07. De Wilde Tijger - Raadsenquete ANONIEM

1 Van: Verzonden: dinsdag 30 juni 2026 12:39 Aan: Raadsgriffier Heemstede CC: Onderwerp: 07. De Wilde Tijger - Raadsenquete Bijlagen: Raadsenquette Heemstede.docx L.S., In een bijlage treft u mijn beleidsnotitie inzake de raadsenquête Ik verzoek u deze ter voorbereiding van de commissievergadering van ruimte en samenleving in september de notitie te verspreiden onder de raadsleden (Dan heeft men wat leesvoer om op de camping om over na te denken) Met vriendelijke groet, St. De Wilde Tijger h.o.d.n. Coöp. Vereniging Huren zonder Kuren U.A. (i.o.) Notitie Concept Voorstel tot instelling van een raadsenquête inzake de uitvoering en handhaving van de Wet betaalbare huur door de gemeente Heemstede Aanleiding De gemeenteraad is op grond van de artikelen 147, 149 en 169, derde lid, van de Gemeentewet belast met de kaderstellende en controlerende taak. Deze taak veronderstelt dat de raad beschikt over volledige, juiste en tijdige informatie. Indien gerede twijfel bestaat over de uitvoering van wettelijke taken of over de betrouwbaarheid van de informatievoorziening door het college of de ambtelijke organisatie, is de raad gehouden zelfstandig onderzoek te verrichten. Sinds de inwerkingtreding van de Wet betaalbare huur rust op gemeenten een expliciete verantwoordelijkheid voor toezicht en handhaving.

Deze verantwoordelijkheid vloeit mede voort uit de Huisvestingswet 2014, de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte, de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet. De gemeente beschikt daarbij over publiekrechtelijke bevoegdheden die niet facultatief, maar dwingend van aard zijn wanneer wettelijke voorwaarden voor handhaving zijn vervuld. Uit signalen van huurders en inspreekmomenten in cie’s Ruimte en samenleving , openbaar gemaakte stukken, correspondentie en de beantwoording van raadsvragen ontstaat het beeld dat de uitvoering van deze wettelijke taak mogelijk niet steeds overeenkomstig de wettelijke eisen heeft plaatsgevonden. Tevens bestaat aanleiding te onderzoeken of de gemeenteraad volledig en naar waarheid is geïnformeerd over de wijze waarop toezicht en handhaving zijn ingericht en uitgevoerd. Deze omstandigheden rechtvaardigen toepassing van het zwaarste onderzoeksinstrument waarover de raad beschikt. Juridisch kader De bevoegdheid tot het instellen van een raadsenquête is neergelegd in de artikelen 155a tot en met 155f van de Gemeentewet. De enquête strekt tot het verzamelen van feiten die noodzakelijk zijn voor de uitoefening van de controlerende taak van de gemeenteraad. De enquêtecommissie kan getuigen en deskundigen horen, documenten opvragen en, voor zover de wet daarin voorziet, verhoren onder ede afnemen.

De uitvoering van de Wet betaalbare huur dient plaats te vinden met inachtneming van de Algemene wet bestuursrecht, de beginselen van behoorlijk bestuur en de algemene beginselen van behoorlijk openbaar bestuur. Daaruit volgt onder meer dat besluiten zorgvuldig worden voorbereid, deugdelijk worden gemotiveerd en op consistente wijze worden uitgevoerd. Tevens geldt op grond van artikel 169, derde lid, van de Gemeentewet dat de raad alle inlichtingen ontvangt die hij voor de vervulling van zijn taak nodig heeft. Doel van de enquête De enquête heeft geen strafrechtelijk of disciplinair karakter. Zij strekt uitsluitend tot vaststelling van de feiten, beoordeling van de bestuurlijke besluitvorming en toetsing van de rechtmatigheid, doelmatigheid en transparantie van het gemeentelijk handelen. Daarbij staat niet de persoonlijke verantwoordelijkheid van individuele ambtenaren centraal, maar de wijze waarop het college uitvoering heeft gegeven aan zijn wettelijke taken en zijn verantwoordingsplicht jegens de raad. Het onderzoek richt zich mede op de vraag of de gemeenteraad juist, volledig en tijdig is geïnformeerd over de naleving en handhaving van de Wet betaalbare huur. Indien verschillen bestaan tussen interne documenten en aan de raad verstrekte informatie, behoort de raad daarvan kennis te nemen teneinde zijn constitutionele positie te kunnen uitoefenen.

Onderzoeksopdracht De enquêtecommissie onderzoekt de inrichting van het gemeentelijk toezicht op de Wet betaalbare huur, de wijze waarop meldingen en verzoeken om handhaving zijn behandeld, de juridische beoordeling van geconstateerde overtredingen, de motivering van besluiten om al dan niet handhavend op te treden en de informatievoorziening aan de gemeenteraad. Daarbij wordt tevens onderzocht of structurele organisatorische of bestuurlijke oorzaken aan eventuele tekortkomingen ten grondslag liggen en welke maatregelen noodzakelijk zijn om de wettelijke uitvoering duurzaam te verbeteren. De commissie beschikt over de bevoegdheden die de Gemeentewet haar toekent en brengt na afronding van haar werkzaamheden verslag uit aan de gemeenteraad, voorzien van conclusies en aanbevelingen. Financiële en organisatorische gevolgen Voor de uitvoering van de enquête wordt een onafhankelijke enquêtecommissie ingesteld, ondersteund door een extern griffier-onderzoeker en, waar noodzakelijk, onafhankelijke juridische deskundigen. De raad stelt hiervoor een afzonderlijk budget beschikbaar. De commissie rapporteert uiterlijk twaalf maanden na haar instelling, tenzij de raad besluit de termijn te verlengen.

Concept-raadsvoorstel De raad van de gemeente Heemstede, gelezen het voorstel van de initiatiefnemende raadsleden; gelet op de artikelen 147, 149, 155a tot en met 155f en 169, derde lid, van de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht, de Huisvestingswet 2014 en de Wet betaalbare huur; overwegende dat de gemeenteraad gehouden is toezicht te houden op de rechtmatige uitvoering van wettelijke taken door het college en dat gerede aanleiding bestaat onderzoek te verrichten naar de uitvoering en handhaving van de Wet betaalbare huur alsmede naar de volledigheid, juistheid en tijdigheid van de informatieverstrekking aan de raad; besluit: 1. een raadsenquête als bedoeld in artikel 155a Gemeentewet in te stellen naar de uitvoering en handhaving van de Wet betaalbare huur binnen de gemeente Heemstede; 2. een enquêtecommissie te benoemen overeenkomstig de gemeentelijke Verordening op de raadsenquête; 3. de commissie op te dragen uiterlijk binnen zes maanden verslag en aanbevelingen aan de raad uit te brengen; 4. de voor de uitvoering benodigde financiële middelen beschikbaar te stellen ten laste van het raadsbudget.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Heemstede op 1 oktober 2026 1 Van: Han Westerhof <hanwesterhof@me.com> Verzonden: dinsdag 30 juni 2026 12:49 Aan: Raadsgriffier Heemstede CC: Derks, Marloes; Verhagen, Jan; Bestuurssecretariaat Heemstede Onderwerp: 07. De Wilde Tijger - Re: Raadsenquete L.S., En vanwege de werkplanning van onze stichting en de Coöp Vereniging Huren zonder Kuren zend ik u de gemeentelijke informatie van Amsterdam en Utrecht Wat is een raadsenquête? amsterdam.nl Raadzaam ureka.utrecht.nl En dat lijk mij genoeg leesvoer voor de camping Han Westerhof Op 30 jun 2026, om 12:38 heeft Han Westerhof <hanwesterhof@me.com> het volgende geschreven: L.S., In een bijlage treft u mijn beleidsnotitie inzake de raadsenquête Ik verzoek u deze ter voorbereiding van de commissievergadering van ruimte en samenleving in september de notitie te verspreiden onder de raadsleden (Dan heeft men wat leesvoer om op de camping om over na te denken) Met vriendelijke groet, St. De Wilde Tijger h.o.d.n. Coöp. Vereniging Huren zonder Kuren U.A. (i.o.) 2 J.W. Westerhof Voorzitter <Raadsenquette Heemstede.docx>