3. Concept zienswijze gemeente Heemstede voorstel regiegroep MRA d.d. 12 juli 2021.pdf

De Regiegroep Van De Metropoolregio Amsterdam T.a.v. de heer R. Rienties Strawinskylaan 1779 1077 XX AMSTERDAM

Verzenddatum Ons kenmerk Onderwerp

: : :

Bijlage(n)

:

888568 Samenwerkingsafspraken voor de Metropoolregio Amsterdam

Geachte heer Rienties, Ten aanzien van het voorstel van de Regiegroep inzake de samenwerkingsafspraken voor de MRA hebben wij -gehoord de raadscommissie Middelen- de volgende zienswijze. Algemeen Het conceptvoorstel voor de vernieuwing van de samenwerkingsafspraken is een afgewogen voorstel, waarin duidelijk de rollen, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de deelnemers en van de gremia binnen de MRA worden beschreven. Ook voorziet het in duidelijke planningen voor de diverse trajecten van de bestuurlijke documenten, zoals: Het opstellen en vaststellen van de vierjaarlijkse MRA Agenda; De evaluatie van deze Samenwerkingsafspraken elke vier jaar; De jaarlijkse Voortgangsnota en Termijnagenda (ter vervanging van de huidige beoordeling van de jaarstukken); Die inhoudelijke MRA-projecten waarvoor lokale of provinciale besluitvorming nodig is (omdat het bijvoorbeeld vastgelegd moet worden in bestemmingsplannen, of omdat de betreffende activiteit vraagt om nadere lokale uitwerking) Voorstellen van het Bestuur om het proces van ‘wensen en opvattingen’ die de raden en Staten aangaan, in te zetten Punten waar de Raadtafel bespreking nodig acht Het conceptvoorstel gaat uit van de lokale en deelregionale verantwoordelijkheden en bevoegdheden. Daarbij staat het elke deelregio vrij om daar zijn eigen invulling aan te geven.

Wij delen delen de opvatting in het conceptvoorstel dat het de lokale overheden en de deelregio’s zijn die verantwoordelijk zijn voor de democratische legitimiteit. Op het niveau van de MRA worden immers geen besluiten genomen, dat gebeurt alleen door de afzonderlijke deelnemers. Hiermee biedt het conceptvoorstel een goed houvast om de komende jaren de samenwerking binnen de metropoolregio voort te zetten. Uiteraard zal het succes van de samenwerkingsafspraken afhangen van de wijze waarop aan die afspraken invulling wordt gegeven. Dit is voor Heemstede een

blijvend punt van aandacht, dus niet alleen in het kader van de vierjaarlijkse evaluaties. Nog onvoldoende aandacht voor de lokale besluitvormingscyclus Wij zijn tevreden met de specifieke aandacht in de samenwerkingsafspraken voor “zorgvuldige processen met voldoende tijd voor deelregionale afstemming en betrekken raden en Staten op de door hen gewenste momenten”. In het conceptvoorstel zijn de diverse besluitvormingsprocessen beschreven aan de hand van tijdlijnen. Daarmee wordt het voor deelnemers in beginsel mogelijk om daar in de eigen processen rekening te houden, zowel lokaal als deelregionaal. In de concrete uitwerking daarvan, met name bij het beschreven proces voor de Voortgangsnota en de Termijnagenda wordt echter onvoldoende aangesloten op de besluitvormingscyclus van de raden van veel deelnemers, waaronder die van Heemstede. Om een volwaardige bespreking in de Heemsteedse raad te kunnen voeren in april (Voortgangsnota) en november (Termijnagenda), is het essentieel dat de stukken daarvoor uiterlijk 1 maart, respectievelijk 1 oktober zijn ontvangen. En dan nog zal de voorbereidingstijd zeer beperkt zijn. Beantwoording van de ingekomen zienswijzen Tenslotte zijn wij teleurgesteld in het feit dat bij de stukken geen beantwoording van de ingekomen zienswijzen, wensen en opvattingen of een overzicht van de doorgevoerde wijzigingen is gevoegd.

Gelet op de gewenste zorgvuldigheid van het proces van dit voor de governance van de MRA kaderstellende onderwerp hadden wij dit op zijn plaats gevonden. Wij vragen u dan ook nadrukkelijk om een (al dan niet samengevatte) beantwoording van de zienswijzen en een overzicht van de wijzigingen toe te voegen aan de stukken die ter besluitvorming aan de raden en staten zullen worden voorgelegd. Heeft u vragen? Neem dan contact op via telefoonnummer 023-5485764. U kunt ook een e-mail sturen naar gemeente@heemstede.nl met vermelding van zaaknummer 888568. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

mevr. H.W. de Vos secretaris

mevr. mr. A.C. Nienhuis burgemeester