ANTWOORD vraag VVD Beleid Versterken lokale democratie.pdf

VRAAG VVD Beleid Versterken lokale democratie In het beleidsdocument "Beleid Versterken lokale democratie" wordt op pagina 6 verwezen naar de omgevingswet. Hierbij wordt verwezen naar participatieplichtige onderwerpen zoals vastgelegd in het vastgestelde raadsbesluit ‘Adviesrecht gemeenteraad en verplichte participatie onder de Omgevingswet‘ van de raadsvergadering op 28 september 2023. Het vastgestelde raadsbesluit ‘Adviesrecht gemeenteraad en verplichte participatie onder de Omgevingswet‘ (bijlage, artikel 5, pagina 11) schrijft verplichte participatie (16.55 lid 7) voor bij het realiseren van alle maatschappelijke voorzieningen. Hoe verhoudt dit tot bijlage 2 van het "Beleid Versterken lokale democratie", waarin staat dat er geen participatie mogelijk is rond de huisvesting statushouders of opvang asielzoekers? Evt Toelichting: De gemeente Heemstede heeft onlangs een aanvraag voor het in afwijking van het bestemmingsplan wijzigen van de bestemming wonen naar tijdelijke opvanglocatie (functie maatschappelijk) in behandeling genomen. ANTWOORD De tabel van bijlage 2 uit het ‘Beleid Versterken lokale democratie’ is bedoeld als hulpmiddel. Elke opgave is anders, dus er moet altijd per opgave een bij die opgave passend participatieplan gemaakt worden (dit staat op pagina 5 van het beleid).

Overigens staat in de tabel niet dat er helemaal géén ruimte voor participatie is bij de huisvesting van statushouders en opvang van asielzoekers. Er staat dat er geen ruimte is voor participatie over wat en waar, maar wél over de inpassing in de leefomgeving. Dat gaat bijvoorbeeld over zaken als leefbaarheid, veiligheid, buitenruimte en sociale aspecten. Los van de ruimte die er is voor participatie, starten we uiteraard wel altijd zo vroeg mogelijk met de communicatie. Bij alle complexe opgaven, zoals de huisvesting van statushouders en opvang van asielzoekers, moet een participatieplan gemaakt worden. Dit betekent onder andere dat bij alle complexe opgaven waarover de raad besluit, eerst een participatieplan door de raad moet worden vastgesteld. De raad beslist dan welke ruimte er gegeven wordt voor participatie. Dat kan dus ook méér ruimte zijn dan in de tabel van bijlage 2 is aangegeven. Dit geldt ook voor plannen waar de raad, in het kader van de omgevingswet, participatie verplicht heeft gesteld. Bij maatschappelijke voorzieningen geldt die participatieplicht vanuit de omgevingswet overigens alleen bij een wijziging van het bestemmingsplan en een minimale oppervlakte van 1500 m2.

Daarbij is het goed om te beseffen dat er bij een plan van bijvoorbeeld minder dan 1500 m2 weliswaar geen participatieplicht vanuit de omgevingswet is, maar deze wel kan vallen binnen de criteria van complexe opgaven volgens het ‘beleid Versterken lokale democratie’. In dat geval moet er wél vooraf een participatieplan worden vastgesteld waarin staat of er ruimte is voor participatie en zo ja, waarover en op welke manier.