07 - C - Geen verhoging in bijdrage aan het Bloemencorso.pdf

Collegebesluit Collegevergadering: 11 juli 2023 Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1195852 : Ruimtelijk Beleid Heemstede : S.A. de Wit-van der Linden : Actief openbaar

Onderwerp Geen verhoging in bijdrage aan het Bloemencorso

Samenvatting Het college heeft naar aanleiding van de zienswijze van de commissie Middelen onderhandeld over de hoogte van de gevraagde bijdrage van de Stichting Bloemencorso. Er is geen overeenstemming bereikt over de bijdrage. De Stichting Bloemencorso verlaagt de gevraagde bijdrage niet. Het college stemt daarom in met het voorstel om de bijdrage aan het Bloemencorso niet te verhogen. Hierdoor zal Heemstede centrum niet langer een onderdeel zijn van de feestelijke Bloemencorso optocht.

Juridisch en beleidskader • • • •

Economisch Actieprogramma 2023-2027 Evenementenbeleid 2020 Algemene subsidieverordening Heemstede Kadernota 2024-2027

Besluit B&W 1. In te stemmen met het voorstel om de bijdrage aan het Bloemencorso niet te verhogen, met als consequentie dat Heemstede geen onderdeel meer is van de Bloemencorso optocht; 2. Het besluit ter kennisname te brengen van de commissie Middelen (C-stuk).

pagina 1 van 4

Aanleiding De Stichting Bloemencorso vraagt aan de gemeente Heemstede om de jaarlijkse bijdrage te verhogen voor het Bloemencorso. Het college heeft op 5 april 2023 drie scenario’s voorgelegd aan de commissie Middelen voor haar zienswijze. De scenario’s waren: 1. De bijdrage niet verhogen, met het gevolg dat het Bloemencorso niet meer door Heemstede centrum rijdt vanaf 2024; 2. Cofinanciering met de BIZ; 3. Bijdrage verhogen. De commissie kon zich in geen van de scenario’s goed vinden. De commissie vindt de gevraagde bijdrage voor het Bloemencorso te hoog. De commissie heeft het college gevraagd te onderhandelen over de bijdrage vanuit Heemstede. De commissie heeft het college onderhandelruimte van ongeveer €5.000,- extra gegeven. De onderhandelingen hebben plaatsgevonden. Echter verlaagt het Bloemencorso de gevraagde bijdrage niet. Het college voelt zich daarom genoodzaakt om de keuze te maken om de bijdrage aan het Bloemencorso niet te verhogen. Hierdoor zal Heemstede niet langer een onderdeel zijn van de Bloemencorso optocht.

Motivering Hieronder volgt een motivatie waarom de gemeente stopt met de bijdrage aan het Bloemencorso: 1. Gevraagde bijdrage van het Bloemencorso te hoog Ondanks de inspanningen van het college om te onderhandelen over de bijdrage vanuit Heemstede, heeft het Bloemencorso vastgehouden aan de gevraagde bijdrage van €0,85 per inwoner. Voor Heemstede zou dit neerkomen op een bedrag van €23.358,- voor het jaar 2024. In 2023 betaalde de gemeente €2.855,- vanuit subsidies en €3.500,- als bijdrage in de routekosten vanuit het evenementenbudget. Rekening houdende met de bijdrage vanuit de BIZ van €5.000,-, komt dit neer op €12.000 extra voor het Bloemencorso. Dit bedrag overschrijdt de onderhandelruimte vanuit de commissie. 2. Er is geen dekking voor de gevraagde bijdrage De meerjarenbegroting toont een structureel tekort vanaf 2024. In de kadernota 2024-2027 zijn daarom voorstellen gedaan voor besparingen en bezuinigingen. Gezien de financiële situatie en de prioriteiten van de gemeente, kan het college een extra investering in het Bloemencorso niet verantwoorden. De dekking voor de bijdrage moet komen uit bestaand budget.

3. Het is niet wenselijk om te stoppen met andere evenementen om de dekking van het Bloemencorso te realiseren Het financiële advies is om wensen voor nieuw beleid te dekken uit bestaande budgetten (nieuw voor oud). In het geval van de extra bijdrage aan het Bloemencorso zou dit betekenen dat de benodigde middelen voor deze bijdrage moeten worden gevonden door het stoppen van bestaande activiteiten.

pagina 2 van 4

Om een indicatie te hebben van wat bekostigd wordt uit het evenementenbudget volgen hieronder een aantal voorbeelden: Gemeentelijke evenementen Inwonersdag

Bijdrage €4.500,-

Niet gemeentelijke evenementen Bijdrage Bijdrage vrijheidslunch €500,-

Dodenherdenking Veteranen dag Capitulatie van Japan

€2.500,€4.500.€2.800,-

JipKids festival

Heemstede herdenkt Sinterklaas intocht

€8.000,€6.000,-

€3.000,-

Uit de tabel volgt dat de gemeente zou moeten stoppen met meerdere evenementen om de extra gevraagde bijdrage van het Bloemencorso te financieren. Dit is niet wenselijk gezien ook het lokale belang en de meerwaarde van deze evenementen.

Kanttekeningen Heemstede is vanaf 2024 geen onderdeel meer van de Bloemencorso optocht We gaan nog in gesprek met het Bloemencorso over de verdere invulling van het evenement, nu het Bloemencorso niet meer door het centrum gaat. Het Bloemencorso moet namelijk nog steeds door Heemstede heen om via Bennebroek bij Haarlem te komen. De route zal waarschijnlijk over de Herenweg gaan, net zoals in het verleden. De Stichting Bloemencorso heeft aangegeven dat als Heemstede de bijdrage niet verhoogt, de gemeente niet langer een officieel onderdeel zal zijn van de Bloemencorso optocht. Anders dan vroeger zullen de praalwagens nu met een gepaste snelheid over de Herenweg gaan en zal er geen feestelijke optocht zijn met muziek en dansers. Hierdoor zal de beleving voor toeschouwers naar verwachting minder zijn. In de verdere gesprekken met het Bloemencorso wil de gemeente kijken of er nog ruimte is om de route over de Herenweg feestelijker in te steken. Heemstede mist kansen voor het aantrekken van bezoekers, promotie en marketing Het Bloemencorso zal niet meer door Heemstede centrum rijden. Het Bloemencorso is een bekend evenement met veel media-aandacht. Zowel de BIZ als de gemeente missen hierdoor kansen om Heemstede op de kaart te zetten. Het evenementenaanbod in Heemstede verkleint Het Bloemencorso vormde een springplank voor de organisatie van kleinere evenementen in het centrum.

Evenementen zijn belangrijk voor de sociale cohesie. Evenementen zorgen voor ontmoetingen, verbinding en een gevoel van feest in Heemstede voor bezoekers en inwoners. Door het wegvallen van de route ontbreekt de prikkel om evenementen te organiseren in Heemstede tijdens het Bloemencorso.

pagina 3 van 4

Financiën De Stichting Bloemencorso heeft aangegeven dat indien Heemstede de bijdrage niet verhoogt, de gemeente niet langer officieel deel zal uitmaken van de Bloemencorso-optocht. Momenteel draagt de gemeente €3.500,- bij aan de routekosten vanuit het evenementenbudget. De gemeente zal in gesprek gaan met het Bloemencorso om de invulling van het evenement vanaf 2024 te bespreken. Deze gesprekken zullen bepalen of er ruimte ontstaat in het evenementenbudget vanaf 2024, of dat er andere afspraken gemaakt worden betreffende de route over de Herenweg in samenwerking met het Bloemencorso. Mogelijkheden stopzetten subsidie Op dit moment ontvangt de Stichting Bloemencorso een structurele subsidie van €2.855,-. De gemeente kan kiezen om deze structurele subsidie stop te zetten als gevolg van de wijziging in de route. Hierdoor kan het vrijgekomen budget op een andere manier worden besteed. Het aanvragen van structurele subsidies voor 2024 dient vóór 1 juni 2023 te gebeuren. Daarom zal een eventuele beëindiging van de subsidierelatie waarschijnlijk pas vanaf 2025 kunnen worden gerealiseerd. Er zijn echter ook argumenten om de subsidierelatie te behouden, gezien de culturele waarde van het Bloemencorso als immaterieel erfgoed. Een definitief besluit hierover zal op een later tijdstip worden genomen.

Als de gemeente kiest om de subsidierelatie met de Stichting Bloemencorso te beëindigen, zal dit zorgvuldig worden voorbereid in overeenstemming met artikel 4:51 Awb, waarbij een redelijke termijn in acht wordt genomen bij het beëindigen van subsidies van 3 jaar of langer.

Samenwerking en communicatie Nadat het besluit is genomen over de bijdrage aan het Bloemencorso, zullen we de betrokken partijen informeren. De gemeente zal actief contact opnemen met de Stichting Bloemencorso om hen op de hoogte te brengen van de beslissing om de bijdrage stop te zetten en de redenen achter dit besluit duidelijk te maken. We willen daarnaast met de Stichting Bloemencorso in gesprek over de invulling van de route vanaf 2024. Daarnaast hebben we de Stichting BIZ Heemstede Centrum geïnformeerd over de uitkomst van de onderhandelingen. De ondernemers hebben als initiatiefnemers bijgedragen aan het aanpassen van de route van het Bloemencorso door het centrum. Deze keuze heeft effect op de evenementen die zij organiseren rondom het Bloemencorso en de marketinginspanningen van de BIZ. De BIZ betreurt ten zeerste dat dit prachtige feest verloren gaat in Heemstede.

Bijlage(n) n.v.t.

pagina 4 van 4