AP 2206 Stand van zaken opvang statushouders en Oekraïners - 9 sept 2022.pdf

Collegebericht Collegevergadering: 6 september 2022

Zaaknummer Portefeuillehouder Openbaarheid

: : :

1067674 A.C. Nienhuis & S. Meerhoff Actief openbaar

ONDERWERP

Stand van zaken opvang statushouders en Oekraïners Aanleiding In juli 2022 heeft het college de raad geïnformeerd over de opvang van de vluchtelingen uit Oekraïne en statushouders. Met dit collegebericht geven we opnieuw een update over de versnelde opvang die de afgelopen maanden is gerealiseerd. Eerst over de vluchtelingen uit Oekraïne, daarna volgt een update over de statushouders. In oktober wordt aan uw gemeenteraad een voorstel voorgelegd over de opvang van verschillende doelgroepen voor de middellange en lange termijn. Stand van zaken opvang vluchtelingen Oekraïne In Heemstede worden vluchtelingen uit Oekraïne opgevangen door particulieren en in vastgoed in eigendom van de gemeente; in het voormalige politiebureau aan de Kerklaan en in de Princehof (Glipperweg). Daarnaast wordt de opvang in de Kohnstammlaan voorbereid. Op het parkeerterrein bij de Kohnstammlaan zijn acht woonunits geplaatst en een gemeenschappelijke ruimte. Op 8 september jl. konden omwonenden een kijkje nemen in de woonunits en vragen stellen. De kijkavond was goed bezocht en de reacties (overwegend) heel positief. Vanaf maandag 12 september start de fysieke inhuizing. De nieuwe bewoners van de Kohnstammlaan komen hoofdzakelijk uit de Particuliere Opvang.

Pagina 1 van 5

Collegebericht Collegevergadering: 6 september 2022

De verdeling en de aantallen Oekraïners is hieronder uiteengezet. De particuliere opvang mag worden meegerekend bij het realiseren van de opgave. We zijn trots op de inzet van onze inwoners! Opvang locaties gemeentelijk en particulier

Bedden

Plaatsingen

Kerklaan

70

57

Glipperweg (Princehof)

24

14

Kohnstammlaan

16

10

Subtotaal

110

81

Particuliere opvang

47

47

Totaal

157

128

Taakstelling 2022

127

Met name op de Kerklaan zijn minder plaatsingen dan dat er bedden zijn. Een aantal bedden wordt niet gebruikt omdat ervoor is gekozen om een quarantaine kamer in te richten. Ook hebben we grotere kamers voor grotere gezinnen. Soms zijn hierin kleinere gezinnen gehuisvest waardoor niet alle bedden in de ruimte worden gebruikt. Omgeving

We houden een vinger aan de pols hoe de omgeving de aanwezigheid ervaart. Zo monitoren we de klachten. Er is één klacht bij de gemeente bekend. De klacht aan de Kerklaan werd veroorzaakt doordat de bewoners op 24 augustus jl. hun onafhankelijkheid hebben gevierd. Financiën

Het kabinet heeft de ministeriële regeling opvang ontheemden vastgesteld. Op basis hiervan vergoedt het rijk de gemeentelijke kosten voor de opvang van ontheemden voor zowel de Gemeentelijke Opvang Oekraïners (GOO) als de Particuliere Opvang Oekraïners (POO). De regeling hanteert een normbedrag van minimaal € 100 per dag per gerealiseerd bed voor opvang van ontheemden. Welzijn en zorg

Namens de gemeente draagt het RIBW (Regionale Instelling voor Beschermend en Begeleid Wonen) zorg voor het monitoren van het welzijn en de zorg voor zowel

Pagina 2 van 5

Collegebericht Collegevergadering: 6 september 2022

de Oekraïners als de statushouders. Het beeld is dat het de vluchtelingen uit Oekraïne ondanks de zware reis voorafgaand aan de komst in Heemstede, redelijk vergaat. De huisartsenzorg Oekraïne eerstelijns vindt digitaal (op locatie) plaats. De tweedelijns doorverwijzing loopt via aangesloten huisartsen. Onderwijs aan kinderen 4 - 17 jaar Kinderen tussen de 4 en 17 jaar die vanuit Oekraïne naar Nederland zijn gekomen, hebben recht op onderwijs. Kinderen van 4 en 5 jaar kunnen worden aangemeld bij een reguliere basisschool in de buurt. Kinderen van 6 jaar en ouder kunnen terecht bij nieuwkomersonderwijs (ITK en ISK). Daar leren ze onder andere de Nederlandse taal. Dit onderwijs is gratis. Mensen kunnen hun kind zelf bij een school aanmelden. De vluchtelingen met kinderen hebben onlangs nog een brief ontvangen waarin wordt uitgelegd waar en hoe zij hun kinderen kunnen inschrijven voor dit onderwijs. Zij kunnen hierbij ook hulp krijgen als het nodig is. Momenteel gaan er 7 kinderen van de leeftijd 6 tot 12 jaar naar de ITK, 6 leerlingen zijn ouder dan 12 jaar en gaan naar de ISK. De 4 en 5- jarigen gaan naar een Heemsteedse school en dit zijn er momenteel 4. Voor zowel de ITK als de ISK zijn er ook wachtlijsten waardoor er momenteel 4 kinderen niet naar school kunnen. We voeren gesprekken met de scholen om ook deze kinderen snel onderwijs te bieden.

Vanaf dit schooljaar gaat bureau leerplicht streng handhaven op deze leerplichtige kinderen. Landelijke beeld van de opvang van statushouders Hieronder wordt uiteengezet binnen welke landelijke context de gemeente Heemstede de opvang van statushouders vorm geeft. Stand van zaken asielketen Asielzoekers die een verblijfsvergunning hebben gekregen worden statushouders genoemd en komen in aanmerking voor huisvesting. Het zorgen voor huisvesting en inburgering is een wettelijke taak voor gemeenten. Het aantal statushouders dat in de asielopvang verblijft neemt nog steeds toe. Op dit moment is 1/3e van de mensen in de opvanglocaties zoals Ter Apel statushouder (16.000 van de 45.000 mensen). In deze opvanglocaties neemt de druk dus toe, mede doordat te veel statushouders niet doorstromen naar de gemeente waar ze gaan wonen. Afspraken Rijk, VNG en Veiligheidsberaad Het versneld huisvesten van statushouders door gemeenten is nodig om de asielketen te ontlasten. De huidige situatie op de woningmarkt maakt het echter uiterst ingewikkeld om iedere statushouder van een woning te voorzien zonder extra maatregelen. Daarom heeft de VNG en het Veiligheidsberaad samen afspraken gemaakt met het Rijk om uit de opvangcrisis te komen en te blijven.

Pagina 3 van 5

Collegebericht Collegevergadering: 6 september 2022

Via onderstaande link is meer informatie hierover te lezen: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2022/08/26/tk-bijlagenotitie-bestuurlijke-afspraken-doorstroom-migratie Financiën Onderdeel hiervan is de afspraak dat gemeenten er met deze afspraken niet financieel op achteruit gaan. Het Rijk stelt structureel voldoende financiële middelen beschikbaar aan gemeenten om alle taken op het gebied van opvang, huisvesting en integratie uit te kunnen voeren. Taakstelling vanuit het Rijk De gemeentelijke taakstelling voor de huisvesting van statushouders voor de tweede helft van 2022 blijft gelijk aan de eerste helft van 2022 maar is volgens het Rijk te laag. Het is nu al bekend dat de taakstelling voor alle gemeenten voor de eerste helft van 2023 op minimaal 20.000 ligt (ten opzichte van 13.500 in de eerste helft 2022). Gemeenten is gevraagd om de taakstelling versneld uit te voeren. Heemstede ligt op koers en heeft de taakstelling van 2022 gerealiseerd. De precieze taakstelling voor de eerste helft van 2023 voor de gemeente wordt bekend gemaakt op 1 oktober. De impact hiervan zal worden meegenomen en toegelicht in het raadsvoorstel van oktober 2022. Stand van zaken opvang statushouders Heemstede In onderstaande tabel is uiteengezet hoeveel statushouders al zijn gehuisvest.

Het aantal bezette plekken is lager dan het aantal bedden, omdat vanwege verschil in gezinssamenstellingen niet in iedere kamer het volledig beschikbare aantal bedden is bezet. Gerealiseerde huisvesting statushouders 2022

Plaatsingen

Sportparklaan

15

Glipperweg 53

1

Glipperweg 53a

-

Corporatiewoningen

21

Totaal

37

Gerealiseerd inclusief voorstand (2021) *

39

Voorstand betekent hier dat in 2021 extra plaatsingen bovenop de taakstelling hebben plaatsgevonden. Dit aantal kan worden meegenomen naar het volgende jaar.

Pagina 4 van 5

Collegebericht Collegevergadering: 6 september 2022

Omgeving Sportparklaan

Op initiatief van de statushouders vindt er op zaterdag 24 september (burendag) onder het genot van een hapje/drankje een ontmoeting plaats tussen de nieuwe bewoners en de omwonenden. Vervolg voor middellange en lange termijn

De woonunits op de Sportparklaan en Kohnstammlaan zijn versneld op deze locaties neergezet voor een periode van 9 maanden tot april 2023 (Sportparklaan) en juni 2023 (Kohnstammlaan). Provinciaal eigendom Manpadslaan/Herenweg De provincie heeft de gemeente Heemstede gevraagd te verkennen of bijgevoegd plangebied nabij Manpadslaan/achter Herenweg 27 ingezet kan worden als potentiële semipermanente locatie voor tijdelijke huisvesting. Deze verkenning is met de provincie en woningcorporaties uitgewerkt. Na nader onderzoek is deze locatie niet geschikt bevonden door technische belemmeringen en wordt voorlopig niet verder meegenomen in de uitwerking.

Uitwerking van crises naar duurzame oplossingen

De gemeente Heemstede heeft ook andere locaties onderzocht ten behoeve van tussenvoorzieningen voor statushouders, Oekraïners en andere doelgroepen na juni 2023. Het gaat hier om flexwoonprojecten met zowel tijdelijke units als de transformatie van gebouwen. In oktober ontvangt de gemeenteraad een voorstel hoe om te gaan met de huisvesting van mensen met een urgente woningbehoefte voor de middellange en lange termijn.

Pagina 5 van 5