1.3 Haalbaarheidsonderzoek Crayenester 5 sep 2022.pdf
Tekst van het document
Haalbaarheidsonderzoek Crayenesterschool
Agenda • Uitgangspunten IHP / vooronderzoek • Stand van Zaken • Doornemen (Concept) Scenario’s • Vaststelling Afwegingskader (incl. weging) • Huiswerk: (Individueel) invullen Afwegingskader • Volgende sessie
2
Uitgangspunten IHP / vooronderzoek
Locatie: Crayenesterschool
Locatiegegevens • Crayenestersingel 37, 2101 AN Heemstede • Bestemmingsplan: Woonwijk Noordwest • Oppervlakte terrein: 3.799 m² • Bebouwde oppervlakte: 1.542 m²
6
Locatie: Crayenesterschool
Bestemmingsplan • • • •
Maximale goothoogte: 4 meter Maximale gebouwhoogte: 6 meter Maximale bebouwingspercentage: 50% (50%*1.178 m²= ca. 590 m²) Reeds bebouwd: circa 1.542-1.042=500 m² mogelijke extra bebouwing: ca. 90m² beperkt door bebouwingsplan op 70 m²
Maximale goothoogte: 7 meter Maximale gebouwhoogte: 13 meter M: Maatschappelijk sba-z: specifieke bouwaanduiding: zonder bebouwing: 1.423 m²
• • • •
• • •
Maximale goothoogte: 4 meter Maximale gebouwhoogte: 10 meter sba-z: specifieke bouwaanduiding: zonder bebouwing
7
Locatie: Crayenesterschool
Bestemmingsplan (conclusie) • Op het terrein langs de Crayenestersingel geen mogelijkheid tot uitbreiding (zie aanduiding sba-z). • Maximale gebouwhoogte hoofdgebouw: geen uitbreiding mogelijk. • Kans: maximale gebouwhoogte uitbreiding (kleuters): Mogelijkheid voor een opbouw met schuine kap (kans op bezwaren indien niet conform bestemmingsplan). Mogelijk wel beperken tot uitbreiding op begane grond of uitbreiding verdiepen. • Het achterliggende terrein is circa 42% bebouwd, er kan ca. 90 m2 worden uitgebreid (max. 70m² vanuit artikel, indien meer; mits goed onderbouwd).
• Kans: aanbouw optimaliseren middels dakkapellen en gangzone • Kans: inzetten van zolderverdieping voor extra lesruimte, o.a. optimaliseren middels dakkapellen en gangzone 9
Beleid
Afstemming Welstand & BoWoTo Afwijken van Bestemminsplan; • Mogelijk mits goede onderbouwing; beeldkwaliteit, ruimtelijk- en stedenbouwkundiginpassing (incl. parkeren bij toename lokalen) • Rekening houden met planschade (verhaalsovereenkomst) • Gemeente is terughoudend in afwijkingen op bestemmingsplan, mits goed onderbouwd (beleid) Uitbreidingen die wel passen binnen bestemmingsplan; evt. bezwaren omwonenden zijn ongegrond Historische Vereniging Heemstede-Bennebroek en omwonende zijn een aandachtspunt in bezwaren en doorlooptijd!
Gebouw: Crayenesterschool
Gebouwgegevens Quickscan Zie rapportage; link Bouwkundige staat (oudbouw): • problemen met de kozijnen, riolering en lekkages. • aan noordkant nog steeds enkelglas, bij recentelijk vervangen kozijnen kunnen lage delen niet meer geopend worden • elektrische installatie verouderd • recentelijk is gasleiding vervangen • eén toiletgroep is reeds omvangrijk vernieuwd. De overige twee zijn sterk verouderd en zullen in 2018 vervangen worden. • Nieuwbouw uit 2008/2005 kent geen problemen
11
Onderwijsconcept
12
Onderwijsconcept Crayenesterschool
Onderwijsconcept Crayenesterschool (PvE-light- 2018): In overleg met gemeente en schoolbestuur zijn -destijds- de volgende uitgangspunten gesteld: • Alles op 1 locatie (geen dislocatie) => 16 tot 17 groepen • Thematisch leren met groepsdoorbroken vakken (BB/OB) => klaslokalen (flexibel inzetbaar) • Per groep differentiëren in 3 niveaus • Groepsdoorbrekend themagericht leren • Verbeteren van de gangenstructuur • Multifunctionele inzetbaarheid van ruimten (b.v. flexibele wanden); leerplekken buiten lokaken • Alle kleutergroepen bij elkaar positioneren • Voor deze HBO wordt (vooralsnog) uitgegaan van 2 lokalen voor kinderdagopvang (200m2). Deze visie moet binnen het IHP nog worden vastgesteld. 13
Onderwijsconcept Crayenesterschool
Vanuit de school is het volgende benoemd (2022), ter aanvulling op 2018: • Naast Thematisch ook Bewegend leren => klaslokalen (flexibel inzetbaar) • In de nabije toekomst wil de Crayenesterschool een doorgaande lijn creëren voor leerlingen vanaf 2 jaar (structurele voorschoolse voorziening, ca. 200m2). Daarnaast behoefte aan naschoolse opvang (volgtijdelijk). De school is hierover in overleg met kinderopvang. • Gezien de beperkingen van de locatie overweegt de school om de school te verdelen over meerdere locaties (zie scenario's) • De zolder wordt gebruikt voor opslag. Dit is ruimte die niet zomaar opgegeven kan worden. • De aula wordt ingezet als multifunctionele ruimte voor o.a. het ontvangen van ouders, dans en bewegingsonderwijs. Hiermee wordt deels invulling gegeven aan het tekort aan gymuren.
14
Capaciteitsanalyse
15
Capaciteitsanalyse
Gebouwgegevens • Bouwjaar: 1935, ‘beeldbepalend’ • Oppervlak: 1.954 m² BVO
BVO m² Beschikbaar
1.954
Normatief 2023
2.182
Ongunstige verhouding bvo/nvo (10%)
195
Uitbreidingsbehoefte (aanname)
425
• Oppervlak speellokaal: 96 m² BVO (incl.)
• Aantal lokalen (in gebruik) : 12 klaslokalen + dislocatie (huidig) • Normatief ruimtebehoefte 2030: 2.182 m² • Normatief ruimtetekort: 228 m² • Leerlingenprognose 2023 (zie ook vergelijking volgende sheet) • conform IHP d.d. 2018: 394 leerlingen (16 klaslokalen) • conform School d.d. 2023: 425 leerlingen (17 klaslokalen)
16
Capaciteitsanalyse
• Leerling prognose (IHP vs. prognose school) IHP (2018) Aantal leerlingen Normatieve ruimtebehoefte BVO Tekort/overschot
2022 413 2.277 1.954 -323
2023 406 2.242 1.954 -288
2024 409 2.257 1.954 -303
2025 394 2.182 1.954 -228
2026 391 2.167 1.954 -213
School (2022) Aantal leerlingen Normatieve ruimtebehoefte BVO Tekort/overschot
2022 434 2.383 1.954 -429
2023 431 2.368 1.954 -414
2024 425 2.338 1.954 -384
2025 425 2.338 1.954 -384
2026 425 2.338 1.954 -384
=> 16 groepen
=> 17 groepen met leerlingstop Er loopt een onderzoek naar de bezettingsgraad van de gymzalen
• Bewegingsonderwijs Er is een capaciteitstekort in het aantal beschikbare klokuren in de omgeving. Een deel van dit tekort wordt nu opgevangen middels bewegingsonderwijs (gebruik aula). Verwachting is dat dit tekort gaat oplopen. 17
Capaciteitsanalyse
Bevindingen • Vanuit de behoefte is de ambitie om ca. 400 lln. te huisvesten met behouden van 2 leerlijnen + 1 instroomlijn (17 groepen); • Binnen de huidige m2’s kunnen normatief ca. 350 lln. geplaatst worden. • Aanvullend is er de wens om KDV/BSO te huisvesten binnen het gebouw, met behoud van de aula • Dit resulteert in een aanvullende behoefte van ca. 250 m2 BVO voor het onderwijs en ca. 200 m2 BVO voor KDV/BSO • Intensivering op de huidige locatie met minimaal 250 m2 BVO en maximaal 50 m2 BVO is daarmee de verkenning binnen de scenario afweging
Er loopt nu onderzoek naar de bezettingsgraad voor het aantal gymuren 18
Scenario verkenning Haalbaarheidsonderzoek Crayenesterschool
19
Scenario’s
Scenario 1: Renovatie met uitbreiding
Scenario 2: Renovatie met dependance
• 1A: Inbreiding met beperkte nieuwbouw; intensivering op de huidige locatie. • 1B: Intensivering zonder KDV/BSO.
• Bestaand pand herinrichting • Benutten verdieping Bronsteemavo
Scenario 3: Renovatie én nieuwbouw • 3A: binnen bestemmingsplan • 3B: buiten bestemmingsplan
20
Scenario 1 Renovatie met uitbreiding Haalbaarheidsonderzoek Crayenesterschool
21
Scenario 1: Verkenning
Verkenning • Intensivering; alles op 1 locatie aan de Crayenestersingel, 17 lokalen incl. kinderopvang • Geen uitbreiding aan voorkant mogelijk, tenzij vervanging van huidige uitbreidingen • Uitbreidingen passen binnen het bouwvlak en daarmee het bestemmingsplan Aandachtspunten; • Brandveiligheid • Inbreiding van zolder door toepassing van dakkapellen* en gangzone (onderbouwing nodig) • Zijn de nevenruimte in voldoende mate ingepast (afstemming schoolbestuur; bereidheid). * Alleen mogelijk binnen bestemmingsplan mits leidende goothoogte die van de oude bebouwing is. 22
Scenario 1: Verkenning
Aanpassingen: • Toevoegen van 2 lokalen i.p.v. huidige aula • Toevoegen van 1 lokaal aan de noordzijde • Toevoegen van 5 lokalen op de zolder • Toevoegen van 6 flexwanden tussen lokalen
23
Scenario 1; begane grond
Begane grond Legenda Wit: Bestaande lokalen Groen: Nieuwe lokalen
Flexwanden tussen lokaal en gang (per 2 lokalen) Uitbreiding Welstand; past binnen bestemmingsplan
Twee lokalen plaatsen i.p.v. aula Bouwdeel herindelen tbv kinderdagopvang 200m2 Welstand; volledig vervangen van aanbouw 1964 binnen huidige contouren is mogelijk
24
Scenario 1; verdieping Welstand; dakkapel/gang vraagt om een onderbouwing
Eerste verdieping Legenda Wit: Bestaande lokalen Groen: Nieuwe lokalen
Bouwdeel op verdieping optimaliseren middels dakkapellen en gang
25
Scenario 1: Verkenning
Voorlopige consequenties / risico’s • Aula maakt plaats voor twee lokalen; er kan niet in een nieuwe aula voorzien worden • Dakconstructie is mogelijk niet geschikt om te voorzien in een gang op de zolder • Gehele zolderverdieping (opslag) wordt gebruikt voor nieuwe lokalen; verlies van opslagruimte • Meer lokalen/leerlingen zal voor meer overlast zorgen (omwonenden/lokalen aangrenzend aan plein) ALTERNATIEF: Aula terugbrengen en KDV/BSO elders Scenario1b ?
De school ziet de toevoeging van KDV/BSO als een logische keuze in relatie tot de behoefte vanuit de omgeving/ ouders (algeheel tekort aan opvangplaatsen). Binnen het IHP is -destijdsuitgesproken dat een IKC geen vereiste is, wel de aanwezigheid binnen de directe omgeving. 26
Scenario 2 Renovatie met dependance Haalbaarheidsonderzoek Crayenesterschool
27
Scenario 2: Verkenning
Verkenning • Verdelen over meerdere locaties • Onder- en middenbouw op locatie Crayenesterschool, incl. kinderopvang • Dependance op verdieping vm Bronsteemavo realiseren (4 tot 6 groepen) • Overige onderwijs-/ opvangpartners in vm Bronsteemavo nader te bepalen Aandachtspunten; • Verdeling groepen over de twee locaties
28
Scenario 2: Verkenning
Aanpassingen: • Verwijderen van 2 lokalen t.b.v. speelplein • Toevoegen 3 leerpleinen • Toevoegen 4 lokalen op zolder • Inbreiding 6 lokalen incl. leerplein op Bronsteemavo
29
Scenario 2; begane grond
Begane grond Legenda Wit: Bestaande lokalen Groen: Nieuwe lokalen
Flexwanden tussen lokaal en gang (per 2 lokalen)
Creëren leerpleinen per lokalencluster
30
Scenario 2; verdieping
Eerste verdieping
Inzetten van zolderverdieping voor extra lesruimte, o.a. optimaliseren middels dakkapellen
Legenda Wit: Bestaande lokalen Groen: Nieuwe lokalen
Flexwanden tussen lokaal en gang (per 2 lokalen)
31
Scenario 2 in vm. Bronsteemavo; verdieping
Eerste verdieping
“Woning” NIET betrekken bij school
62
1 lift
Legenda Blauw: lokalen Oranje: nevenfuncties Groen: Leerplein Overige: logistiek en sanitair
Flexwanden tussen lokaal en gang (per 2 lokalen)
95 6 10
De haalbaarheid is sterk afhankelijk van de beschikbaarheid in de Bronsteemavo
Leerpl7
83
4
Scenario 2: Verkenning
Voorlopige consequenties / risico’s • Dakconstructie is mogelijk niet geschikt om te voorzien in een gang op de zolder • Gehele zolderverdieping (opslag) wordt gebruikt voor nieuwe lokalen; verlies van opslagruimte • Leerlingen worden verspreid over twee locaties
ALTERNATIEF?
Tijdens het overleg wordt de verkenning breder getrokken dan alleen Bronsteemavo en is ook Jacobaschool toegevoegd aan de verkenning.
33
Scenario 3a Binnen bestemmingsplan Haalbaarheidsonderzoek Crayenesterschool
34
Scenario 3a: Verkenning
Vervangende nieuwbouw half verdiept.
35
Scenario 3a: Verkenning
Consequenties / risico’s • Behoud van de bestaande contouren en zoeken naar een optimale ruimtelijke en functionele indeling • Half verdiepte ruimtes hebben weinig mogelijkheid tot zoninval/natuurlijk licht. Exacte gevolgen dienen inzichtelijk gemaakt te worden. Eventueel kan deze verdiepte laag grotendeels gebruikt worden voor opslag, speellokaal/administratie. Aandachtspunt is de maximale bouwhoogte 6m • Er dient aanvullend gebruik gemaakt te worden van een deel van de zolder; verlies van opslagruimte • Ingrijpende nieuwbouw die voor veel overlast kan zorgen. Goede afstemming met omgeving en Welstand noodzakelijk. • De kosten van deels vervangende nieuwbouw liggen hoger dan een solitaire renovatie
36
Scenario 3b Buiten bestemmingsplan Haalbaarheidsonderzoek Crayenesterschool
37
Scenario 3b: Verkenning Optoppen van de school; vervangende nieuwbouw
38
Scenario 3b: Verkenning
Consequenties / risico’s • Voor het verhogen van de verdieping en het vervangen van het dak is een bestemmingsplanwijziging nodig. • Ingrijpende verbouwing die voor veel overlast kan zorgen. Goede afstemming met Welstand en omgeving noodzakelijk. • De kosten van deels vervangende nieuwbouw liggen hoger dan een solitaire renovatie
ALTERNATIEF?
39
Samenvatting Scenario’s Haalbaarheidsonderzoek Crayenesterschool
40
Scenario 3: Verkenning WELKE ALTERNATIEVEN WILLEN WE WEGEN? Scenario 3a: Binnen Bestemmingsplan
Scenario 3b: Buiten Bestemmingsplan
Scenario 1: Renovatie + uitbreiding
Scenario 2: Renovatie + Dependance
Nadelen Verlies aula / bewegingsonderwijs Verlies opslagruimte Meer druk op buitenruimte
Nadelen School verdeeld over 2 locaties Verlies opslagruimte
Nadelen Ingrijpende uitbreiding Kans op bezwaren ligt hoger
Nadelen Ingrijpende uitbreiding Kans op bezwaren ligt (nog) hoger Buiten bestemmingsplan
Voordelen School op 1 locatie
Voordelen Ruimte voor leerpleinen / aula
Voordelen Ruimte voor leerpleinen / aula School op 1 locatie
Voordelen Ruimte voor leerpleinen / aula School op 1 locatie
Alternatief: aula i.p.v. KDV?
Alternatief?
Alternatief?
Alternatief? 41
Conclusie afstemmingsoverleg 5 september 2022
42
Conclusies
Scenario 1: Renovatie + uitbreiding
Scenario 1 is lastig te realiseren. Intensivering is niet wenselijk maar inpassing KDV/BSO is een grote wens vanuit de behoefte (noodzaak/ trend). Op dit moment wordt scenario 1 gezien als geen haalbare oplossing.
Nadelen Verlies aula / bewegingsonderwijs Verlies opslagruimte Meer druk op buitenruimte Voordelen School op 1 locatie
Conclusie: Buiten beschouwing laten
Alternatief: aula i.p.v. KDV? 43
Conclusies
Scenario 2: Renovatie + Dependance
Scenario 2 is een groter vraagstuk dan voorheen gedacht. Er is vanuit meerdere instanties interesse getoond in de Bronsteemavo. Hierin zien we meerdere opties: • A: Bronsteemavo wordt gebruikt voor zowel de bovenbouw van de Jacobaschool als de Crayenester. Op beide hoofdlocaties wordt op deze manier ruimte gemaakt voor KDV/BSO. • B: De Jacobaschool neemt volledig intrek in locatie Bronsteemavo, de bovenbouw van de Crayenester neemt intrek op de huidige locatie van de Jacobaschool (gezien de aanwezigheid van een gymzaal op deze locatie wordt ook dit vraagstuk gedeeltelijk opgelost). Nadelen School verdeeld over 2 locaties Verlies opslagruimte
Voordelen Ruimte voor leerpleinen / aula
Alternatief?
Dit scenario is geheel afhankelijk van de beschikbaarheid van locatie Bronsteemavo en is er overeenstemming tussen de schoolbesturen noodzakelijk. Dit heeft impact op meerdere instanties. Conclusie: Alternatieven onderzoeken: beschikbaarheid Bronsteemavo en dialoog met overige schoolbesturen is hierbij noodzakelijk. 44
Conclusies
Scenario 3a: Binnen Bestemmingsplan
Scenario 3A wordt niet als realistisch gezien. Zowel gezien de (gegarandeerde) bezwaren vanuit de omgeving en de technische haalbaarheid (afgraven i.r.t perceelgrens).
Nadelen Ingrijpende uitbreiding Kans op bezwaren ligt hoger
Conclusie: Voordelen Ruimte voor leerpleinen / aula School op 1 locatie
Buiten beschouwing laten
Alternatief? 45
Conclusies
Scenario 3b: Buiten Bestemmingsplan
Scenario 3B heeft impact op de locatie en de omwonenden. Ondanks de verwachting dat er bezwaren gaan komen biedt dit scenario wel een oplossing. In dialoog met de omwonenden, Welstand en Historische Vereniging is de verkenning van deze optie wenselijk als alternatief op scenario 2.
Nadelen Ingrijpende uitbreiding Kans op bezwaren ligt (nog) hoger Buiten bestemmingsplan Voordelen Ruimte voor leerpleinen / aula School op 1 locatie Alternatief?
Conclusie: Alternatief onderzoeken: Haalbaarheid is afhankelijk van meewerken omwonenden en Welstand en Historische Vereniging. 46
Conclusies
Vervolg: • De herijking van de leerling prognose wordt in september/oktober verwacht. A.d.h.v. de nieuwe cijfers kunnen de randvoorwaarden herzien worden. • Voor de behandeling van de prognose en het benoemen van de voortgang van de IHP projecten is een OOGO wenselijk. • Als actie vanuit het OOGO kan worden gesteld dat scenario 2 vraagt om een breder overleg met de andere schoolbesturen binnen dit deelgebied (minimaal JongLeren/Jacobaschool) om daarmee de opties te verkennen.
48