56. Raadsinformatiebericht Maatregel staalslakken.pdf

Raadsinformatiebericht Collegevergadering: 9 september 2025

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1335543 : Ruimtelijk Beleid Heemstede : A.H.A. Grummel : Actief openbaar

Onderwerp Raadsinformatiebericht: Maatregelen staalslakken ☐ Ter informatie/update ☐ Beantwoording schriftelijke vragen

☒ Toezeggingen/actielijst commissie of raad ☐ Overige

In de commissie Ruimte (12 juni) is het ‘Voorbereidingsbesluit staalslakken en grondstabilisatie’ besproken. Het voorbereidingsbesluit betrof een meldingsplicht. Tijdens de behandeling is door het college toegezegd om een verbod op het gebruik van staalslakken in Heemstede te onderzoeken. Met dit bericht informeren we uw raad over de maatregelen die het college neemt m.b.t. de toepassing van staalslakken n.a.v. de afkondiging van een tijdelijke regeling/ verbod door het Rijk deze zomer. Landelijk (tijdelijk) verbod Tijdens de behandeling van het voorbereidingsbesluit in de commissies en raad van juni jl. hadden wij nog geen signalen van een landelijk verbod op staalslakken. Inmiddels heeft het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (per 23 juli 2025) de ‘Tijdelijke regeling staalslakken’ afgekondigd. Deze regeling geldt in beginsel voor een jaar en kan maximaal met een half jaar worden verlengd. Dit gebeurt uit voorzorg na zorgwekkende signalen van RIVM, ILT en de Rekenkamer. De regeling verbiedt de toepassing van materiaal met meer dan 20% staalslakken op land: - van meer dan 0,5 meter dik, of; - op locaties waar direct contact met het materiaal of het stof daarvan mogelijk is. Voor andere toepassingen met meer dan 20% staalslakken geldt voortaan een vergunningplicht.

In de komende periode volgt landelijk aanvullend onderzoek en worden structurele maatregelen voorbereid om de veiligheid van mens en milieu beter te borgen. Toepassing staalslakken in Heemstede We zijn al langere tijd gestopt met het toepassen van staalslakken in aanleg en onderhoudswerken van wegen. Dit was de meest bekende toepassing van staalslakken. Nu blijken staalslakken in

pagina 1 van 3

bepaalde typen halfverharding te zitten waar wij ons niet bewust van waren. Deze halfverharding is toegepast op of onder enkele paden. Daarop hebben we een inventarisatie gemaakt van de locaties waar deze producten mogelijk zijn toegepast. Wij hebben in onze bestekken en aanbestedingen gekeken naar de toepassing van alle producten waarvan nu blijkt dat hier staalslakken in zijn verwerkt. Daaruit blijkt dat op vijf locaties het product Duomix is toegepast. Duomix bevat staalslakken. Op drie van deze locaties ligt de halfverharding afgedekt met een deklaag en is het niet 'open' toegepast. Dit zijn locaties aan de Van Rappardlaan, een pad bij de volkstuintjes langs de Herenweg (ter hoogte van nummer 35) en onder paden onder de begraafplaats. Er is geen direct contact met het materiaal. Omdat deze manier van toepassing onder de tijdelijke regeling niet verboden is zien we geen directe aanleiding om maatregelen te treffen. Verwijderen op twee locaties Van twee locaties weten we dat het product aan de oppervlakte ligt (zie afbeeldingen). We spreken dan van een 'open’ toepassing. Dit is de parkeerplaats in het Groenendaalse Bos (de Sparrenlaan, bij de ingang Herenweg) en het Burghavepad. Deze toepassing is onder de tijdelijke regeling verboden. Het ministerie heeft nog geen advies uitgebracht hoe om te gaan met locaties waar reeds staalslakken zijn toegepast.

Er bestaat geen verplichting om deze producten te verwijderen. Omdat deze wijze van toepassing van staalslakken wel in het tijdelijk verbod is opgenomen nemen we aan dat de gezondheidsrisico’s hiervan het grootst zijn. Het vervangen van de halfverhardingen op deze locaties kan worden uitgevoerd binnen de onderhoudsbegroting. Daarom gaan we met inachtneming van het voorzorgsbeginsel de halfverhardingen op die locaties te verwijderen.

locatie 1 Burghavepad

locatie 2 Sparrenlaan pagina 2 van 3

Beleid de komende periode Naast de verboden toepassingen gaan we vanuit het voorzorgsbeginsel ook geen staalslakhoudende producten meer gebruiken bij toepassingen die onder de landelijke regeling nog wel zijn tegengestaan (maar waar een vergunningsplicht voor geldt). Daarvoor zijn reeds de volgende acties in gang gezet:  Onze ambtelijke organisatie is op de hoogte van dit besluit. Met alle projectaannemers wordt expliciet besproken dat we geen producten meer toestaan waarin mogelijk staalslakken zitten;  Het wordt opgenomen in vast te stellen beleid. Het Beheerplan Wegen 2025-2029, dat ter behandeling bij de raad ligt, is het eerste beleidsdocument waar dit is opgenomen. Wachten op handreiking Op dit moment is nog geen gezondheidsrisico in te schatten voor de verschillende toepassingen in het verleden. Dat is onderdeel van de landelijke onderzoeken die onder andere het RIVM op dit moment uitvoert. Het Rijk heeft toegezegd een handreiking uit te brengen die handvatten biedt aan de medeoverheden hoe om te gaan met locaties waar reeds staalslakken zijn toegepast. Wij wachten deze handreiking af. Op basis daarvan kunnen wellicht aanvullende maatregelen worden genomen.

pagina 3 van 3