AP 22-02 Kostendelersnorm.pdf

Collegebericht Collegevergadering: 24 mei 2022

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: : : :

1039853 IASZ J.F. Struijf Actief openbaar

ONDERWERP: Kostendelersnorm In de commissie Samenleving van 12 april jongsleden heeft de wethouder de toezegging gedaan om nogmaals bij de afdeling te informeren of er mogelijkheden zijn om de kostendelersnorm voor thuiswonende jongeren eerder af te schaffen. In dit collegebericht komt het college terug op deze toezegging. Op dit moment werkt het Rijk aan een ‘nieuwe aanpak’ voor tal van zaken die de afgelopen tijd als probleem zijn ervaren binnen de Participatiewet. Voorbeelden hiervan zijn: de kostendelersnorm, de inlichtingenplicht, bestuurlijke boetes en ook giften. Ten aanzien van de kostendelersnorm heeft de regering aangegeven dat in de nieuwe regeling in ieder geval een wijziging zal worden doorgevoerd voor inwonende jongvolwassenen tot 27 jaar. Omdat het doel (het voorkomen van stapelingen van uitkeringen achter één voordeur) nog steeds geldt, betekent dit niet dat de kostendelersnorm volledig afgeschaft wordt. Uit de nadere uitwerking zal moeten blijken wat dit exact betekent voor mensen die nu te maken hebben met de kostendelersnorm. De bedoeling is dat nieuwe wetgeving ingaat per 1 januari 2023. Anders dan bij giften biedt de wet geen mogelijkheden tot gemeentelijke beleidsvrijheid.

Van de twee gemeenten (Rotterdam en Arnhem) in Nederland die desondanks hebben aangegeven de regeling eerder dan 1 januari 2023 niet meer te zullen toepassen heeft het ministerie aangegeven dat zij daarmee handelen in strijd met de Wet en dat dat niet nodig is omdat de wet genoeg ruimte biedt voor maatwerk. Wat de gevolgen zouden kunnen zijn voor de twee gemeenten is niet duidelijk. De drie overige gemeenten van de G4 hebben aangegeven geen noodzaak te zien om net als Rotterdam nu al vroegtijdig af te wijken van de Wet. Zijn zien genoeg ruimte voor maatwerk in de bestaande regelgeving. Ruimte in de regelgeving Al vanaf 2015 bestaat de mogelijkheid om tijdelijk in individuele gevallen af te wijken van de kostendelersnorm in het geval dat maatwerk geleverd moet worden ter voorkoming van crisissituaties en dreigende dakloosheid. In de kamerbrief van 17 mei 2021 is deze mogelijkheid gecontinueerd in afwachting van nieuwe wetgeving. Een categoriaal niet uitvoeren van de kostendelersnorm is door het Rijk niet toegestaan. De gemeente Heemstede is hiermee bekend en past dit maatwerk zo mogelijk ook toe. In dit kader is eerder bijvoorbeeld besloten om mee te doen met het project “Onder de pannen”. De stichting ‘Onder de pannen’ koppelt personen die dakloos zijn geworden/dreigen te worden aan mensen die ruimte over hebben in huis en tijdelijk iemand onderdak willen bieden.

Wanneer een persoon die een uitkering ontvangt woonruimte wil bieden kan de kostendelersnorm tijdelijk niet worden toegepast. Conclusie

1039853

1/2

Collegebericht Collegevergadering: 24 mei 2022

Het college is van mening dat het goed is dat er aanpassingen worden gedaan aan de kostendelersnorm. Echter zijn wij ook van mening dat de huidige ruimte die de wet biedt om maatwerk toe te passen in individuele gevallen voldoende ruimte geeft om in schrijnende situaties maatwerk toe te passen zodat het niet noodzakelijk is om tegen de Wet in te gaan. Zeker nu de verwachting is dat op relatief korte termijn de wetgever met aangepaste regels komt.

1039853

2/2