatie Tijdens de voorbereidingen van het (bestemmings)plan zijn meerdere inloopavonden voor inwoners en geïnteresseerden georganiseerd. Tijdens deze avonden konden de aanwezigen hun wensen en bedenkingen achter laten voor het plan. Deze zijn – waar mogelijk – verwerkt in het reeds onherroepelijke bestemmingsplan en in dit ontwerp. Belangrijke aandachtspunten voor de inrichting van de openbare ruimte waren onder andere het eenrichtingsverkeer en het realiseren van voldoende parkeerplaatsen (bijlage 5 en 6). De bewoners die een inspraakreactie hebben ingediend op het voorlopig ontwerp krijgen bericht over de behandeling van het voorstel tot vaststellen van het inrichtingsplan. Desgewenst kunnen de bewoners inspreken bij de commissie Ruimte.

Planning/uitvoering Fase & Besluitvorming

Concept definitief ontwerp Commissie Ruimte Definitief ontwerp Bouw woningen

pagina 5 van 6

Sep

Okt

Nov

Dec

Jan

Feb

Nadat de woningen zijn opgeleverd, starten de werkzaamheden voor het inrichten van de openbare ruimte. Bovenstaande planning is (deels) afhankelijk van de ontwikkelaar.

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Definitief Ontwerp inrichting openbare ruimte – Overzichtskaart Definitief Ontwerp inrichting openbare ruimte – Dwarsdoorsneden Definitief Ontwerp inrichting openbare ruimte – Principedetails Notitie klimaat adaptieve maatregelen Samenvatting verslag inloopavonden 2019 Nota beantwoording inspraak reacties Voorlopig Ontwerp openbare ruimte De Nachtegaal/Patrijzenlaan

pagina 6 van 6