53. E-mail van Burgerinitiatief nav berekeningen plus 2 bijlages 250926 ANONIEM.pdf

Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:

vrijdag 26 september 2025 11:09 Kosten berekening tunnel Leyduin Raadsinformatiebericht 27-feb-2024 drie varianten.pdf; Verkenning NABO Leyduin 2019.pdf

Aan de raad en het college van burgemeester en wethouders van Heemstede. Geachte raad en college, Ik begrijp dat er een poging is gedaan om de kosten van de tunnel bij Leyduin te berekenen. Het valt op dat dit niet volledig is en een onjuiste voorstelling van de zaken geeft. Investering 1.900.000 (bron: Antea groep, kostennota Onderdoorgang Heemstede Leyduin (OHL) 20230630, projectnummer 0437973.206). Inflatie 190.000 (geschat 10%) Gemeentelijke voorbereidingskosten 93.067 (bron: raadsinformatiebericht Collegevergadering: 27 februari 2024, zie bijlage) Totaal 2.183.067 Bijdrage ProRail/LNH 50% 1.091.533 Totaal gemeentelijke kosten 1.091.533 Jaarlijkse kapitaallasten 2% afschrijving, 3% rente (bron: CoPilot): 5 % van 1.091.533= 54.576 Jaarlijks onderhoud 1% (bron: CoPilot). 1% van 1.091.533= 10.915 Totaal 65.491 Aantal gebruikers per dag 250 (bron: Verkenning NABO Leyduin 2019, zie bijlage). 250 gebruikers x 365 dagen = 91.250 gebruikers per jaar. Kosten per “onderdoorgang”: 65.491 : 91.250 = 0,71. Het bedrag kan variëren, afhankelijk van het aantal gebruikers, de kosten van jaarlijks onderhoud, renteniveau, afschrijvingsduur en soort afschrijving. Dit is natuurlijk geen exacte berekening, maar het gaat om de orde van grootte. Het zal dus niet veel afwijken van minder dan 1 euro per “onderdoorgang”.

Een aanzienlijk lager bedrag dan eerder door de anonieme inwoner van Heemstede begroot. Dit is alleen een financiële benadering en het is nooit zinvol om naar één facet te kijken, omdat andere zaken ook belangrijk zijn. Juist de afweging van kosten ten opzichte van alle baten en voordelen van de tunnel is cruciaal. Een voetgangerstunnel zal: - de veiligheid verbeteren door een veilige oversteekmogelijkheid te bieden voor de inwoners van Heemstede. - de natuurbeleving versterken door een directe en comfortabele verbinding met de natuurgebieden. - de verkeersdrukte verminderen op het fietspad langs de Leidsevaartweg en bij de spoorwegovergang Manpadslaan, wat de doorstroming voor auto’s en fietsers bevordert en tevens ten goede komt aan de verkeersveiligheid. 1

- duurzaam recreatief gebruik stimuleren, wat past binnen de gemeentelijke doelen voor groen en gezonde mobiliteit Verwachte impact: - Veiligheid: Een tunnel realiseert een veilige spoorwegovergang en voorkomt onveilige situaties voor zowel wandelaars als fietsers op het fietspad langs de Leidsevaartweg en bij de spoorwegovergang Manpadslaan. - Duurzaamheid: Een tunnel bevordert wandelen en het maken van korte ommetjes in de natuur, wat bijdraagt aan een groene en gezonde leefomgeving. Zo zijn we minder afhankelijk van de auto, hetgeen bijdraagt aan een gezonder milieu. - Toegankelijkheid: Een tunnel helpt wandelaars en joggers makkelijker de natuur te bereiken. Ten slotte zal een oplossing gezocht moeten worden en zullen alle oplossingen voor veilige toegang van voetgangers tot Leyduin geld kosten. Met het burgerinitiatief is de optimale gewenste optie bereikbaar en betaalbaar met inzet en wil om dit te laten slagen bij alle betrokkenen. Vriendelijke groeten, Leden BI tunnel Leyduin

2

Heemstede

Raadsinformatiebericht Collegevergadering: 27 februari 2024

Zaaknummer

: 1237557

Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: Ruimtelijk Beleid Heemstede : A.M.C. Stam : Actief openbaar

Onderwerp Raadsinformatiebericht: Tunnel Leyduin L] Ter informatie/update L] Beantwoording schriftelijke vragen

L] Toezeggingen/actielijst commissie of raad Overige

Aanleiding Op 15 februari was de commissie Ruimte. Tijdens de commissie werden wensen en bedenkingen gedeeld. Samen met ProRail is naar aanleiding van de commissievergadering een zo volledig mogelijk technisch kostenoverzicht per tunnel optie uiteengezet.

Alle tunnelvarianten onderzocht Sinds 2016 is de gemeente in gesprek met ProRail, de werkgroep Toegankelijkheid, Waternet, en het Landschap Noord-Holland. Begonnen is met de verkenning van het bestaande tunneltje van Waternet. Het upgraden van deze tunnel was niet gewenst. Daarna is een nieuwe tunnel met fiets aan de hand/trap met fietsgoot onderzocht. Omdat deze ook niet geschikt is voor minder validen is gekozen om een volwaardige tunnel te onderzoeken. Op 7 juli 2022 heeft de raad een amendement unaniem aangenomen dat ingezet moet worden op het onderzoeken van een volwaardige fietstunnel. Alle varianten zijn hieronder uiteengezet.

Tunnelvarianten vergeleken

mn Un uele ICECels

Openstelling i.v.m. stiltegebied

Toegankelijkheid voor doelgroepen

pagina 1 van 4

Tunnel met LEF 5%

Hoog2,3mBreed3m _____Hoog23mBreed3m

Tussen zonsop- en zonsond Bang lee :

etgangers

___Tussen zonsop- en zonsondergang _ E EE

GA EEE4

2,6

d3,75m

sen zonsop- en zonsondergang Dag oepenook

iendelijka voo der

Ee

d

Voldoet

UferCN eenen Tal _Prijspeil 2023_ Bijdrage ProRail

Subsidie Provincie NH

wordt niet toegekend. 1) De tunnel draagtniet bij aan het

€2,3min hete € 1,15 min Ë

Voldoet niet aan Bouwbesluit (plafond te laag)

EE ine ESC Er

EN

Geen subsidie mogelijk

eni ge

€ 1,4 min

Ì OND

_ Geensubsidie mogelijk

Voldoet aan CROW en bouwbesluit

€ 1,4 min

5

Aangevraagdesubsidie

IJ

„_bedroeg€1,01 mln.Dezeis _niet toegekend. i

verbeteren van een regionaal

|

fietsnetwerk. 2) opheffen NABO betreft spoorveiligheid geen fietsveiligheid. 3)Andere knelpunten op een regionale fietsroute hebben een hogere prioriteit

| | | |

Evt. Bijdrage EEE Ee! Bijkomende kosten aanleg toe leidende paden/wegen (gemeente Heemstede) Prijspeil 2022+ 20% index

Max € 500.000

Max € 500.000

Max € 500.000 d € 240.000

€ 130.000

_€ 180.000

€ 180.000

€ 180.000

€ 240.000

prijspeil 2022

€ 1,2 min

€ 1,4 min

€1,8 min

Prijspeil 2023

€1,33 min

Eigendom tunnel : aansprakelijkheid en onderhoud Niet meegenomen in kostenberekening

Gemeente Heemstede

€ 1,58 min Gemeente Heemstede

Gemeente Heemstede

Prijspeil 2023 Indexatie naar 2025? Stikstof depositie (vergunningen, eisen elektrisch bouwen tunnel) Obstakels in de ondergrond (waterkelders v Waternet)

Prijspeil 2023 Indexatie naar 2025? Stikstof depositie (vergunningen, eisen elektrisch bouwen tunnel) Obstakels in de ondergrond (waterkelders v Waternet)

Prijspeil 2023 Indexatie naar 2025? Stikstof depositie (vergunningen, eisen elektrisch bouwen tunnel) Obstakels in de ondergrond (waterkelders v Waternet)

Bijkomende kosten aanleg toeleidende paden/wegen (gemeente Heemstede) Prijspeil 2022+ 20% index Kosten Gemeente Heemstede

Tunnel met trap en fietsgoot Afmetingen

Toegankelijkheid voor doelgroepen

Optie 1 Hoog 2,3m Breed 3 m Tussen zonsop- en zonsondergang Alleen toegankelijk

Voldoen aan regelgeving

Voldoet

Totale kosten tunnel

€ 2,3 min

Openstelling i.v.m. stiltegebied

la lp;

Bijdrage ProRail Subsidie Provincie NH wordt niet toegekend. 1) De tunnel draagt niet bij aan het verbeteren van een regionaal TA 2) opheffen NABO betreft spoorveiligheid geen fietsveiligheid. 3)Andere knelpunten op een regionale fietsroute hebben een hogere prioriteit Evt. Bijdrage

GR bereikbaarheid Bijkomende kosten aanleg toeleidende paden/wegen (gemeente Heemstede) Prijspeil 2022+ 20% index

pagina 2 van 4

voetgangers

Tunnel met helling 5% Optie 2A Hoog 2,3m Breed 3 m Tussen zonsop- en

zonsondergang

Fiets aan de hand, Niet vriendelijk voor minder validen

€ 2 min

fietstunnel met helling 5%

Optie 3 Hoog 2,6m Breed 3,75m Tussen zonsop- en zonsondergang Vooralle doelgroepen ook minder validen

_ Voldoet niet aan Bouwbesluit } Voldoet aan CROW en

(plafondte laag) € 2,8 min

bouwbesluit

€ 3,2 min

€1,4mln

LA

€1,15 mln

€ 1,4 min

Geen subsidie mogelijk

Geen subsidie mogelijk

Aangevraagde subsidie bedroeg € 1,01 mln. Deze is niet toegekend.

Max € 500.000

Max € 500.000

Max € 500.000

€ 180.000

€ 180.000

€ 240.000

Bijkomende kosten aanleg toeleidende paden/wegen (gemeente Heemstede) Prijspeil2022+ 20% index PET Te prijspeil 2022

Prijspeil 2023

Eigendom tunnel : aansprakelijkheid en onderhoud Niet meegenomen in kostenberekening

€1,33 mln

Meun EEE

5

Belangenafweging aanleg tunnel De gemeente moet altijd een goede belangenafweging maken. Het college heeft gezocht naar de balans tussen de maatschappelijke meerwaarde van een tunnel en een maatschappelijk te verantwoorden investering. De kwaliteit van de tunnel (volwaardige toegankelijk) en de benodigde investering én het aantal gebruikers lopen ver uiteen. Gezonde gemeentefinanciën zijn en blijven een noodzakelijke voorwaarde om op korte en lange termijn adequaat invulling te kunnen geven aan de uitvoering van de gemeentelijke taken. In die afweging ziet het college af van het realiseren van een tunnel nu ook een subsidie van de provincie NH uitblijft.

Aanvullend onderzoek tunnel Indien de raad alsnog een aanvullend onderzoek wil, dan worden vier aandachtspunten meegegeven: 1.

Positie ProRail: e Metde op 19 oktober 2023 aangenomen motie ‘Tunnel visie Leyduin’ is voor ProRail de Intentieovereenkomst tussen de gemeente en ProRail beëindigd (zie ook de brief van ProRail d.d. 20 november 2023). Hierop volgend is ProRail in overleg gegaan met Landschap Noord-Holland over het beëindigen van de erfdienstbaarheid. e ProRail houdt gelet op het voorgaande vast aan het eind maart 2024 definitief afsluiten van de NABO. e Mocht de gemeente of een andere partij in de toekomst (alsnog) een onderdoorgang willen realiseren, dan verleent ProRail, conform de Spoorwegwet, haar medewerking hieraan, waarbij het werk voor rekening en risico van de initiatiefnemer wordt

uitgevoerd. ProRail heeft aangegeven in dat geval te willen verkennen of een (beperkte) bijdrage van het ministerie van lenW mogelijk is vanuit het nog resterende eerder gereserveerde budget voor een onderdoorgang, maar kan hier op voorhand geen toezeggingen over doen.

pagina 3 van 4

2.

Het risico van de realisatie/upgraden van bijvoorbeeld het huidige tunneltje van Waternet, komt geheel bij de gemeente te liggen (als derdenwerk). Daarnaast zijn alle bouwkosten ook gestegen en die wil ProRail niet voor haar rekening nemen. Onduidelijk is wat het ministerie van I&W dan als bijdrage wil betalen.

3.

Alle tunnels op dit traject liggen volledig tegen het Natura 2000 gebied aan en deels erin waarvoor op deze plekken een norm geldt van 0% stikstof emissie. Dit zijn gebieden waar een streng bescherming regime geldt dat voortkomt uit Europese richtlijnen die Nederland heeft vertaald in de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn. Het doel van deze bescherming is om plant- en diersoorten die in Europa bedreigd zijn te beschermen en om de biodiversiteit te behouden. Het aanleggen van een tunnel is een activiteit waarbij stikstof vrijkomt. In Nederland is nog niet eerder een natuurvergunning aangevraagd voor de aanleg van een tunnel tegen een Natura 2000 gebied. Het is wellicht niet onmogelijk maar wel onduidelijk of deze vergunning te verkrijgen is. De realisatie moet geheel elektrisch worden uitgevoerd wat een kostbare aangelegenheid is. Deze kosten zijn nog niet doorgerekend in de tunnelvarianten om redenen dat deze onderzoekskosten hoog zijn en normaliter pas met een aanbesteding worden meegenomen.

4.

Voor vervolg naar een tunnelvariant is een nieuw voorbereidingskrediet is noodzakelijk. Op 21 december 2021 heeft de raad een voorbereidingskrediet verstrekt van € 110.000 (zaaknummer 947333). De gemeente heeft afgesproken dat de gemaakte kosten in de voorbereidingsfase 50/50 worden verdeeld. Hieronder is uiteengezet welke kosten reeds zijn gemaakt door beide partijen. De gesprekken over de verrekening zijn nog niet afgerond. De gemaakte kosten door ProRail vragen om een nadere onderbouwing. Het is duidelijk dat het voorbereidingskrediet van de gemeente volledig is uitgenut.

Jaar

ProRail

Gemeente

2022 2023

€ 94.603 € 93.402 € 188.005

€ 39.415 Verrekening / nabetaling aan ProRail € 27.594 € 55.513 Verrekening / nabetaling aan ProRail € 18.944 € 94.928 Max. te betalen aan ProRail € 46.538* *de gesprekken zijn gaande met ProRail over deze afrekening

Verrekening

Onderzoek verkeersveiligheid Leidsevaartweg Zuid De commissieleden hebben tijdens de commissievergadering hun wensen geuit over een veilig wandelpad. Het college voert momenteel een onderzoek uit naar de verkeersveiligheid op de Leidsevaartweg Zuid van het station tot aan de Manpadslaan. Hierbij worden alle modaliteiten in ogenschouw genomen, inclusief de voetgangers die vanaf maart geen gebruik meer van de NABO kunnen maken.

Vervolg ProRail Eind maart wordt de NABO definitief afgesloten. ProRail informeert gebruikers van de NABO en andere belanghebbenden hierover met borden op de locatie, een nieuwsbericht op de website van ProRail en andere communicatiekanalen. pagina 4 van 4

Verkenning NABO LeyduinUit het onderzoek van ProRail naar de hoeveelheid gebruikers zijn er tellingen verricht Deze tellingen (voorjaar 2019) laten zien dat de NABO matig wordt gebruikt : tot zo’n 250 passages per dag waarvan het merendeel (%) met de fiets (aan de hand) is. Dit zijn overigens niet alleen maar plaatselijke wandelaars en fietsers. Ook doorgaande fietsers op weg naar- en van de kust en duinen maken gebruik van deze oversteek. Deze laatste groep heeft niet meegedaan aan de enquete. De enquete is gehouden onder de omwonende van de NABO Leyduin.

Uitkomsten van de online enquête over de aanleg van de tunnel Leijduin. De online enquête bestond uit de 8 onderstaande vragen.

1. Hoe vaak maakt u gebruik van de overweg. Er waren 1046 antwoorden op de vraag en waarvan de uitkomst is in percentages

he m nooit

e= meerdere perjaar

= maandelijks

= wekelijks

wm dagelijks

2. Op welke wijze maakt u gebruik van de overweg? Er waren in totaal 1035 antwoorden en de uitkomst is in percentages

4,5 3,1

m voetganger

afietser

z=kinderwagen

e= niet gedefinieerd

3. Waarom gebruikt u deze overweg Er waren in totaal 1033 antwoorden en de uitkomstis in percentages

= bezoek natuurgebied

a Woonwerk

sz bezoek moestuinen hond uitlaten

4. Hoe belangrijk is de overweg voor u?

=

We hebben 1031 antwoorden gekregen en de uitkomst is in percentages

m belangrijk

u nietbelangrijk

=geen mening

=

5. Op vraag het antwoord toe te lichten hebben we de onderstaande reacties

gekregen.

Van de 81,4 % die de overweg belangrijk vinden; e

594 mensen hebben aangegeven dat het een belangrijke verbinding en mooie fietsen wandelroute voor hen is.

e e e

e

Heteen essentieel onderdeel is van een looprondje (254) Dat het de kortste weg is naar Leyduin en de Amsterdamse Waterleiding Duinen

(180).

Geeft men aan liever niet om te willen lopen offietsen (66) naar de Manpadslaan overweg. Omdat die door velen als onveilig wordt ervaren, door het gebrek aan een voetganger pad en het drukke auto- en fietsverkeer (98). Andere argumenten zijn dat men vindt dat het sluiten van Alverna al voor genoeg moeilijkheden heeft gezorgd (79), men anders de auto pakt (21), de overweg als niet gevaarlijk beschouwen (15)

Van de 5,5% die de overweg niet belangrijk vinden;

e

Vinden omlopen of omfietsen naar de overweg op de Manpadslaan niet hinderlijk (63). Bovendien wordt de overweg als gevaarlijk beschouwd (15)

e

Vinden dat het geld voor alternatieven zoals een tunnel veel beter kan worden besteed (21).

6. Is de overweg Manpadslaan voor u een acceptabel alternatief? Totaal 1009 antwoorden gekregen waarvan de uitkomst in percentages is

= Nietacceptabel

we Acceptabel

e= Geen mening

=

7. Heeft u nog andere ideeën of suggesties die u ons wilt meegeven? e

246 mensen geven aan dat een tunnel een goed alternatief is. De tunnel zou dan wel

e

toegankelijk moeten zijn voor iedereen (lees: flauwe hellingbaan, zonder trappen, breed genoeg), voor wandel en fietsverkeer, maar ook voor rolstoelgebruikers. Bovendien zou de tunnel goed verlicht moeten worden, want 8 mensen geven aan zich zorgen om onveilige situaties in de tunnel. 58 mensen vragen zich af of de al bestaande tunnel van Drinkwatermuseum Waternet niet openbaar kan worden gemaakt (58 keer), wat dan ook een wandelroute vanaf de Amstelbrug mogelijk maakt (10 keer). 28 mensen stellen een brug voor

e

32 mensen stellen spoorbomen /lichten voor.

e

Alternatieven die aangedragen worden zijn: e 37 keer Een wandelpad aanleggen tussen de Leidsevaartweg en het spoor in, van station Heemstede Aerdenhout tot aan de Manpadslaan overweg e

15 keer het heropenen van Alverna dan wel de onderdoorgang daar plaatsen

e

10 keer De overweg Manpadslaan overweg verbreden, of een onderdoorgang daar plaatsen.

e e

6 keer Het magnetisch sluiten van de huidige poortjes bij de Leyduin overweg. 5 keer Een waarschuwingsbord, spiegel of camera ophangen bij de Leyduin overweg.

Als laatst heeft men het verzoek om de overgang pas te sluiten wanneer er een tunnel is gerealiseerd (11 keer).

Vraag 8: Wat is uw postcode? In totaal gaven 980 mensen hun postcode op.