241210 ANTWOORD OZB vragen commissie middelen 4-12-2024.pdf

OZB vragen commissie middelen 4-12-2024 De OZB (onroerendezaakbelasting)-tarieven in de OZB-verordening 2025 zijn zoals in het raadsvoorstel aangegeven, berekend op basis van de begrote opbrengsten uit de Begroting 2025 (pagina 111). In de Begroting 2025 zijn de OZB-opbrengsten per categorie met 3,6% verhoogd, en deze opbrengsten zijn door de gemeenteraad vastgesteld. De WOZ-taxateurs van GBKZ leveren het totaal van WOZ-waarden aan de gemeente. Door de begrote opbrengst aan OZB te delen door de totale WOZ-waarden, worden de OZB-tarieven berekend. In onderstaande tabel staat per soort OZB, welke bedragen ten grondslag liggen van de voorliggende tarieven: OZB soort

Eigenaren Woningen Eigenaren nietwoningen Gebruikers nietwoningen Totaal

Opbrengst begroting 2025 € 6.933.655 € 1.138.804

Totale WOZ waarden (gewaardeerd door GBKZ) € 8.712.098.934 € 331.680.829

Tarief 2025 (zoals opgenomen in de verordening) 0,0796% 0,3433%

€ 719.497

€ 281.228.056

0,2558%

€ 8.791.956

Er wordt binnen de huidige werkwijze niet geschoven tussen de opbrengsten van verschillende typen OZB als er een object is veranderd van OZB-categorie (van woningen naar niet-woningen of vice versa). Dit is in eerdere jaren gegaan om kleine verschillen, die weinig effect hebben gehad. Wel is het beleid om wanneer de hoeveelheid woningen of niet-woningen is toegenomen (areaaluitbreiding) de totale OZB opbrengst met deze nieuwe objecten te verhogen. Stijging OZB tarief niet-woningen De reden van de stijging van het OZB-tarief eigenaren niet-woningen is tweeledig. Allereerst is de gemiddelde waardestijging van de niet-woningen 1% , terwijl de indexatie van de opbrengst vastgesteld is op 3,6%. Wanneer de stijging van de opbrengst hoger is dan de stijging van de gemiddelde WOZ-waarden zorgt dit ervoor dat het OZB-tarief stijgt. Het tweede effect, komt door de jurisprudentie waardoor verzorgingstehuizen sinds 2024 niet meer belast worden binnen het niet-woningen tarief maar binnen het woningen-tarief. In 2024 bedroegen de WOZ-waarden van deze objecten in totaal € 45,8 miljoen. Dit bedrag aan WOZ-waarden is verplaatst van het niet-woningen naar woningen tarief, waardoor het totaal aan WOZ-waarden binnen de niet-woningen met ongeveer 12% is afgenomen.

Om alsnog de begrote opbrengst uit de Begroting 2025 te kunnen ontvangen, heeft het OZB tarief van de niet-woningen eigenaren met 18,5% moeten stijgen. Deze stijging komt dus niet door een verandering van de berekeningssystematiek, maar door een verandering van de grondslag door juridische uitspraken.

In onderstaande tabel staat uiteengezet hoe de belastingcapaciteit (het totaal aan WOZ-waarden) van eigenaren niet-woningen is veranderd tussen 2024 en 2025. Totaal aan WOZ waarden eigenaren niet-woningen 2024 (inclusief verzorgingstehuizen) verzorgingstehuizen

Bedrag € 374.216.000 € 45.819.000

2024 (exclusief verzorgingstehuizen) Geschatte waardeontwikkeling (1%) 2025 (WOZ waarde waarmee het nieuwe tarief is berekend.)

€ 328.397.000 € 3.284.000 € 331.681.000

OZB verzorgingstehuizen opbrengsten naar woningen of niet-woningen Door jurisprudentie zijn de WOZ-waarden van verzorgingstehuizen vanaf 2024 overgegaan van de niet-woningen naar de woningen. De commissie middelen heeft aangegeven dat ze graag een overzicht ontvangt met het effect op de tarieven van de OZB als niet alleen deze WOZ-waarden overgaan naar het woningen tarief, maar wanneer de begrote OZB opbrengst van de verzorgingstehuizen ook overgaat van opbrengsten niet-woningen naar opbrengsten woningen. In onderstaande tabel is een samenvatting gegeven van de OZB tarieven 2024, de voorliggende OZB tarieven 2025 en de OZB tarieven 2025 na een verschuiving van de OZB opbrengst. Type OZB

Tarief 2024

Stijging tarief t.o.v. 2024 0,4%

Tarief 2025 na verschuiving

0,0793%

Tarief 2025 volgens raadsvoorstel 0,0796%

0,0814%

Stijging tarief t.o.v. 2024 na verschuiving 2,6%

Woningen eigenaren Niet-woningen eigenaren Niet-woningen gebruikers

0,2897%

0,3433%

18,5%

0,3019%

4,2%

0,2392%

0,2558%

7,0%

0,2490%

4,1%

Toelichting: De WOZ-waarden van de verzorgingstehuizen bedroegen in 2024 in totaal € 45,8 miljoen. In 2024 was er over dit bedrag in totaal € 132.700 aan OZB-opbrengsten begroot binnen het eigenaren tarief en € 18.600 binnen het gebruikers-tarief (in totaal € 151.300). Voor 2025 is uitgegaan van een 3,6% stijging van de opbrengsten, waardoor de opbrengst in 2025 € 157.000 in totaal zou bedragen voor de niet-woningen.

WOZ nietwoningen eigenaar gebruiker Totaal

WOZ-waarden Tarief nietOpbrengst nietverzorgingstehuizen woningen 2024 woningen 2024 € 45.819.000 0,2897% € 132.700 1 € 7.757.000 0,2392% € 18.600 € 151.300

Opbrengst nietwoningen 2025 (geïndexeerd) € 137.500 € 19.200 € 156.700

De voorgestelde verschuiving van de OZB-opbrengsten zorgt voor een stijging van het tarief van de eigenaren woningen en een daling van het tarief voor de eigenaren en gebruikers niet-woningen (ten opzichte van het voorliggende voorstel). De OZB tarieven voor 2025 worden dan als volgt berekend:

1

OZB soort

Opbrengst begroting 2025

Verschuiving Opbrengst begrote begroting na opbrengst verschuiving

Tarief 2025 na verschuiving

€ 7.090.374

Totale WOZ waarden (gewaardeerd door GBKZ) € 8.712.098.934

Eigenaren Woningen Eigenaren niet-woningen Gebruikers niet-woningen Totaal

€ 6.933.655

€ 156.719

€ 1.138.804

€ -147.500

€ 1.001.304

€ 331.680.829

0,3019%

€ 719.497

€ -19.219

€ 700.278

€ 281.228.056

0,2490%

€ 8.791.956

€0

€ 8.791.956

0,0814%

Er wordt niet over het volledige bedrag van € 45,8 miljoen gebruikers OZB betaald. Er zijn delen die binnen vrijstellingen vallen, waardoor er voor de gebruikers OZB met € 7,8 miljoen gerekend wordt .