21 049 Effecten meicirculaire 2021 .pdf

Collegebericht

Datum Onderwerp Aanleiding Portefeuillehouder

22 juni 2021 Meicirculaire 2021 Effecten meicirculaire 2021 en vervolg strategie sluitend financieel meerjarenperspectief. N.F. Mulder

In de voorjaarsnota 2021 en de kadernota 2022-2025 hebben wij aangekondigd u nader te informeren over de meicirculaire 2021 en de financiële effecten hiervan. In dit collegebericht informeren wij u hierover. Hiernaast informeren wij u over de door het Rijk voor 2022 toegezegde €1,3 mld. extra compensatie voor tekorten op jeugdzorg, de herverdeling van het gemeentefonds en geven we naar aanleiding van de geactualiseerde informatie en de algemene beschouwingen een verdere aanzet voor de strategie om te komen tot een financieel sluitend meerjarenperspectief. 1. Uitkomsten meicirculaire 2021 In onderstaande tabel worden de financiële effecten van de meicirculaire weergegeven. Dit overzicht is bestaat uit twee delen. Deel A is een algemeen te besteden deel. Deel B bestaat uit middelen die op basis van verdeelsleutels worden toegekend aan de gemeente met een bepaald doel. Soms hoort hier ook een uitbreiding van taken bij of een nieuwe taak. De gemeente kan echter besluiten deze middelen anders te besteden. Na aftrek van deel B van het totale bedrag van de meicirculaire blijft het effect voor 2021 €414.000 positief. Dit zal worden verwerkt in de najaarsnota 2021. De effecten voor de jaren 2022 t/m 2025 bedragen voor 2022 €222.000, 2023 €308.000, 2024 €175.000 en 2025 €155.000, allen positief. Deze bedragen zullen worden verwerkt in de begroting 2022-2025. EFFECTEN MEICIRCULAIRE 2021

2021

Gemeentefonds t/m maartbrief (voorjaarsnota 2021)

2022

2023

2024

2025

33.076.000

32.701.000

32.536.000

32.559.000

-155.000

-311.000

-446.000

-483.000

488.000

510.000

512.000

483.000

-214.000

-214.000

-214.000

-214.000

225.000

225.000

225.000

103.000

98.000

98.000

144.000

222.000

308.000

175.000

155.000

33.672.000

Gemeentefonds t/m maartbrief 2021 (kadernota 2022 - 2025)

A. Mutaties te verrekenen met algemene middelen 1.

Accresontwikkeling

2.

Ontwikkeling uitkeringsbasis

266.000

3.

Afrekening BCF plafond 2020

117.000

4.

WOZ actualisatie belastingcapaciteit

-136.000

5.

Jeugdzorg - stelpost 'Uitkomst onderzoek jeugdzorg' - anders besteden

6.

Overigen (actualisatie maatstaven, overige taakmutaties etc.)

167.000

te verwerken in najaarsnota 2021 te verwerken in begroting 2022-2025

414.000

B. Mutaties met beleidsdoel 1.

Jeugdzorg - incidentele compensatie 2021

2.

Jeugdzorg - stelpost 'Uitkomst onderzoek jeugdzorg'

411.000 75.000

75.000

75.000

3.

Voogdij / 18+ (compensatie i.v.m. nieuw woonplaatsbeginsel m.i.v. 2022)

269.000

269.000

269.000

269.000

4.

Wet Open Overheid (WOO) (€46 mln in 2021 tot €67 mln. in 2026) Incidenteel

57.000

58.000

59.000

60.000

4.

Wet Open Overheid (WOO) (€46 mln in 2021 tot €67 mln. in 2026) Structureel

49.000

62.000

75.000

89.000

5.

Overigen < € 100.000

64.000

72.000

69.000

64.000

10.000

475.000

447.000

533.000

542.000

503.000

34.561.000

33.745.000

33.542.000

33.253.000

33.217.000

totaal Gemeentefonds meicirculaire 2021

1

Collegebericht A. Toelichting mutaties te verrekenen met algemene middelen A.1 - Accresontwikkeling (2022 - €155.000 oplopend tot 2025 -€483.000) De accressen 2020 en 2021 zijn vastgeklikt op het niveau van de meicirculaire 2020. De accressen vanaf 2022 zijn bijgewerkt op basis van de regels van de huidige normeringmethodiek ‘samen trap op en samen trap af’. Ten opzichte van de stand van de septembercirculaire 2020 zijn de accressen als gevolg van lagere loon- en prijsontwikkeling, lagere rentelasten en lagere EU afdrachten vanaf 2022 neerwaartse bijgesteld. De landelijke mutaties zijn als volgt: 2022 - €126 mln., 2023 - €127 mln., 2024 - €111 mln. en 2025 - €31 mln. De mutatie 2022 geldt voor 2022 en verdere jaren, de mutatie 2023 voor 2023 en verder. Daardoor tellen de jaren op. A.2 - Ontwikkeling uitkeringsbasis (2021 +€266.000, 2022 t/m 2025 ca +€500.000) Het totaal te verdelen bedrag van het gemeentefonds voor alle gemeenten blijft gelijk maar de verdeelsleutel hierbinnen verandert. De verdeelsleutel bestaat o.a. uit de landelijke aantallen inwoners, woonruimten, leerlingen, uitkeringsgerechtigden, enzovoort. Het is een ingewikkelde methode voor het Rijk om herberekeningen per maatstaf te maken. Daarom wordt er gekozen voor een eenvoudige oplossing.

De verhoging van de ontwikkeling uitkeringsbasis deze meicirculaire komt voornamelijk door een lagere stijging van de bijstandsgerechtigden dan waar in de septembercirculaire 2020 rekening mee was gehouden. A.3 - Afrekening BCF (BTW compensatiefonds) plafond 2020 in 2021 (2021 +€117.000) Het BCF-plafond bedraagt €3,162 mld. voor gemeenten in 2020. Als de gezamenlijke declaraties onder het plafond blijven wordt het verschil in het gemeentefonds gestort. Bij overschrijding van het plafond volgt een uitname. Het plafond muteert jaarlijks met het accrespercentage. Door de bevriezing van het accres in 2020 en 2021 is het plafond in die jaren ook gefixeerd. In de septembercirculaire 2020 ging men al uit van een onderschrijding. Er is toen een voorschot verstrekt van €96,6 mln. Bij deze meicirculaire vindt de afrekening plaats, een plus van €96 mln. Het bedrag is toevallig nagenoeg gelijk. A.4 - WOZ actualisatie belastingcapaciteit (2021 -€136.000, vanaf 2022 -€214.000) Hoe hoger de belastingcapaciteit, hoe hoger de korting in het gemeentefonds. De belastingcapaciteit is geactualiseerd met de actuele cijfers van de GBKZ (Gemeentebelastingen Kennemerland Zuid).

Voor de raming van de belastingcapaciteit 2022 (waardepeildatum 1 januari 2021) is uitgegaan van de belastingcapaciteit 2021 (waardepeildatum 1 januari 2020) vermeerderd met een waardestijging 2020 voor woningen van 8% en niet woningen 0% (conform advies GBKZ). De korting neemt toe. A.5 - Jeugdzorg - opnemen structurele compensatie 2023-2025 (vanaf 2023 +€225.000 per jaar) De meicirculaire noemt dat voor de jaren ná 2022 overeenkomstig de richtlijnen van het ministerie van BZK, de VNG en de provinciale toezichthouders een structurele inkomstenstelpost ‘Uitkomst onderzoek jeugdzorg’ in het gemeentefonds kan worden opgenomen van €300 mln. per jaar (Heemstede €300.000 per jaar) overeenkomstig de voorlopige compensatie van 2022 (reeds opgenomen in de begroting 2021-2024). Van deze middelen is €75.000 nodig voor hogere uitgaven voor WMO en Jeugdwet. In de kadernota zijn deze opgenomen als te onttrekken aan de reserve sociaal. Voorstel bij de begroting zal zijn om deze onttrekking terug te draaien en deze nieuwe middelen hiervoor te gebruiken per 2023. Per saldo blijft er dan een bedrag van €225.000 over wat aan andere doeleinden kan worden besteed. A.6 - Overigen (actualisatie maatstaven, overige taakmutaties etc.) Dit betreft voornamelijk een aantal hoeveelheidsaanpassingen (actualisaties) in de maatstaven.

2

Collegebericht B. Toelichting mutaties toegekend met een beleidsdoel > €100.000 Dit zijn posten uit het gemeentefonds die een beleidsdoel hebben. B.1 - Jeugdzorg - incidentele compensatie 2021 (incidenteel 2021 +€411.000) Rijk en VNG zijn in het voorjaar een incidentele compensatie 2021 voor de extra kosten jeugdhulp overeengekomen van €493 mln. via het gemeentefonds. Daarvan is in deze circulaire €438 mln. verwerkt, de rest is voor de VNG voor regionale coördinatie en landelijke informatievoorziening, en zal worden verwerkt in de septembercirculaire 2021. Daarnaast komt er nog €120 mln. via specifieke uitkeringen. Of Heemstede hiervoor in aanmerking komt is nog onbekend. De extra compensatie via het gemeentefonds komt bovenop de €300 mln. die al gegeven is voor 2021. Deze extra incidentele compensatie bedraagt voor Heemstede €411.000 en zal worden toegevoegd aan de reserve sociaal domein. Dit betekent dat het saldo van de reserve sociaal domein eind 2021 €4.156.000 zal zijn. B.2 – Jeugdzorg - opnemen structurele compensatie 2023-2025 (vanaf 2023 +€75.000 per jaar) Zie toelichting bij A.5. B.3 - Voogdij / 18+ (vanaf 2022 structureel +€269.000 per jaar) Per 2022 wordt overgegaan naar een nieuw woonplaatsbeginsel: de gemeente wordt verantwoordelijk voor de kinderen die uit eigen gemeente ter behandeling worden doorgezonden.

In het nieuwe woonplaatsbeginsel hoeft voor het bepalen van de verantwoordelijke gemeente het gezag niet meer te worden uitgezocht en wordt voor de woonplaats aangesloten bij de Basisregistratie Personen (BRP). Het gaat landelijk om naar schatting 20.000 jongeren die over gaan. Voor Heemstede betekent dit een compensatie vanaf 2022 van afgerond €269.000. B.4 - Wet Open Overheid (2021 +€106.000 oplopend tot 2025 +€149.000) Deze initiatiefwet is op 26 januari 2021 door de Tweede Kamer aangenomen en beoogt de gehele overheid transparanter en toegankelijker te maken. Met dit wetsvoorstel geven de initiatiefnemers zowel de actieve als de passieve openbaarmaking van overheidsinformatie een nieuwe basis, verankeren zij het recht op toegang tot informatie wettelijk en beogen zij de informatievoorziening en informatiehuishouding van het Rijk en decentrale overheden te verbeteren. De Eerste Kamer dient nog een besluit te nemen over de WOO. Bij instemming van de Eerste Kamer zal de wet een halfjaar later in werking treden. Dit zal waarschijnlijk in het eerste kwartaal van 2022 zijn. De huidige Wet openbaarheid van bestuur (WOB) wordt ingetrokken bij de inwerkingtreding van de WOO. De financiële middelen bestaan uit zowel incidentele als structurele middelen. De incidentele middelen, voor de periode 2022 t/m 2026 bedragen €25 mln.

per jaar, zijn bestemd voor het verbeteren van systemen, het opleiden van medewerkers en het aanpassen van processen en de organisatie. De structurele middelen, €21 mln. in 2022, oplopend naar structureel €42 mln. vanaf 2026, zijn bedoeld voor de actieve openbaarmaking van de informatiecategorieën zoals genoemd in de WOO, het aanwijzen van een contactfunctionaris en het beheer en onderhoud van systemen. 2. Bijgesteld financieel meerjarenperspectief 2022 – 2025 2022

2023

2024

2025

Financieel meerjarenperspectief kadernota 2022 - 2025

45.253

-699.747

-1.223.947

-1.797.247

Effecten meicirculaire 2021

222.000

308.000

175.000

155.000

-391.747

-1.048.947

-1.642.247

Effect toegezegde €1,3mld. compensatie jeugdzorg

pm

Bijgesteld financieel meerjarenperspectief 2022-2025

267.253

3. Financiële effecten toegezegde €1,3 mld. extra compensatie jeugdzorg 2022 Naar aanleiding van de uitspraak van de arbitragecommissie over het geschil tussen VNG en Rijk over de jeugdzorg krijgen gemeenten voor 2022 €1,3 mld. extra compensatie voor de tekorten op de jeugdzorg. Dit is bovenop de eerder toegezegde en verwerkte compensatie van €0,3 mld. en ná aftrek 3

Collegebericht van de met de VNG en het Rijk overeengekomen efficiencytaakstelling 2022 van €0,214 mld. Over de jaren daarna zullen nog afspraken moeten worden gemaakt waarbij het oordeel van de arbitragecommissie zwaar zal wegen. Daarnaast zijn nog diverse bespreekpunten die volgens het Rijk in 2028 €0,7 mld. opleveren, maar waar VNG nog niet mee heeft ingestemd. Om een indicatie te geven wat het voor Heemstede betekent, zou kunnen worden uitgegaan van de verdeling van eerder toegekende compensaties jeugdzorg. Als dezelfde verdeling wordt toegepast zou het gaan om een bedrag van ca. €1,2 mln. in 2022.). Een beslissing over 2023 en verder moet worden genomen door het nieuwe kabinet. Dit is nog niet opgenomen in de meicirculaire. 4. Herverdeling gemeentefonds De ROB (Raad voor het Openbaar Bestuur) heeft op 26 maart 2021 in een tussenbericht aan de fondsbeheerders om meer toelichting op de keuzes en effecten gevraagd en enkele kritische kanttekeningen geplaatst bij de uitlegbaarheid van de uitkomsten, met name in het sociaal domein. Daarnaast heeft de Tweede Kamer naar aanleiding van de adviesaanvraag vragen gesteld en hebben de fondsbeheerders veel reacties en vragen gekregen van gemeenten. Momenteel wordt een nadere analyse uitgevoerd naar aanleiding van de reactie van de ROB, gemeenten en de Tweede Kamer.

Het aangepaste verdeelvoorstel zal volgens de VNG naar verwachting begin juli 2021 gereed zijn en daarna ter advisering worden voorgelegd aan de Raad voor het Openbaar Bestuur. In de kadernota is voorlopig uitgegaan van het voorlopig verdeelmodel met als uitkomst een nadeel van €74 per inwoner en een ingroeipad van maximaal €15 per inwoner per jaar (€400.000). Voor 2023 dus € - €400.000, 2024 €30 per inwoner ofwel - €800.000 en 2025 €45 per inwoner ofwel - €1,2 mln. Dit nadeel wordt veroorzaakt door: Sociaal Domein 1. Wmo, daar maakt Heemstede in de oude verdeling meer kosten dan gemiddeld, terwijl dat in de nieuwe verdeling minder wordt gecompenseerd (Heemstede - €105 per inwoner, gemiddeld - €59 per inwoner). 2. Jeugdzorg leidt gemiddeld tot extra compensatie in het nieuwe verdeelmodel, maar daar kan Heemstede niet van profiteren. Dat komt door een relatief vergrijsde bevolking (Heemstede €12 per inwoner, landelijk + €15 per inwoner). Klassiek Domein 3. Taakveld sport, cultuur en recreatie. Landelijk wordt extra gecompenseerd, vooral voor oudheid/monumentenbeleid. Heemstede kan onvoldoende meeprofiteren als gemeente met relatief weinig inwoners en gebrek aan een historische kern (Heemstede - €8 per inwoner, landelijk + €16 per inwoner). 4. Taakveld onderwijs. Dat heeft een technische oorzaak (Heemstede - €13 per inwoner, landelijk + €2 per inwoner).

Vast bedrag Het vaste bedrag voor iedere gemeente is ruim verdubbeld. Dat is in het voordeel van relatief kleinere gemeenten zoals Heemstede. Wijzigingen in herijking pas effect ná 2024 Overigens zullen wijzigingen in dit voorlopig verdeelmodel pas gevolgen hebben in de jaren ná 2024. Stel dat het nadeel halveert naar €37 per inwoner, dan hebben we voor 2023 en 2024 nog steeds te maken met een ingroeipad voor 2023 van max. €15 per inwoner ofwel €400.000 en voor 2024 van max €30 ofwel €800.000. Voor 2025 zouden we dan zijn toegegroeid naar het uiteindelijke nadeel van €37 ofwel €1 mln. Dat zou €200.000 voordeel opleveren ten opzichte van het in de kadernota opgenomen nadeel van €1,2 mln.

4

Collegebericht 5. Vervolg strategie sluitend financieel meerjarenperspectief (paragraaf 2.2 kadernota) Het algemene beeld naar aanleiding van de meicirculaire en de berichtgeving met betrekking tot de herijking van het gemeentefonds is nog niet geheel scherp, zowel in de nadelen als in de voordelen van gemeenten zijn er nog onzekerheden. De uitspraak in het kader van de arbitrage Jeugdzorg heeft een eerste positieve uitkomst voor 2022. Over de finale uitkomst van die gesprekken worden gemeenten rond 1 juli met een brief geïnformeerd. Met betrekking tot de herijking van het gemeentefonds wordt een aangepast verdeelvoorstel gemaakt dat naar verwachting begin juli 2021 gereed zal zijn en daarna ter advisering zal worden voorgelegd aan de Raad voor het Openbaar Bestuur. Kortom dit betekent dat we de actuele ontwikkelingen zullen moeten volgen en dat op basis van de verdere bespreking van de Kadernota 2022 – 2025 en de lopende actuele ontwikkelingen niet eerder dan in de begroting van 2022 een strategie kan worden uitgewerkt voor een sluitend financieel meerjarenperspectief. Naar aanleiding van de algemene beschouwingen Kadernota 2022- 2025 hierbij nadere duiding (van paragraaf 2.2) met betrekking tot sluitend maken van het financieel meerjarenperspectief en een verdere uitwerking van een mogelijk vervolg.

5.1 Nadere duiding paragraaf 2.2 Kadernota financieel meerjarenperspectief Temporiseren investeringen De gemeente Heemstede heeft een investeringsprogramma van circa €31 mln. de komende jaren. Dit is een omvangrijk pakket en heeft ook nog vertraging gekend in de realisatie op een aantal voorgenomen investeringen door de Coronacrisis. In de Kadernota is voorgesteld om het investeringsprogramma nogmaals onder de loep te nemen. Dit betekent concreet het opnieuw actualiseren van planning en realisatie en mogelijke heroverweging voor te stellen. (Onderzoek) verhoging inkomsten Deelnemingen: • Met het raadsbesluit (14 juni 2020) voor de inschrijving van preferent cumulatieve aandelen van Stedin is op de aankoopwaarde bij vaststelling naar verwachting een structurele inkomstenverhoging te realiseren van €54.000,-. •

Andere mogelijkheden ten aanzien van deelnemingen, naast de bovengenoemde, zijn er op dit moment niet.

Gemeentelijke heffingen • Het totaal aan gemeentelijke heffingen (OZB, rioolheffing en afvalstoffenheffing) voor Heemsteedse inwoners in relatie tot om liggende gemeenten gaf de afgelopen jaren het volgende beeld: In de jaren 2018 en 2019 had Heemstede de laagste woonlasten ten opzichte van Bloemendaal, Haarlem en Zandvoort. In 2020 had Zandvoort lagere woonlasten dan Heemstede en lagen de lasten van Bloemendaal en Haarlem hoger. •

De meeste heffingen van de gemeente moeten kostendekkend zijn en zijn hierdoor niet geschikt om de inkomsten te verhogen. Van een aantal gemeentelijke belastingen kan onderzocht worden of ze kunnen verhoogd of kunnen worden geïntroduceerd. Hieronder zouden kunnen vallen naast de genoemde OZB: parkeerbelasting, precario, toeristenbelasting, etc. Hiernaast zou onderzoek kunnen worden gedaan naar nieuw te introduceren belastingen.

5

Collegebericht •

De uitkering van het gemeentefonds is gebaseerd op verschillende maatstaven waaronder de WOZ waarde. Het aandeel van een gemeente in het gemeentefonds is kleiner naarmate het vermogen om belastingen te heffen groter is. Per 2022 is de korting in het gemeentefonds, berekend op basis van de laatst bekende WOZ waarden, €5,8 mln. voor gemeente Heemstede. Huizen in Heemstede hebben een steeds verder stijgende WOZ waarde. Dit vloeit weg naar gemeenten met lage WOZ waarden. De totale pot van het gemeentefonds wordt met een verdeelsleutel toegedeeld aan de gemeenten. De WOZ waarden zijn daarbij bepalend. Dit is niet beïnvloedbaar en naar mate de WOZ waarden in Heemstede stijgen wordt het bedrag van de korting hoger. Het OZB percentage heeft invloed op de hoogte van de inkomsten en op het kunnen verhogen of verlagen van het begrotingstekort, maar een aanpassing van de OZB verandert de korting op het gemeentefonds niet. De korting blijft gelijk bij veranderingen in de OZB. Het Rijk gaat er met deze systematiek vanuit dat de hoogte van de WOZ waarde de financiële draagkracht van de burgers bepaalt. Het benutten van de belastingcapaciteit is vervolgens een keuze van de gemeente.

Subsidies • Tijdens de algemene beschouwingen werd het verhogen van subsidie inkomsten voor Heemstede genoemd, bijvoorbeeld door landelijke of Europese subsidies. Het is een mogelijkheid om bijvoorbeeld eerst een subsidiescan uit te laten voeren om te kijken waar de kansen liggen voor Heemstede. Het aanvragen en afhandelen van landelijke en zeker bij Europese subsidies vraagt vaak wel extra inzet, zowel bij de aanvraag als de verantwoording. Daarnaast kan het noodzakelijk zijn eerst voorfinanciering in te zetten voor realisatie van subsidies. Gezien de benodigde inzet loont dit enkel als het regionaal wordt opgepakt. Kerntakendiscussie Een kerntakendiscussie start over het algemeen met visiebepaling over de verantwoordelijkheid en rol van de gemeente Heemstede. Vier rollen kunnen hierin worden onderscheiden; o Gemeente bepaalt en voert zelf uit (bv uitgifte paspoorten, groen onderhoud) o Gemeente bepaalt en laat uitvoering aan anderen over (bv samenwerkingsverbanden en gesubsidieerde partijen zoals WIJ Heemstede, VRK, Paswerk) o Gemeente en andere partijen bepalen samen en voeren samen uit (bv bij gebiedsontwikkeling en woningbouw) o Gemeente laat los en faciliteert (ruimte voor burger- en private initiatieven) Veel gemeenten kiezen ervoor dit traject samen met de raad en inwoners vorm te geven.

Daarna volgt een analyse van de taken die eventueel versoberd kunnen worden, bij andere partijen belegd of waarvan het dienstverleningsniveau kan worden bijgesteld. Dit is een zorgvuldig proces. Indien gekozen wordt om gesubsidieerde samenwerkingsverbanden af te bouwen of taken te versoberen zal rekening moeten worden gehouden met een afbouw termijn en personele consequenties. Een termijn van twee à drie jaar voor afbouw is minimaal en hier zal ook incidenteel frictiebudget voor nodig zijn. 5.2 Vervolg denkrichtingen strategie sluitend financieel meerjarenperspectief Om te komen tot een sluitend financieel meerjarenperspectief is het van belang de volgende overwegingen en ontwikkelingen in ogenschouw te nemen: • De uitkomsten van de meicirculaire 2021, • Algemene Beschouwingen Kadernota 2022-2025, • De nog te verwachten nadere analyse naar aanleiding van de reactie van de ROB rond de herijking van het gemeentefonds (begin juli) • De finale uitkomsten met betrekking tot de jeugdzorg 2022 (begin juli) • De uitkomst van de kabinetsformatie en de VNG inzet voor de kabinetsformatie voor gemeenten met de resolutie ‘Herstel van bestuurlijk en financieel vertrouwen’ en de aangenomen motie (ALV VNG 2021) ‘Zonder geld geen gemeenten’.

6

Collegebericht Gezien bovenstaande tekent zich vooralsnog de volgende strategie af om tot een sluitend financieel meerjarenperspectief te komen. Begroting 2022 en 2023 De begroting voor 2022 zal sluitend zijn. Voor het tekort van 2023 kan volgens de onderstaande denklijnen naar een oplossing worden gezocht. • Temporiseren investeringsprogramma en voorstel mogelijke heroverwegingen • Inkomsten Stedin (reeds besloten) • Uitvoeren subsidiescan met betrekking tot Rijks- en Europese subsidies • Onderzoek doen naar gemeentelijke heffingen en voorstel; in welke gemeentelijke heffingen zit ruimte ook in vergelijking tot omliggende gemeenten, wat is het effect voor de inwoners van Heemstede. Vervolg proces: • Op basis van de uitkomsten van de besprekingen van de kadernota op 1 juli zullen bovenstaande denkrichtingen voor 2023 worden uitgewerkt en de uitkomst ervan zal worden verwerkt in de meerjarenbegroting van 2022-2025. Dit betekent concreet dat deze zomer een check plaatsvindt of bovenstaande tot een sluitend beeld in 2023 leidt. • In afwachting van de geschetste (landelijke) ontwikkelingen nog geen concrete voorstellen voor het meerjarenperspectief na 2023 in het voorstel voor de begroting 2022 op te nemen.

Maar de actuele ontwikkelingen te blijven volgen in de aanloop naar de behandeling van de begroting en deze te beschouwen op hun mogelijke doorwerking voor de jaren 2023 tot en met 2025. Dit vervolgens bij de raadsbehandeling van de begroting 2022 te betrekken bij de strategie om te komen tot een sluitend meerjarenperspectief. • Tevens wordt, in relatie met en afhankelijk van de actuele landelijke ontwikkelingen, onderzocht op welke wijze in de begroting een 0-lijn op structurele uitgaven (o.a. alleen inflatiecorrectie en autonome ontwikkelingen en geen structurele verhogingen) vormgegeven kan worden voor de eigen organisatie en samenwerkingspartners (subsidiepartners, Gemeenschappelijke Regelingen etc.). • Er wordt nog geen start gemaakt met een kerntakendiscussie. Dit in afwachting van de landelijke ontwikkelingen herijking gemeentefonds en arbitrage jeugdzorg. Een mogelijke kerntaken discussie wordt pas gestart in 2022 of later.

7