35. Raadsinformatiebericht cijfers AMV.pdf

Raadsinformatiebericht Collegevergadering: 3 juni 2025 Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1318777 : Welzijnszaken Heemstede : S.A. Meerhoff : Actief openbaar

Onderwerp Raadsinformatiebericht: cijfers instroom alleenstaande minderjarige vluchtelingen ☒ Ter informatie/update ☐ Beantwoording schriftelijke vragen

☐ Toezeggingen/actielijst commissie of raad ☐ Overige

Aanleiding Sinds augustus 2024 worden aan de Heemsteedse Dreef 13 en 14 jarige alleenstaande minderjarige vreemdelingen opgevangen (hierna: AMV). Er kunnen op basis van de bestuursovereenkomst die gesloten is tussen het COA en de gemeente sinds dat moment maximaal zestien kinderen worden opgevangen. Bij de behandeling van het raadsvoorstel hierover heeft het college toegezegd het te melden als de instroom van AMV’ers zou dalen. De opvanglocatie is gedurende een korte periode vanaf eind september volledig bezet geweest. Daarna fluctueerde de bezetting tussen 7 en 15 jongeren. Middels dit raadsinformatiebericht wordt u geïnformeerd over de (tijdelijke, landelijke) daling van instroom van AMV’ers. Wij beschikken enkel over landelijke cijfers van de volledige groep AMV’ers, dit zijn zowel de cijfers van 13-14 jarigen als 15-17 jarigen. Dit raadsinformatiebericht is op deze cijfers gebaseerd. Landelijk is na een daling recent weer sprake van een lichte toename van de instroom te zien. De belangrijkste conclusie is dat de landelijke instroom van AMV’ers schommelt en dat de capaciteitsbehoefte van landelijke opvang onverminderd hoog blijft. Er zijn dan ook geen gevolgen voor de locatie aan de Heemsteedse Dreef of voor andere opgaven voor deze doelgroep. Crisisnoodopvang: zorgwekkende situatie Ondanks de recente daling blijft de situatie zorgelijk: -

Circa 2.000 AMV’ers worden in crisisnoodopvang opgevangen, waarvan 700 in hotels. Deze noodopvanglocaties voldoen vaak niet aan kwaliteitseisen, zijn duur en ongeschikt voor gezonde ontwikkeling. pagina 1 van 4

Schommelende cijfers De instroom van AMV’ers kent door de jaren heen conjuncturele schommelingen: het ene jaar is de instroom hoger, het andere jaar lager. Hier bestaan verschillende oorzaken voor, zoals internationale crises of conflicten of klimaatrampen waardoor mensen moeten vluchten.

Aantal instroom en uitstroom alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv) tussen 2022-2024, COA, mei 2025 In 2015 vond een piek in het aantal asielaanvragen door AMV’ers plaats vanwege de situatie in Syrië. In de jaren daarna nam het aantal asielaanvragen door AMV’ers af, om tussen 2021 en 2023 weer toe te nemen. In 2023 was sprake van een forse piek in het aantal asielaanvragen door AMV’ers in Nederland. In 2024 nam het aantal asielaanvragen door AMV’ers weer af. Deze ontwikkelingen laten zien dat de instroom van AMV’ers sterk fluctueert en moeilijk voorspelbaar is, waarbij geen sprake is van een stabiele toe- of afname over de jaren heen. Voor meer informatie over instroom van AMV kunt u de website van het COA, de IND of het CBS raadplegen. De instroomcijfers van AMV’ers zijn daarnaast in de winter en het voorjaar lager door zwaardere reisomstandigheden dan in de zomerperiode. Overige factoren: uitstroom en plaatsingsbeleid Bovendien heeft het COA niet alleen te maken met instroom maar ook met uitstroom. Als de uitkomst van een asielprocedure voor een AMV’er is dat hij of zij een verblijfsvergunning krijgt, moet eerst nog huisvesting worden gevonden voor deze jongere voordat hij of zij uit kan stromen en er dus een opvangplek vrij komt. Opvangplekken komen dus niet direct vrij bij een (tijdelijk) dalende pagina 2 van 4

instroom. Ook met andere factoren kan rekening worden gehouden bij het wel of niet plaatsen van een jongere op deze locatie, zoals ten aanzien van de samenstelling van de groep. Opvang aan de Heemsteedse Dreef 156

De bezetting van deze locatie was in september 2024 maximaal met zestien AMV’ers. Sindsdien is een aantal jongeren uitgestroomd en is er tijdelijk sprake van niet-volledige bezetting variërend tussen vijftien en zeven jongeren in totaal. De afgelopen weken is er sprake van een lichte toename in de bezetting, welke mogelijk te verklaren is door het begin van de lenteperiode (seizoensgebonden fluctuering).

Conclusie -

Er is sprake van een ingezette daling van instroom, desondanks blijft er een grote behoefte aan opvang voor AMV’ers. Schommelingen maken het onwenselijk om beleid te baseren op cijfers van één jaar. pagina 3 van 4

-

-

Tijdelijke daling vraagt om flexibiliteit. Daarom is het verstandig om opvanglocaties niet direct af te schalen bij een tijdelijke daling, maar juist structureel te organiseren voor zowel pieken als dalen. Als de instroom weer stijgt kunnen snel afgebouwde locaties immers niet snel weer worden heropend. De wettelijke opvangplicht blijft gelden. Structurele, kwalitatieve opvangcapaciteit blijft nodig.

Indien voor langere periode sprake is van een lage bezetting zal opnieuw naar de evaluatieperiode van de locatie aan de Heemsteedse Dreef gekeken worden door het College in overleg met het COA en omwonenden. Maar op dit moment is het te vroeg om conclusies te verbinden aan de opvangbehoefte voor AMV’ers in Nederland en in Heemstede in het bijzonder.

pagina 4 van 4