18 260520 Gezamenlijke bewoners GrootClooster - reactie brief college 1505 plus bijlages ANONIEM.pdf

Coöperatie Herenboeren Heemstede (HBH) Stichting Sportpark HBC (HBC) D , Hoeve Nijverdal Somili Holding BV (Les Petits Cruq B) Les Petits Kinderdagopvang Heemstede, 20 mei 2026

Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Heemstede CC: fractievoorzitters gemeenteraad Heemstede, wethouder.stam@heemstede.nl griNie gemeente Heemstede

Betreft: Reactie op uw brief van 15 mei 2026 (zaak 1376356)

Geacht college, Wij hebben uw brief van 15 mei 2026 met bijlage in goede orde ontvangen. Hartelijk dank voor uw reactie. Wij stellen vast dat het college niet bereid is het participatieproces voor 't Groot Clooster op te schorten. Wij stellen tevens vast dat de bijgevoegde inhoudelijke reactie niet ingaat op de centrale conclusies van ons analyserapport van 30 april 2026. De strijdigheid tussen het Raadsinformatiebericht van 14 april 2026 ("worden geraadpleegd") en het D66/VVD/PvdA-amendement van 27 november 2025 ("nadrukkelijk meebeslissen") wordt in uw brief niet weerlegd. Uw reactie verwijst voor de afhandeling van dit punt naar een vervolggesprek. Hetzelfde geldt voor onze bevindingen ten aanzien van de online vragenlijst, de naleving van de toezeggingen uit de Raadsinformatieberichten van 11 en 25 november 2025 en de niet nagekomen procesafspraken met HBH sinds 4 februari 2026. Wij nemen kennis van uw constatering dat het verschillende maanden heeft geduurd voordat de participatiegesprekken zijn gestart en van uw mededeling dat niet alle uitnodigingsbrieven zijn bezorgd. Deze feiten ondersteunen onze eerdere observaties, maar zij raken niet de fundamentele bezwaren over de opzet van het lopende proces.

Een vervolggesprek zien wij met belangstelling tegemoet, maar dit heeft naar onze overtuiging pas betekenis wanneer het proces is opgeschort en de inrichting van dat proces dus bespreekbaar is. Uw uitnodiging plaatst dat gesprek nadrukkelijk binnen het

lopende proces, terwijl juist de inrichting van dat proces onderwerp is van onze bezwaren. Bij brief van 13 mei 2026 hebben wij de gemeenteraad verzocht de uitvoering van het D66/VVD/PvdA-amendement van 27 november 2025 te toetsen aan de door de raad zelf vastgestelde kaders. De wijze waarop de raad dit verzoek behandelt, is voor ons richtinggevend. Wij nemen ons voor uw uitnodiging opnieuw te bezien zodra de raad zich heeft uitgesproken. Op grond hiervan handhaven wij ons nadrukkelijk verzoek tot opschorting en herziening van het participatieproces, zoals geformuleerd in onze brief van 4 mei 2026. De gronden voor dat verzoek staan onverkort, nu zij in uw reactie niet inhoudelijk zijn weerlegd. Wij hebben in onze brief van 4 mei aangegeven dat eventuele deelname aan het lopende proces niet kan worden opgevat als erkenning van de legitimiteit van de huidige procesopzet. Dat voorbehoud blijft staan. Afhankelijk van de inhoud en de strekking van de reacties van zowel de raad als het college, behouden wij ons nadrukkelijk het recht voor om de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan het raadsbesluit van 27 november 2025 voor te leggen aan de Nationale ombudsman.

Naar ons oordeel raakt deze kwestie immers niet alleen aan politieke verantwoordelijkheid, maar ook aan de beginselen van behoorlijk bestuur, zorgvuldige participatie en het vertrouwen dat burgers en maatschappelijke organisaties mogen ontlenen aan expliciete besluiten van de gemeenteraad. Ten aanzien van het verslag van het gesprek van 11 mei 2026 het volgende. In onze begeleidende brief van 13 mei hebben wij u verzocht eventuele aanvullingen of correcties binnen twee weken aan ons door te geven. Uw aanduiding in de brief van 15 mei dat het verslag "eenzijdig opgesteld" zou zijn, zien wij graag onderbouwd met concrete tekstvoorstellen op specifieke punten. Bij gebreke daarvan binnen de gestelde termijn beschouwen wij het verslag als vastgesteld, conform de werkwijze die ook na het overleg van 4 februari 2026 is gevolgd; algemene kwalificaties achteraf kunnen daaraan dan niet meer afdoen. Wij blijven bereid tot constructief overleg over de toekomst van 't Groot Clooster, op een basis die recht doet aan de door de gemeenteraad op 27 november 2025 vastgestelde kaders. In dat verband zien wij ook met belangstelling uit naar het aantreden van het nieuwe college van burgemeester en wethouders.

Wij vertrouwen erop dat de uitvoering van het D66/VVD/PvdA-amendement van 27 november 2025 in de komende bestuursperiode volwaardig wordt geborgd en hopen op een gezamenlijk constructief vervolg. Mede namens de overige ondertekenende partijen, Met vriendelijke groet, Namens het bestuur van Coöperatie Herenboeren Heemstede (HBH)

Voorzitter

Namens het bestuur van Stichting Sportpark HBC

Hoeve Nijverdal Namens Somili Holding BV (Les Petits Cruq B)

Namens Les Petits Kinderdagopvang Manager Vastgoed Bijlage: Brief aan de gemeenteraad van 13 mei 2026 betreNende naleving raadsbesluit 27 november 2025 inzake 't Groot Clooster.

Betreft: Verzoek aan de gemeenteraad - naleving raadsbesluit 27 november 2025 inzake 't Groot Clooster

Heemstede, 13 mei 2026 Geachte fractievoorzitters, In de raadsvergadering van 7 mei 2026 is onze gezamenlijke brief van 4 mei aan de orde gekomen. (VVD) gaf aan dat de brief gericht was aan het college en om die reden inhoudelijk niet door de raad hoefde te worden besproken. Wij begrijpen die procedurele redenering, maar wij kunnen haar niet onderschrijven. De brief gaat in de kern niet over een bestuurlijke kwestie tussen ons en het college - zij gaat over de naleving van een formeel raadsbesluit. En de controlerende taak ten aanzien van dat besluit ligt bij u als raad. Daarom richten wij ons nu rechtstreeks tot u. Wie wij zijn en wat er op het spel staat De vijf ondertekenende organisaties zijn de erfpachters en eigenaren van ruwweg de helft van het totale plangebied 't Groot Clooster. Samen vertegenwoordigen zij bijna 3000 intensieve gebruikers: •

Herenboeren Heemstede: circa 500 leden, 30-jarig erfpachtcontract, eigenaar van de centrale schuur met potstal, actief op ca. 18 hectare.

•

Stichting Sportpark HBC: circa 2.000 leden, eigenaar van circa 9 hectare grond en gebouwen sinds 1957;

•

Hoeve Nijverdal: eigendom hectare, al ruim 75 jaar in het gebied;

•

Les Petits: vier locaties aan de Cruquiusweg, 350 kinderen die wekelijks afhankelijk zijn van deze locaties.

•

Les Petits Cruq B,

actief agrarisch bedrijf op 18

Drie van de organisaties worden door de huidige plannen in hun voortbestaan bedreigd: de Herenboerderij kan niet levensvatbaar blijven als een aanzienlijk deel van haar grond wordt onttrokken - en dan met name de beste agrarische percelen, direct tegenover de stal, die essentieel zijn voor een samenhangende bedrijfsvoering. Hoeve Nijverdal verliest haar agrarische basis. En HBC wordt in haar voortbestaan bedreigd door de voorziene verkeersverbinding over het sportterrein. Het gaat om organisaties met langlopende contracten, gedane investeringen van miljoenen euro's en maatschappelijke functies die niet zomaar verplaatsbaar zijn. Dat de wethouder in de

vergadering van 7 mei de indruk wekte dat het hier slechts om enkele partijen zou gaan, doet geen recht aan dit feitelijk gewicht. Wat heeft de raad op 27 november 2025 besloten? Het door VVD, D66 en PvdA ingediende en aangenomen amendement legt drie verplichtingen vast waaraan het participatieproces moet voldoen: •

•

•

De toezeggingen uit het RIB van 11 november 2025 - dat alle grondeigenaren en gebruikers minimaal hun huidige omvang en functies behouden - vormen het vertrekpunt van de participatie. De visiekaart (Gebiedsvisie 't Groot Clooster, pagina 29) is uitdrukkelijk geen vaststaande of feitelijk correcte weergave, maar slechts een uitnodiging voor overleg en discussie. Doelen, functies en bestaande rechten van partijen in het gebied worden gerespecteerd en zij beslissen nadrukkelijk mee over hun toekomst.

Wat constateren wij in de praktijk? Geen van deze drie verplichtingen is nageleefd: •

Het RIB van 14 april 2026 deelt de ondergetekende organisaties in als partijen die slechts "worden geraadpleegd" - twee treden lager op de participatieladder dan het amendement voorschrijft.

•

De visiekaart wordt in het participatiemateriaal als inhoudelijk uitgangspunt gepresenteerd, niet als discussie-uitnodiging.

•

De toezeggingen uit het RIB van 11 november zijn niet als kader verankerd in het participatieplan.

Wij merken op dat ook in de raadsvergadering van 7 mei de gebreken in het proces zichtbaar werden. Het CDA stelde drie directe vragen aan de wethouder: hoe vaak heeft zij zelf aan tafel gezeten met de betrokkenen? (Antwoord: zij heeft twee gesprekken gevoerd.) Waarom staat "meebeslissen" in het raadsbesluit maar slechts "geraadpleegd" in het participatieplan? En hoe kan de vragenlijst recht doen aan een integrale visie als de bestaande situatie er niet in zit? Op geen van deze drie vragen gaf de wethouder een bevredigend antwoord. Bovendien diende de fractie van Samen Sterk Heemstede een motie in , gesteund door HBB, om het participatieproces on hold te zetten - ook een nieuwe fractie zag dus direct aanleiding om in te grijpen. Dat de motie niet werd aangenomen, doet niets af aan de ernst van de signalen. Daar komt bij dat vrijwel alle fracties op 27 november 2025 nadrukkelijk hebben opgeroepen om in direct gesprek te gaan met de betrokken partijen in het gebied, en de wethouder heeft dat ook uitdrukkelijk toegezegd. Diezelfde wethouder heeft bovendien

met zoveel woorden verklaard dat de participatie zou starten met een blanco vel zonder vooraf vastgestelde invulling. Voor HBH geldt dat op 4 februari 2026 op verzoek van het college een informeel kennismakingsgesprek heeft plaatsgevonden. In dat gesprek werd uitdrukkelijk afgesproken dat er medio maart een formeel en inhoudelijk vervolgoverleg zou plaatsvinden, waarbij werkbare kaders zouden worden vastgesteld voor de positie van HBH voorafgaand aan de brede participatie. Dat formele overleg heeft nooit plaatsgevonden. In brieven van 16 februari en 3 maart heeft HBH de projectleider en de wethouder gewezen op de gemaakte afspraken en verzocht een datum te prikken. Beide brieven zijn onbeantwoord gebleven terwijl de voorbereiding voor het participatieproces gewoon doorging. Ook met HBC heeft de gemeente na medio februari geen inhoudelijk overleg gevoerd. Toezeggingen van het college, voor behoud van het sportpark HBC, worden niet tot uitvoer gebracht. (Subsidie) aanvragen met betrekking tot noodzakelijk onderhoud worden beperkt goedgekeurd en vernieuwing afgewezen. Van een blanco vel is in de opzet van het participatieproces geen sprake: de eigen gebiedsvisie van de gemeente wordt als uitgangspunt gehanteerd. De participatie startte op 16 april zonder nakoming van de gemaakte afspraken en zonder dat de randvoorwaarden van de betrokken partijen als kader waren vastgelegd.

De wethouder heeft in de raadsvergadering van 7 mei aangegeven het participatieproces voort te zetten zonder ook maar met één woord aandacht te geven aan de uitgebreide en fundamentele kritiek op de wijze waarop het proces is vormgegeven. Dit is in het overleg van 11 mei door de wethouder bevestigd: het proces gaat hoe dan ook door. Wij constateren dat wij geen vertrouwen meer hebben in de portefeuillehouder, omdat gemaakte afspraken stelselmatig niet worden nagekomen, brieven onbeantwoord blijven en fundamentele kritiek op het proces wordt genegeerd. Een inhoudelijke reactie is nu aan de orde Wij hebben onze bezwaren uitvoerig onderbouwd in het rapport 'Participatieproces 't Groot Clooster onder de loep'. Dat rapport toetst het proces over vier assen. Op alle vier luidt de conclusie hetzelfde: het proces voldoet niet. Wat wij tot nu toe niet hebben ontvangen, is een inhoudelijke reactie op deze kritiek. Wij vragen u expliciet: bent u het oneens met onze analyse? En zo ja, op welke punten en op welke gronden? Wij verzoeken de raad het college te vragen wat het met het analyserapport heeft gedaan - of van plan is te doen - en op welke wijze de bevindingen zijn of worden meegenomen in de verdere inrichting van het participatieproces. De raad heeft op 27 november 2025 ingestemd met voortzetting van de gebiedsontwikkeling, maar uitdrukkelijk onder de voorwaarden van het amendement.

Het college heeft die voorwaarden niet nageleefd. Wij stellen de raad de volgende vraag rechtstreeks: wat is een raadsbesluit waard als het college het niet uitvoert en de raad dat laat passeren? En welk signaal geeft dat af - niet alleen naar ons, maar naar iedere partij in Heemstede die in de toekomst op raadsbesluiten moet kunnen vertrouwen? De raad is het hoogste orgaan van de gemeente. Als zij zichzelf serieus neemt in haar controlerende rol, kan zij niet toestaan dat een expliciet raadsbesluit zonder consequenties terzijde wordt geschoven. Zolang die vragen onbeantwoord blijven en het proces gewoon doorgaat, draagt de raad de politieke verantwoordelijkheid voor de uitkomsten van een proces waarvan de rechtmatigheid door de directe gebruikers en eigenaren van de helft van het plangebied gemotiveerd wordt betwist. Die verantwoordelijkheid is niet van ons - zij is van u. Wat vragen wij de raad? Wij verzoeken de gemeenteraad: 1. Schriftelijke vragen te stellen aan het college over de wijze waarop de drie besluitpunten van het amendement (1a, 1b en 1c) zijn verwerkt in het participatieplan en de vragenlijst, en wat het college heeft gedaan met het analyserapport van 30 april 2026. 2. De naleving van het raadsbesluit van 27 november 2025 te agenderen voor de eerstvolgende raads- of commissievergadering en het college te verzoeken daarover verantwoording af te leggen. 3.

De participatieresultaten niet te accepteren als grondslag voor verdere besluitvorming, zolang het college niet heeft aangetoond dat het participatieproces voldoet aan de door de raad gestelde voorwaarden. Wij staan open voor een toelichting en gaan graag met u in gesprek. De volledige onderbouwing van onze bezwaren is te vinden in het rapport 'Participatieproces 't Groot Clooster onder de loep' (30 april 2026), beschikbaar op: https://herenboerenheemstede.nl/t-groot-clooster/

Hoogachtend, Coöperatie Herenboeren Heemstede (HBH) Stichting Sportpark HBC Hoeve Nijverdal Somili Holding BV (Les Petits Cruq B) Les Petits Kinderdagopvang

Bijlage: Rapport 'Participatieproces 't Groot Clooster onder de loep', 30 april 2026

Van: Verzonden: Aan: CC:

Voorzitter Herenboeren Heemstede <voorzitter.heemstede@herenboeren.nl> donderdag 21 mei 2026 11:04 Gemeente Heemstede; Stam, E. (Wethouder) Raadsgriffier Heemstede;

Onderwerp: Bijlagen:

Reactie op uw brief van 15 mei 2026 inzake 't Groot Clooster (zaak 1376356) 20260520 reactie brief college 1505.pdf; Brief aan raad 13 mei 2026 't Groot Clooster v1.0.pdf

Geacht college, Bijgaand treft u onze reactie aan op uw brief van 15 mei 2026 (zaak 1376356). Als bijlage is onze brief aan de gemeenteraad van 13 mei 2026 toegevoegd. De fractievoorzitters van de gemeenteraad ontvangen deze brief in CC. Met vriendelijke groet, Namens het bestuur van Coöperatie Herenboeren Heemstede

Mede namens: Stichting Sportpark HBC Hoeve Nijverdal Somili Holding BV (Les Petits Cruq B) Les Petits Kinderdagopvang

1