Document · PDF

02. GR brief inzake verkeersstudie Kust en Vaart plus rapport def ANONIEM.pdf

Gemeenteraad 7 mei 2026, gemeente HeemstedeBij agendapunt: 8: Lijst ingekomen stukken8.603 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING BEREIKBAARHEID ZUIDKENNEMERLAND Retouradres Postbus 5l l,2003 PB Haarlem

Aan CC

Datum Ons kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer E-mail Bijlagen Onderwerp

Gemeenteraden van Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmermeer, Heemstede en Zandvoort Provinciale Staten van Noord-Holland Colleges van Burgemeester en wethouders van Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmermeer Heemstede en Zandvoort Gedeputeerde Staten van Noord-Holland 12-03-2026 2026/118202

@haarlem.nl 1. Rapport 'Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart' Uitkomsten verkeersstudie regionaal wegennet en vervolgstappen

Geachte gemeenteraadsleden, Provinciale Staten, Met deze brief informeren wij u over de uitkomsten van het Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart. Dit onderzoek is uitgevoerd om de huidige en toekomstige knelpunten op het regionale wegennet in Haarlemmermeer en Zuid-Kennemerland in beeld te brengen en om oplossingsrichtingen te schetsen waarmee de regio Haarlemmermeer & Zuid-Kennemerland (hierna: regio) haar bereikbaarheid en leefbaarheid kan versterken. Aanleiding De regio staat voor de gezamenlijke opgave om mobiliteit duurzaam en toekomstbestendig te organiseren. Door woningbouw en economische groei in én buiten de regio neemt de mobiliteitsvraag verder toe. Deze opgave is vastgelegd in de samenwerkingsafspraken van 5 september 2023. Aanleiding voor het huidige verkeersonderzoek is de aanhoudende druk op de N201 bij Heemstede en de verwachte toename van verkeersintensiteit door nieuwe woningen en extra arbeidsplaatsen. Uit eerder lokaal onderzoek blijkt dat deze knelpunten niet op zichzelf staan, maar onderdeel zijn van een bredere problematiek binnen het regionale mobiliteitsnetwerk. Dat is de reden geweest om, in samenwerking met de Provincie Noord-Holland, een integrale analyse te starten. Uitgangspunten analyse In de samenwerkingsafspraken is afgesproken dat een verbetering die voor een kern wordt bereikt, niet leidt tot een knelpunt elders in de regio.

De analyse gebruikt daarbij de provinciale vertragingsnorm. Deze norm zegt dat er een knelpunt is als de reistijd in de spits meer dan twee keer zo lang is als bij vrije doorstroming (vertragingsfactor 2). Met deze norm zijn de toekomstige knelpunten bepaald. Er is daarbij ook gekeken naar andere problemen, zoals een verslechterde oversteekbaarheid. Verder is er rekening gehouden met de bekende groei van het aantal woningen en arbeidsplaatsen, en naar een

hoog-economisch scenario1. De verdere onderzoeksaanpak staat in het volledige rapport (bijlage 1). Uitkomsten analyse De regio maakt deel uit van een groter Daily Urban System, met sterke relaties richting Amsterdam, Schiphol en overige omliggende economische centra. Tegelijkertijd groeit de regio door de toename in woningen en de werkgelegenheid, wat leidt tot een groei van het aantal verplaatsingen met circa 27 procent. Die groei komt bovenop een wegennet dat nu al op veel plaatsen zwaar belast is. Uit de analyse blijkt dat de auto binnen de regio het dominante vervoermiddel is. Het fietsgebruik is relatief hoog rondom Haarlem en tussen kortere relaties, maar blijft achter op andere verbindingen waar de fiets een reëel alternatief zou kunnen zijn. Het openbaar vervoer heeft binnen de regio een relatief klein aandeel in de verplaatsingen tussen de verschillende kernen. Voor reizen naar bestemmingen buiten de regio is het aandeel van het openbaar vervoer juist groter. Dit geldt vooral voor kernen met een treinstation en voor verbindingen zoals Haarlem–Schiphol–Amsterdam via de bestaande R-Net lijnen. Deze lijnen worden in de toekomst verder ontwikkeld tot Metrobus/BRT-verbindingen. Richting 2040 nemen de verkeersproblemen verder toe.

Ten opzichte van de referentiesituatie (de situatie waarin we niets doen, terwijl de ruimtelijke ontwikkelingen wél doorgaan) ontstaan meerdere knelpunten op provinciale wegen, waaronder de N201, N205 en N232. Op diverse trajecten overschrijden de spitsvertragingen de gehanteerde vertragingsfactor. Ook neemt de druk op verkeersveiligheid toe, met name op gelijkvloerse kruisingen van N-wegen met belangrijke fietsroutes. Uitkomsten Bestuurlijk overleg (BO) 21 januari 2026 Op 21 januari 2026 hebben de gedeputeerde en de betrokken wethouders de resultaten van de analyse vastgesteld. Zij hebben daarbij ook de regionale ambities voor mobiliteit bevestigd. Deze ambities vormen de basis voor het huidige beleid van de gemeenten en de provincie. De ambities gaan over het beter sturen van autoverkeer richting de regionale hoofdstructuur, het versterken van de fietsinfrastructuur tussen de kernen en het verbeteren van de kwaliteit van het openbaar vervoer. Ook het herstellen van de balans tussen gemotoriseerd verkeer en actieve mobiliteit maakt hier deel van uit. Daarnaast blijft het stimuleren van spreiden en mijden een belangrijk onderdeel van de regionale ambitie. Aanbevelingen: Om toekomstige gemeentebesturen en Provinciale Staten een stevig vertrekpunt te bieden, zijn de resultaten van de verkeersstudie vertaald naar een voorstel met drie typen inzet.

Deze aanpak ondersteunt de regionale

1 Een hoog-economisch scenario beschrijft hoe de toekomst eruit kan zien als de economie

langdurig sterker groeit dan gemiddeld.

samenwerking en biedt nieuwe raden de mogelijkheid om in de volgende bestuursperiode zelf richting te geven aan verdere beleidskeuzes. 1. Voortzetten van het bestaande regionale beleid Het BO heeft bevestigd dat het huidige beleid een stevige basis biedt voor de komende jaren. De regio werkt al hard aan de uitvoering daarvan, maar ziet ook dat aanvullende inzet nodig is om de groeiende mobiliteitsopgaven het hoofd te bieden. Daarom wordt verder gebouwd aan het versterken van de fietsverbindingen tussen de kernen, in samenhang met het Toekomstbeeld Fiets. Ook op het gebied van openbaar vervoer wordt de ingezette lijn voortgezet: de regio ondersteunt de ontwikkeling van de BRT-corridor Haarlem– Schiphol–Amsterdam en streeft naar een hogere treinfrequentie op spoortrajecten in de regio. 2. Investeren in grootschalige infrastructuur ter uitvoering van de Bereikbaarheidsvisie ZKL en de Samenwerkingsagenda Naast het voortzetten van vigerend beleid, is inzet op enkele strategische infrastructuurprojecten noodzakelijk voor een robuust mobiliteitssysteem. De al lopende studie naar de Velserverbinding wordt ondersteunt om zorgvuldig te verkennen welke bijdrage deze nieuwe verbinding kan leveren aan de regionale bereikbaarheid. Verder is het wenselijk om de verschillende verkeersstromen te scheiden door middel van fietstunnels op de drukke wegen.

Dit komt de verkeersveiligheid én de doorstroming van fiets- en gemotoriseerd verkeer ten goede. Deze maatregelen zijn langetermijninvesteringen, waarop nieuwe colleges en raden kunnen voorsorteren. 3. Zoekrichtingen voor aanvullend beleid Het BO heeft ook kennisgenomen van enkele mogelijke zoekrichtingen om toekomstige knelpunten te verminderen. Dit zijn bouwstenen waar de nieuwe raden en Staten in de volgende bestuursperiode zelf een afweging over kunnen maken. Het gaat onder andere om: • het onderzoeken van een verdere kwaliteitsverbetering van het openbaar vervoer in Zuid Kennemerland en Haarlemmermeer, voor verbindingen waar de Metrobus/BRT niet is voorzien, waaronder een mogelijke HOV verbinding Zandvoort–Heemstede–Hoofddorp; • het verkennen van aanvullend gemeentelijk beleid en regionale afstemming die kunnen bijdragen aan een modal-shift richting fiets en OV; • het volgen van de mobiliteitsaanpakken in de Noordelijke Duin en Bollenstreek en in Haarlemmermeer, zodat daarbij kan worden aangesloten wanneer dat wenselijk of zinvol is. Deze aanpakken richten zich op extra infrastructuur voor fiets en regionaal gemotoriseerd verkeer. Deze zoekrichtingen bieden ruimte aan nieuwe besturen om in eigen tempo en met eigen accenten keuzes te maken over aanvullend beleid, op basis van lokale prioriteiten en beschikbaar draagvlak.

De regionale analyse biedt een stevig fundament onder de mobiliteitsopgaven waar wij samen voor staan. In de komende periode verkennen en werken wij de vervolgstappen graag samen met u zorgvuldig uit. In de nieuwe raadsperiode organiseren wij daarom een gezamenlijke informatiebijeenkomst voor raads- en Statenleden uit Zuid-Kennemerland, de IJmond en Haarlemmermeer. In deze bijeenkomst lichten wij de analyse verder toe en kunt u met ons in gesprek over de aanbevelingen en aandachtspunten. Zo zorgen wij voor een tijdige en zorgvuldige overdracht van dit complexe regionale dossier. Wij kijken ernaar uit om deze gesprekken met u te voeren en samen verder te bouwen aan een goed bereikbare regio. Met vriendelijke groet, mede namens Haarlemmermeer en Provincie NoordHolland, Bestuur GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland Dhr. Bas van Leeuwen, Voorzitter

Dhr. Kasper Janssen, Bestuurssecretaris

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart Effect van verschillende toekomstbeelden Achtergrondrapport

Kenmerk: Datum:

3 maart 2026 1

Bron: Rogierbos.com

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1: Inleiding 1.1 Aanleiding en context 1.2 Beleidskaders en bestaande inzichten 1.3 Doelstelling en afwegingskader

3 4 7 13

Hoofdstuk 2: Analyse huidige en toekomstige situatie 2.1 Mobiliteitsstromen 2.2 Knelpunten 2.3 Samenvatting & conclusie

17 18 29 38

Hoofdstuk 3: Oplossingsrichtingen 3.1 Vijf richtinggevende principes 3.2 Maatregelenpakketten 3.3 Effect op mobiliteitsstromen 3.4 Effect op knelpunten 3.5 Samenvatting & conclusie

43 44 51 54 67 75

Bijlagen

78 Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

HOOFDSTUK 1

Inleiding 1.1 Aanleiding en context 1.2 Beleidskaders en bestaande inzichten 1.3 Doelstelling en afwegingskader

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

1.1 Aanleiding en context

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

AANLEIDING EN CONTEXT

Waarom nu dit verkeersonderzoek? De regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer staan voor een gezamenlijke opgave om de bereikbaarheid en leefbaarheid te verbeteren. In het kader van de Samenwerkingsagenda is daarom de opdracht gegeven om oplossingsrichtingen te onderzoeken voor bestaande en toekomstige knelpunten op het regionale wegennet. De aanleiding voor deze studie is de verkeersdruk en leefbaarheidsproblemen op de N201 ter hoogte van Heemstede. De problematiek blijkt echter breder dan alleen lokaal: het betreft een regionale uitdaging waarbij meerdere corridors en kernen betrokken zijn. Een belangrijk uitgangspunt voor deze studie is dat een verbetering voor één kern niet mag leiden tot een verslechtering elders in de regio.

Wij zijn als regio onderdeel van een groter ‘Daily Urban System’: onderstreept belang van goed functionerend verkeersnetwerk aansluitend op hoofdwegennet

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

Regionaal verkeersnet Kust & Vaart, binnen verkeerssysteem MRA

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

AANLEIDING EN CONTEXT

Groei van de regio De regio Kust & Vaart staat voor een aanzienlijke ruimtelijke en economische groei. Tussen 2018 en 2040 worden circa 45.000 nieuwe woningen en 50.000 extra arbeidsplaatsen gerealiseerd. Deze ontwikkeling gaat gepaard met een sterke toename van de mobiliteit: tussen 2028 en 2040 wordt een groei van 27% in het aantal verplaatsingen verwacht. Deze mobiliteitsgroei komt bovenop de al bestaande drukte op het wegennet, waar op diverse corridors al sprake is van structurele vertraging. Zonder aanvullende maatregelen zal de bereikbaarheid verder onder druk komen te staan, met negatieve gevolgen voor leefbaarheid, economische ontwikkeling en duurzaamheid.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

1.2 Beleidskaders en bestaande inzichten

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

BELEIDSKADERS EN BESTAANDE INZICHTEN

Inleiding

De studie is begonnen met een inventarisatie van relevante beleidsdocumenten, eerdere onderzoeken en bestaande plannen die richting geven aan de mobiliteitsopgaven in de regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer. Daarbij is gekeken naar documenten op vier schaalniveaus: de Metropoolregio Amsterdam (MRA), de provincie Noord-Holland, de regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer, en de betrokken gemeenten.

Op basis van deze inventarisatie is een overzicht opgesteld dat bestaat uit twee onderdelen: 1.

Overzicht beleidskaders: waar moeten we rekening mee houden?

Overzicht maatregelen: welke maatregelen zijn er al bedacht?

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

BELEIDSKADERS EN BESTAANDE INZICHTEN

Overzicht relevant beleid MRA

PROVINCIE

REGIO

GEMEENTE

VASTGESTELD

Regionale agenda Mobiliteit ZKIJ (2024-2026)

Multimodaal toekomstbeeld MRA

Perspectief mobiliteit PNH

CONCEPTUEEL

Investeringsstrategie Noord-Hollandse infrastructuur

Bereikbaarheidsdoelen NOVEX MRA

VSP Hoofddorp, Nieuw-Vennep, Badhoevedorp

RSA ZuidKennemerland en Provincie NH

Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland

Nul-emissiezone Haarlem

OVERZICHT BELEIDSKADERS: WAAR MOETEN WE REKENING MEE HOUDEN? AUTO EN GOEDEREN Evenwichtiger verdeling verkeer in de spits Smart Mobility & verkeersmanagement

Houd de ringen draaiend Aandacht voor doorstroming weg waar geen alternatieven zijn voor de auto-> MM NMK / iNHi

Doorstroming

Stel strikte eisen aan het opwaarderen van aansluitingen op de ringen

Breid capaciteit op toeleidende wegen niet verder uit. Accepteer dat niet alle capaciteitsknelpunten oplosbaar zijn.

Extra aandacht voor doorstroming ov

FIETS, OV, OVERIG BELEID

Neem goederenvervoer integraal mee in de bereikbaarheidsopgave

Verbeter fietsnetwerken Verklein druk goederenvervoer op leefomgeving

Capaciteit Niet bouwen voor de piek. Accepteer dat er soms vertraging optreedt

Provinciale wegen wel aanpassen om doorgaand verkeer uit kernen te halen

Stedelijke netwerken op orde

stedelijk gebied

In steden voor autoluw

Bereikbaarheid

Versterk R-net en stedelijk OV

Realiseer schaalsprong Maatwerk buiten OV

Aandacht voor autobereikbaarheid in gebieden met geen goede alternatieven

Niet/nauwelijks capaciteit uitbreiden door groei auto te beperken

Verbeter doorstroming

Ontwikkel regionale netwerken met hoge prio

Modal shift naar water en spoor

Ontvlecht het OV

Bij stations

Ontwikkel hubs Verminder CO2uitstoot verkeer

Verminderen nadelige effecten voor gezondheid omgeving

Verbeteren veiligheid: 0 verkeersslachtoffers in 20250

Schoon en veilig

Alternatief voor de auto stimuleren ZE-zones

Op korte afstand van een afslag van het HWN

Parkeerregulering Beprijzing

Afremmen en spreiden

Mobiliteitsaanpakken Mobiliteitsdiensten

Autoluw beleid

BELEIDSKADERS EN BESTAANDE INZICHTEN

Overzicht stukken maatregelen MRA

PROVINCIE

REGIO

GEMEENTE VSP Hoofddorp, Nieuw-Vennep, Badhoevedorp

MAATREGELEN

Regionale agenda Mobiliteit ZKIJ (2024-2026)

Bereikbaarheidsdoelen NOVEX MRA Perspectief mobiliteit PNH RSA ZuidKennemerland en Provincie NH

VERKENNEND

Bereikbaarheidsonderzoek Kust Zuid-Kennemerland

Vrachtcirculatieplan Heemstede

Nul-emissiezone Haarlem

Verkeersonderzoek N201 Netwerkstudie Haarlemmermeer

OVERZICHT MAATREGELEN: WELKE MAATREGELEN ZIJN ER AL BEDACHT? VERBETEREN

VERANDEREN

Doorstroming

VERMINDEREN

modal shift

minder/gespreid

Velserboog realiseren

Voltooien regionetwerk ZuidKennemerland

Doorstroming N205

Compleet regionaal fietsnetwerk

Beprijzing mobiliteit

Doorfietsroute netwerk

Reguleren Parkeerregulering

Aanpassing Rotterpolderplein

Stimuleren deelmobiliteit

Optimalisaties hoofdstructuur

Autoluwe centra

Vrachtcirculatie Heemstede

Verbinding Lisse N208 – A44

Robuuste A9 Nieuwe aantakkingen op N-wegen Nieuwe Bennebroekerweg

Optimalisatie kruisingen

Lokale optimalisaties

Verbinding Nieuwe Bennebroekerweg - N196

Nul emissiezone Haarlem

Spoor

Verbeteren openbaar vervoer

HOV knooppunten

Smart mobility en verkeersmanagement Werkgeversaanpak

HOV Verbindingen Verstedelijken waar groei kan worden opgevangen met OV en fiets

Onderwijsaanpak

Pendelstroom spreiden

1.3 Doelstelling en afwegingskader

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

DOELSTELLINGEN EN AFWEEGKADER

Afweegkader reflecteert doelen en opgave regio De regio Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer staat voor een forse groei in wonen en werken. Deze ontwikkeling biedt kansen, maar leidt ook tot extra mobiliteitsvraag en toenemende druk op bereikbaarheid, leefbaarheid en klimaatdoelen. De MRA kent bovendien de grootste concentratie verkeersknelpunten van Nederland, waardoor scherpe keuzes in mobiliteitsbeleid noodzakelijk zijn.

Mobiliteit is veelzijdig: lopen, fietsen, OV, auto, deelmobiliteit en logistiek spelen allemaal een rol. Maar het is niet langer mogelijk om alles overal te faciliteren. Regionale verschillen vragen om maatwerk: stedelijke gebieden vragen om actieve mobiliteit, terwijl de auto buiten de centra belangrijk blijft. Specifiek in Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer spelen opgaven zoals een disbalans tussen wonen en werken, beperkte inzet van fiets en OV in het woon-werkverkeer, ongelijkheid in bereikbaarheid en knelpunten richting Amsterdam, Schiphol en op de A4. Om maatregelen te kunnen beoordelen in deze complexe context, is een afweegkader ontwikkeld. Dit kader is gebaseerd op beleidsdoelen uit MRA-, provinciale en regionale documenten en vertaalt deze naar concrete beoordelingscriteria. De volgende pagina laat zien hoe deze doelen zijn verwerkt in het afweegkader van deze studie.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

OVERZICHT BELEIDSKADERS: WAT ZIJN DE HOGERE DOELEN? MRA Multimodaal Toekomstbeeld

PROVINCIAAL Perspectief mobiliteit

1. Vitale economie en verstedelijking

1. Bereikbare woningen

2. Duurzame mobiliteit

2. Economische toplocaties / bereikbare bedrijven

3. Mobiliteitssysteem voor iedereen

3. Goede dagelijkse deur-tot-deur reis

4. Bereikbare regio

4. Lopen en fietsen

5. Aantrekkelijke en gezonde

5. De ketenreis

leefomgeving

STUDIE N201 PROV. WEGENNET Primair bijdrage aan verbeteren doorstroming

Verkeergroei

Knelpunten

Vertraging

Sluipverkeer

6. Veilig en toegankelijk reizen 7. Voorkomen negatieve effecten van mobiliteit 8. Het realiseren van laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen

Secundair: bijdrage leefbaarheid en veiligheid

9. Duurzame aanleg en beheer van infrastructuur 10. Kostenbesparing en efficiëntie op structurele lasten en dekking voor nieuwe ambities

Modal shift

Verkeersveiligheid

DOELSTELLINGEN EN AFWEEGKADER

Criteria afweegkader Primair bijdrage aan verbeteren doorstroming Indicator Ontwikkeling verkeergroei op knelpuntlocaties

Indicator Aantal ritten met de auto en vracht in de regio Knelpunten

Verkeergroei

Indicator Totaal aantal voertuigverliesuren in de regio Vertraging

Sluipverkeer

Indicator Aandeel doorgaand autoverkeer zonder H/B in de regio

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

Secundair: bijdrage leefbaarheid en veiligheid Indicator Aandeel ritten met fiets/ov van, naar en binnen de regio

Modal shift

Indicator Ontwikkeling verkeersdruk op verkeersveiligheidsknelpunten Verkeersveiligheid

HOOFDSTUK 2

Analyse huidige en toekomstige situatie 2.1 Mobiliteitsstromen 2.2 Knelpunten 2.3 Samenvatting & conclusie

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

2.1 Mobiliteitsstromen

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Daily urban system binnen de regio Modal split verplaatsingen - 2018 Verplaatsingen binnen de regio

Modal split verplaatsingen - 2040 Verplaatsingen binnen de regio

De auto is het primaire vervoersmiddel in de regio Kust & Vaart. Er zijn echter duidelijke verschillende te zien tussen de gemeenten. Zo is het aandeel fietsverkeer relatief hoog bij verplaatsingen binnen Haarlem, evenals tussen Haarlem en Heemstede, Zandvoort en Bloemendaal, en tussen Bloemendaal en Haarlem. In Haarlemmermeer ligt het fietsgebruik juist relatief laag, ook op de relatief korte afstand tussen Nieuw-Vennep en Hoofddorp. Het openbaar vervoer speelt daarentegen slechts een beperkte rol bij verplaatsingen binnen de regio.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Daily urban system naar buiten de regio 2018

2040

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Haarlem Zuidoost

Heemstede

Hoofddorp

Nieuw-Vennep

Vijfhuizen

Zandvoort

Tussen Hoofddorp en Nieuw-Vennep en Hoofddorp en Vijfhuizen biedt de fiets ook een goed alternatief voor de auto.

Haarlem Midden

In en rond Haarlem, Heemstede, Aerdenhout en Bloemendaal is de fiets een volwaardig alternatief voor de auto. Deze kernen liggen allemaal binnen 7,5 km fietsen van elkaar.

Haarlem Noord

Voor korte afstanden (tot 7,5 km) is het fietsgebruik gemiddeld relatief hoog ten opzichte van het Nederlands gemiddelde van 33%. Toch zijn er op meerdere relaties nog onder gemiddelde scores zichtbaar (rode cellen in de tabel), wat wijst op verbeterpotentieel.

Bloemendaal

Analyse van het fietsgebruik voor verplaatsingen korter dan 7,5 km

Aerdenhout

Beschikbaarheid van alternatieven - fiets Aerdenhout

68%

22%

35%

13%

16%

55%

Bloemendaal

24%

62%

43%

34%

50%

10%

13%

78%

Haarlem Noord

10%

45%

37%

32%

26%

18%

Haarlem Midden

37%

39%

46%

47%

39%

37%

11%

28%

31%

Haarlem Zuidoost

23%

34%

47%

39%

34%

15%

48%

15%

Heemstede

27%

11%

24%

35%

41%

45%

18%

29%

19%

Hoofddorp

11%

13%

38%

18%

40%

21%

18%

Nieuw-Vennep

19%

22%

46%

Vijfhuizen

22%

15%

20%

22%

43%

27%

20%

30%

19%

Zandvoort

56%

68%

10%

20%

17%

28%

15%

40%

Gebieden binnen 7,5km fietsen van elkaar met lager fietsgebruik dan NL gemiddelde

Gebieden binnen 7,5km fietsen van elkaar met hoger fietsgebruik dan NL gemiddelde Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Haarlem Noord

Haarlem Midden

Haarlem Zuidoost

Heemstede

Hoofddorp

Nieuw-Vennep

Vijfhuizen

Zandvoort

Voor langere afstanden (7,5-15km) is het fietsgebruik gemiddeld lager dan het Nederlands gemiddelde van 18% (ODIN). Dit geeft een groot potentieel aan voor een modal shift richting fiets.

Bloemendaal

Analyse van het fietsgebruik voor verplaatsingen tussen de 7,5 en 15 km

Aerdenhout

Beschikbaarheid van alternatieven - fiets Aerdenhout

68%

22%

35%

13%

16%

55%

Bloemendaal

24%

62%

43%

34%

50%

10%

13%

78%

Haarlem Noord

10%

45%

37%

32%

26%

18%

Haarlem Midden

37%

39%

46%

47%

39%

37%

11%

28%

31%

Haarlem Zuidoost

23%

34%

47%

39%

34%

15%

48%

15%

Heemstede

27%

11%

24%

35%

41%

45%

18%

29%

19%

Hoofddorp

11%

13%

38%

18%

40%

21%

18%

Nieuw-Vennep

19%

22%

46%

Vijfhuizen

22%

15%

20%

22%

43%

27%

20%

30%

19%

Zandvoort

56%

68%

10%

20%

17%

28%

15%

40%

Gebieden binnen 7,5-15km fietsen van elkaar met lager fietsgebruik dan NL gemiddelde Gebieden binnen 7,5-15km fietsen van elkaar met hoger fietsgebruik dan NL gemiddelde Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

Aerdenhout

Bloemendaal/Overveen

Haarlem

Heemstede

7,5 km 15 km

7,5 km 7,5 km

7,5 km 15 km

15 km

Hoofddorp

Nieuw-Vennep

Vijfhuizen-Cruquius

7,5 km

Zandvoort

7,5 km

15 km 7,5 km

7,5 km 15 km

15 km

MOBILITEITSSTROMEN

Verkeersontwikkeling 2018-2040 Verplaatsingen (intern, extern) met …

1.620.000

220.000

410.000

72%

10%

18%

2.100.000

270.000

490.000

73%

17%

2018

2040

Tot 2040:

+30%

+23%

+20%

Totaal: +27%

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Verkeersgroei t/m 2040

Groei in verkeersintensiteiten Op etmaalniveau (van 2018 tot 2040)

Toename van verkeer

Tot 2040 wordt een flinke groei van het verkeer voorzien in de regio Kust & Vaart. Deze toename wordt deels veroorzaakt door autonome groei, zoals bevolkingsgroei, een stijgend autobezit en economische groei, en deels door nieuwe woningbouw. De verkeersgroei1 is het grootste op de volgende trajecten:

•

N232 vanaf Haarlem Oost richting de A9

•

N520 vanaf Hoofddorp richting de A9

•

N206 Tussen Vogelenzang en Aerdenhout

•

N208 Tussen Bennebroek en Heemstede

•

N205 vanaf de N207 richting Hoofddorp (langs Nieuw-Vennep)

Verkeersgroei betekent niet automatisch dat er sprake is van knelpuntvorming. Of er knelpunten ontstaan, hangt af van andere factoren, zoals de capaciteit van de weg en de spreiding van het verkeer over de dag.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Sluipverkeer Bepaling van mogelijke sluiproutes

Om inzicht te krijgen in mogelijke sluiproutes is een selected link analyse uitgevoerd met TomTom-verkeersdata. Hierbij is gekeken naar het aandeel doorgaand verkeer op de wegen (verkeer van buiten het studiegebied). Hieruit zijn drie potentiële sluiproutes naar voren gekomen: •

Route 1: Verkeer uit Lisse richting knooppunt Raasdorp

•

Route 2: Verkeer over A5, A9 en A22

•

Route 3: Verkeer over A5, A9 en A22

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Sluipverkeer

Doorgaand verkeer

Aandeel verkeer met een herkomst en bestemming buiten de regio

Op basis van het verkeersmodel is het aandeel doorgaand verkeer op provinciale wegen in Kust & Vaart geanalyseerd en vergeleken met de eerder vastgestelde sluiproutes uit de TomTom-analyse. •

Route 1: Verkeer uit Lisse richting knooppunt Raasdorp De N205 vanaf Haarlem kent een laag aandeel doorgaand verkeer; de N206 komt uit op 13%. Deze route wordt vooral lokaal gebruikt.

•

Route 2: Verkeer over A5, A9 en A22 De N208 heeft een aandeel van 5% en de N201 wordt nauwelijks gebruikt door regionaal verkeer. Dit traject is hoofdzakelijk lokaal van aard.

•

Route 3: Verkeer over A5, A9 en A22 De N205 ten noorden van Hoofddorp laat 15% doorgaand verkeer zien, maar de N201 blijft lokaal. Er is iets meer regionale functie, maar beperkt.

Opvallend is daarnaast de N205 langs Nieuw-Vennep en Hoofddorp, waar het aandeel doorgaand verkeer oploopt tot circa 25%. Dit wijst op een duidelijke regionale functie van deze weg. Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Lessen uit de analyse • De regio Kust & Vaart is sterk gericht op gebieden buiten de regio, zoals Amsterdam, Noord-Holland noord en ZuidHolland. Het gebied functioneert niet als een zelfstandig systeem (Daily Urban System). De auto speelt een belangrijke rol in de bereikbaarheid van de regio. • Verplaatsingen binnen de regio worden veelal gemaakt met de auto. Het fietsaandeel is hoger voor verplaatsingen binnen Haarlem, en voor verplaatsingen tussen Haarlem en Heemstede, en Zandvoort en Bloemendaal en Bloemendaal Haarlem. Het ov vervult een beperkte rol voor verplaatsingen binnen de regio. • Voor verplaatsingen naar buiten de regio neemt het ov een groter aandeel in de modal split in. Voor kernen met een treinstation is het ov goed voor bijna een kwart van de verplaatsingen, overige verplaatsingen zijn met de auto.

• Er is een grote groei van wonen en werken verwacht in de regio. Tussen nu en 2040 zorgt dit voor bijna 30% extra verplaatsingen. Bijna driekwart van deze verplaatsingen zal worden gemaakt met de auto. • Dat de auto binnen de regio een populair vervoersmiddel is, is niet gek. Voor een groot deel van de regio, behalve de kernen van Haarlem en Hoofddorp, zijn er beperkt alternatieven op de auto beschikbaar voor langere reizen, die niet op e-bike afstand liggen.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

2.2 Knelpunten

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

KNELPUNTEN

Doorstroming auto Knelpunt definitie

Onze aanpak gaat uit van een andere kijk op knelpunten, waarbij we niet bouwen voor de piek, maar kiezen om vertraging binnen acceptabele grenzen toe te laten om daarbij in te zetten op duurzame alternatieven. Hierbij horen twee uitgangspunten: •

Vertraging is niet overal even erg. Op bepaalde wegen accepteren we minder vertraging dan op andere wegen, in lijn met de bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland.

•

Niet bouwen op de piek. Een deel van de vertraging nemen we bewust voor lief, in lijn met het provinciale beleid.

Een doorstroomknelpunt ontstaat wanneer de reistijd in de spits meer dan twee keer zo lang is als daarbuiten. Deze factor noemen we de reistijdfactor of vertragingsfactor. Dit sluit aan op de werkwijze van de Provincie Noord-Holland uit de investeringsstrategie NoordHollande infrastructuur (iNHi) en ook op de gehanteerde methodiek in de zuidelijke Randstad. Om invulling te geven aan de visie dat vertraging niet overal even erg is, kan voor bepaalde wegen een scherpere factor gekozen worden. Dat is nu niet het uitgangspunt.

Methode Met Floating Car Data zijn voor de trajecten de reistijden bepaald voor de periode november 2024. Op basis hiervan is de reistijd in vrije doorstroming en de mediaan van de spitsperioden bepaald om hieruit de reistijdfactor te bepalen. Met het verkeersmodel zijn vervolgens voor dezelfde trajecten de ontwikkeling van het aantal voertuigverliesuren en aantal ritten bepaald. De groeifactor die hieruit komt is gebruikt om de ontwikkeling van de reistijdfactor te bepalen voor de toekomstige situatie. Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

KNELPUNTEN

Doorstroming auto

Vertragingsfactoren huidig

In het rode vierkant is de normwaarde weergeven

Huidige situatie

In de huidige situatie is er sprake van aanzienlijke vertraging op de N201 tijdens de spitsperioden. Vooral in de avondspits richting het westen loopt de reistijd sterk op. De vertragingsnorm bedraagt hier 1,97, wat betekent dat reizigers bijna dubbel zo lang onderweg zijn vergeleken met een vrije doorstroming. Hoewel deze waarde nog net binnen de gestelde norm van 2 valt, is de vertraging fors.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

KNELPUNTEN

Doorstroming auto

Vertragingsfactoren 2040 ref

In het rode vierkant is de normwaarde weergeven

2040 referentie

In de referentiesituatie voor 2040 neemt de verkeersdrukte op het provinciale wegennet verder toe, wat leidt tot nieuwe knelpunten en verergering van bestaande problemen. Op de N232 ontstaan duidelijke knelpunten, terwijl de situatie op de N201 verslechtert ten opzichte van de huidige situatie. De situatie op de N232 bij Haarlem springt het meest in het oog. In westelijke richting treden aanzienlijke vertragingen op, met vertragingsfactoren van 2,69 in de ochtendspits en 2,28 in de avondspits. Beide waarden liggen ruim boven de normwaarde van 2.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

Doorstromingsknelpunten OV

KNELPUNTEN

Doorstroming ov

Trajecten met vertraging op of bij kruisingen met N-wegen.

Huidig

Voor de huidige situatie is op basis van NDOV-data (Nationale Data Openbaar Vervoer) bepaalt waar zich doorstromingsknelpunten voor het openbaar vervoer voordoen. Hierbij is gekeken naar trajecten waar buslijnen over een N-weg rijden of deze kruisen. In de huidige situatie zijn er op veertien locaties doorstromingsknelpunten aanwezig. Deze locaties zijn verdeeld over zes provinciale wegen en betreffen in totaal twaalf lijnen: •

N200 - lijn 3, 8, 14

3 locaties

•

N201 - lijn 9, 80, 340

2 locaties

•

N205 - lijn 3, 50, 255, 346, 356

3 locaties

•

N232 - lijn 3

1 locaties

•

N208 noord - lijn 8, 14, 50, 81

3 locaties

•

N208 zuid - lijn 4, 9, 50

2 locaties

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

KNELPUNTEN

Doorstroming ov

Doorstromingsknelpunten OV

Trajecten met vertraging op of bij kruisingen met N-wegen.

2040

Richting 2040 ontstaan op acht locaties knelpunten voor het autoverkeer op plekken waar ook buslijnen over N-wegen rijden. •

N200 - Lijn 8,14

•

N201 – Lijn 9, 80, 340

•

N323 – Lijn 3

•

N208 – Lijn 9, 50

Dit kan ervoor zorgen dat er ook doorstromingsknelpunten zullen ontstaan voor de bus.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

KNELPUNTEN

Verkeersveiligheid

Gelijkvloerse kruisingen N-wegen met het hoofdnetwerk fiets (Fietsersbond) Verkeersontwikkeling ten opzichte van huidig

Gelijkvloerse kruisingen met hoofdnetwerk fiets Van de 20 gelijkvloerse kruisingen zijn er vier locaties waar sprake is van een duidelijke knelpunt door de combinatie van hoge fietsintensiteiten en een toename van gemotoriseerd verkeer: 1.

Kruisingen met de N200 binnen de singels Hoge fietsintensiteiten en een toename van verkeer

Kruising met de N05 en N232 Hoge fietsintensiteiten en forse toename van verkeer

Kruising N208 en N201 Potentiële doorfietsroute en toename van verkeer

Kruising N201 - Johan Wagenaarlaan Hoge fietsintensiteiten en forse toename van verkeer

1 2

3 4

Op de overige locaties zijn de intensiteiten van de kruisende fietsstromen lager dan 2.000 fietsers per etmaal of is er een afname van verkeer.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

KNELPUNTEN

Lessen uit de analyse • In de huidige situatie zien we verkeersproblemen. Deze spelen zich met name af op het traject N201 van Heemstede naar Hoofddorp. Tijdens de avondspits is de reistijd op dit traject bijna verdubbeld (t.o.v. free flow). • Richting de toekomst neemt het verkeer toe, waarmee ook de vertragingen toenemen. In de toekomstige situatie zien we dat op meerdere trajecten de vertragingen tijdens de spitsen onacceptabel hoog worden, waarmee de regionale bereikbaarheid onder druk komt te staan. • Daarnaast zorgt de toename van verkeersdrukte voor een verminderde verkeersveiligheid. Dit geldt zowel voor autoverkeer als voor voetgangers en fietsers (en mogelijk ook ov). • De toename van verkeer is voornamelijk toe te kennen aan de ruimtelijke ontwikkelingen in de regio zelf, en niet aan grote aandelen doorgaand verkeer.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

2.4 Samenvatting & conclusie

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

SAMENVATTING & CONCLUSIE

Overzicht verkeersknelpunten Vertragingsfactoren huidig

In het rode vierkant is de normwaarde weergeven

Vertragingsfactoren 2040 ref

In het rode vierkant is de normwaarde weergeven

Op de N201 is sprake van aanzienlijke vertragingen tijdens de spitsperioden. Vooral in de avondspits richting het westen loopt de reistijd sterk op door drukte. De vertragingsnorm bedraagt hier 1,97, wat neerkomt op een 97% langere reistijd ten opzichte van de vrije doorstroming. Richting 2040 neemt de vertraging op de N201 in de avondspits verder toe en overschrijdt de gestelde normwaarde. Ook de N232 ontwikkelt zich tot een knelpunt, met forse overschrijdingen in zowel de ochtend- als avondspits.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

SAMENVATTING & CONCLUSIE

Kansen voor verhogen fietsgebruik

Modal split op reisrelaties Kansen voor fietsgebruik

Voor verplaatsingen korter dan 7,5 kilometer is het fietsgebruik in de regio gemiddeld relatief hoog, maar op meerdere verbindingen blijft het aandeel fiets achter. Juist op deze relaties liggen kansen om het fietsgebruik te verhogen en daarmee de druk op het wegennet te verlichten. Ontlasten N201 •

Verbinding Zandvoort – Heemstede

•

Verbinding Aerdenhout – Heemstede

•

Verbinding Heemstede – Hoofddorp

Ontlasten N205/N232 •

Verbinding Zandvoort – Haarlem

•

Verbinding Aerdenhout – Haarlem

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

SAMENVATTING & CONCLUSIE

Kansen voor verbeteren concurrentiepositie OV

Verplaatsingsfactor (VF-waarde)

Let op: grove zone-indeling kan resultaten vertekenen

De kernen Hoofddorp en Haarlem zijn goed ontsloten met het openbaar vervoer. In deze gebieden vormt het ov een volwaardig alternatief voor de auto, mede dankzij frequente verbindingen richting Amsterdam, Schiphol en andere regionale centra. In contrast daarmee blijven andere delen van de regio achter in ov-bereikbaarheid. Met name de oost-westverbindingen die niet direct op Amsterdam zijn gericht, zoals tussen Zandvoort, Bloemendaal, Heemstede-Aerdenhout en Haarlem-Zuid, kennen beperkingen in frequentie, snelheid en directe aansluiting. Hierdoor is het ov voor veel reizigers in deze gebieden geen aantrekkelijk alternatief voor de auto.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

SAMENVATTING & CONCLUSIE

Ontwikkelingen op de doelstellingen Indicator

Huidig

Verkeergroei

Motorvoertuigen per etmaal (ritten intern & extern)

Knelpunten

In de ochtend- en avondspits t.o.v. reistijdfactoren

Sluipverkeer

Aandeel doorgaand verkeer op sluiproute

Verkeersveiligheid

Oversteekplekken waar verkeergroei toeneemt

+29%

Ca. 1,7 mln mvt/etm

1 knelpunt

5 knelpunten

Ca. 4.400 uur

Ca. 8.300 uur

±26% aandeel

±25% aandeel

1 avondspits

(1 route: N205)

Modal shift (naar fiets en ov) Aandeel ritten met fiets en ov

(referentie)

Ca. 1,3 mln mvt/etm

Vertraging

Voertuigverliesuren som ochtend- en avondspits

2040

28%

1 ochtendspits, 4 avondspits

+90%

(1 route: N205)

-2%pt 26%

10 knelpunten (totaal 20 locaties)

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

HOOFDSTUK 3

Oplossingsrichtingen 2.1 Vijf richtinggevende principes 2.2 Maatregelenpakketten 2.3 Mobiliteitsstromen

2.4 Knelpunten 2.5 Samenvatting & conclusie

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

3.1 Vijf richtinggevende principes

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

VIJF RICHTINGGEVENDE PRINCIPES

Inleiding

Op basis van de regionale ambities en de analyse van de huidige en toekomstige mobiliteitssituatie zijn vijf leidende principes

geformuleerd. Deze sluiten aan op de specifieke opgaven in de Kust & Vaart-regio en vormen een verrijking van het bestaande beleid. Ze bieden richting aan de ontwikkeling de maatregelenpakketten: 1.

Autoverkeer naar regionetwerk Zuid-Kennemerland sturen, maar wel draaiende houden

Versterken fietsinfrastructuur op relaties tussen kernen

Versterken kwaliteit openbaar vervoer op oost-west relatie

Balans herstellen voor actieve en duurzame mobiliteit

Spreiden en mijden

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

VIJF RICHTINGGEVENDE PRINCIPES

1. Autoverkeer naar regionetwerk Zuid-Kennemerland sturen, maar wel draaiende houden

N208

Haarlem

Zandvoort, Bloemendaal

Amsterdam N205

Sluit aan op bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland

Heemstede, Haarlemmermeer

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

VIJF RICHTINGGEVENDE PRINCIPES

2. Versterken fietsinfrastructuur op relaties tussen kernen

Sluit aan op Multimodaal Toekomstbeeld MRA & bereikbaarheidsvisie ZuidKennemerland

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

VIJF RICHTINGGEVENDE PRINCIPES

3. Versterken kwaliteit openbaar vervoer op oost-west relatie

Amsterdam CS

Zandvoort, Bloemendaal

HeemstedeAerdenhout Haarlem-Zuid

Amsterdam Zuid Haarlemmermeer, Schiphol

Sluit aan op bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland & komt overeen met de samenwerkingsafspraken van de regio Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

VIJF RICHTINGGEVENDE PRINCIPES

4. Balans herstellen voor actieve en duurzame mobiliteit

Sluit aan op divers gemeentelijk beleid uit de regio Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

VIJF RICHTINGGEVENDE PRINCIPES

5. Spreiden en mijden

Sluit aan op het Multimodaal Toekomstbeeld MRA Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

3.2 Maatregelenpakketten

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MAATREGELENPAKKETTEN

Een stapsgewijze kwaliteitssprong Om te bepalen welke maatregelen het meeste effect hebben op de mobiliteitsopgave rond de N201, is gekozen voor een gefaseerde aanpak met drie opeenvolgende stappen. STAP 1: Doorzetten ingeslagen koers • •

Versterken fietsinfra tussen kernen Aansluiten op Toekomstbeeld Fiets

STAP 2: Infra maatregelen •

Velserverbinding Kansrijke variant zonder VRI’s

•

Verbinding N206-N208-N205

Versterken ov op oost-west relatie BRT Haarlem Nieuw-Zuid en verhogen • frequentie Zandvoort – AmsCS

Langzaam verkeer verbindingen regionetwerk Zuid-Kennemerland Diverse locaties N205 en N208

STAP 3: Ambitieus beleid

•

Combinatie van meer 30km/u en aanscherping parkeerbeleid (in aansluiting op MTB “trend”)

•

Kwaliteitssprong ov Zuid-Kennemerland

– Haarlemmermeer: Buslijn Zandvoort – Heemstede-Aerdenhout-Hoofddorp

Elke stap bouwt voort op de vorige en is doorgerekend met het verkeersmodel. De maatregelen zijn gebaseerd op regionale en lokale beleidsstukken en aangevuld met nieuwe voorstellen.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

Verbinding N206-N208-N205 Langzaam verkeer verbindingen regionetwerk Zuid-Kennemerland Diverse locaties N205 en N208

3.3 Mobiliteitsstromen

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Ontwikkeling aantal verplaatsingen Verplaatsingen (intern, extern) met … 2500000

-2% 2040

-8%

STAP 1 STAP 2

2000000

STAP 3

500000

+ AMBITIEUS BELEID

1000000

+ INFRA MAATREGELEN

1500000

+ INGESLAGEN KOERS

Huidig

+9%

+44% +3% Huidig

2040

STAP 3

Huidig

2040

+8%

STAP 1 STAP 2

STAP 3

STAP 1 STAP 2

0 Auto

Openbaar vervoer

Fiets

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Ontwikkeling aantal verplaatsingen Ten opzichte van andere regionale mobiliteitsstrategieën: Verplaatsingen (intern, extern) • Autogebruik daling met is aan…de lage kant (verwachting ca. 10-20% krimp) -2% 0% -8% • OV-gebruik explodeert (verwachting ca. 10-15% groei) 2040 STAP 1 STAP 2 • Fietsgebruik stijging is aan de lage kant (verwachting ca. 10% groei)

2500000

2000000

STAP 3

500000

+ AMBITIEUS BELEID

1000000

+ INFRA MAATREGELEN

1500000

+ INGESLAGEN KOERS

Huidig

+9%

+44% +3% Huidig

2040

STAP 3

Huidig

2040

+8%

STAP 1 STAP 2

STAP 3

STAP 1 STAP 2

0 Auto

Openbaar vervoer

Fiets

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Modal split In de autonome ontwikkeling neemt het autogebruik toe, terwijl het aandeel fiets en openbaar vervoer licht daalt. De verschillende beleidsstappen laten uiteenlopende effecten zien. •

•

Stap 1: Het doorzetten van de ingeslagen koers, leidt tot een lichte toename van het fietsgebruik en een kleine afname van autogebruik, maar verandert het ov-gebruik nauwelijks Stap 2: De grootschalige inframaatregelen zorgen er niet voor dat mensen in de regio andere mobiliteitskeuzes maken: het aandeel per vervoerswijze blijft gelijk. Stap 3: Het ambitieuze mobiliteitsbeleid zorgt vooral voor een verschuiving van autogebruik vaan ov-gebruik en in mindere mate voor meer fietsen.

Hieruit blijkt dat alleen een integrale beleidsaanpak daadwerkelijk leidt tot een substantiële verandering in de modal split.

Modal split (verplaatsingen)

De hoogte van de balken geeft het aantal verplaatsingen weer

3500000

3000000 2500000 2000000 1500000 1000000

18,2%

19,4%

17,1%

18,6%

18,5%

9,4%

9,8%

16,9%

73,4%

71,6%

71,7%

63,7%

2040

STAP 1

STAP 2

STAP 3

9,8%

72,0%

500000 0 Huidig Auto

Openbaar vervoer

Fiets

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Modal split per zone

Stap 1

2040

Gebied

(referentie)

Stap 2

Stap 3

+ doorzetten ingeslagen koers

+ infrastructuur maatregelen

+ ambitieus beleid

Totaal

Heemstede

66%

27%

-4%

+4%

-6%

+5%

+1%

-9%

+5%

Haarlem ZuidOost

61%

32%

-3%

+1%

+2%

-5%

+4%

+1%

-8%

+5%

+3%

Haarlem Midden

57%

35%

-3%

+1%

-5%

+5%

-8%

+7%

+1%

Haarlem Noord

62%

30%

-2%

+1%

+2%

-6%

+6%

-8%

+7%

+2%

Bloemendaal Overveen

59%

37%

-2%

+2%

-5%

+5%

-7%

+6%

+2%

Aerdenhout

72%

22%

-3%

+3%

-6%

+6%

+1%

-9%

+6%

+3%

Nieuw Vennep

64%

29%

-8%

+7%

+1%

-8%

+7%

+1%

Hoofddorp

65%

27%

-1%

+1%

-7%

+6%

+1%

-7%

+6%

+2%

Vijfhuizen Cruquius

72%

22%

-2%

+3%

-6%

+4%

+2%

-9%

+4%

+5%

Zandvoort

63%

28%

-2%

+2%

-7%

+7%

-9%

+7%

+2%

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Verkeersontwikkeling op netwerkniveau STAP 1: Ingeslagen koers T.o.v. referentie Op etmaalniveau

STAP 2: Infra maatregelen T.o.v. stap 1

Op etmaalniveau

STAP 3: Ambitieus beleid T.o.v. stap 2

Op etmaalniveau

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Verkeersontwikkeling

Verkeersontwikkeling stap 1 t.o.v. referentie Op etmaalniveau

Stap 1: Ingeslagen koers Maatregelen:

•

Versterken fietsinfra tussen kernen

•

Versterken ov op oost-west relatie

•

Stimuleren spitsmijden, spreiden en thuiswerken

Beschrijving: duiden resultaten adhv modelinvoer Behalen doelen?

Effect:

•

Over bijna de hele regio is een afname van verkeer zichtbaar.

•

In de Haarlemmermeer, een van de gemeenten die het meeste verkeer op de N201 genereert, is de afname beperkt tot 1 procentpunt. Deze afname komt vooral door het versnellen van doorfietsroutes.

•

In Haarlem Midden en Zuidoost is de afname groter: 3 procentpunt.

•

De daling in verkeersdruk op de N201 verloopt in lijn met de afname van automobiliteit.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Verkeersontwikkeling Stap 2: Infra maatregelen

Verkeersontwikkeling bij toepassing (1) Ingeslagen koers+ (2) Infra maatregelen (t.o.v. stap 1)

Maatregelen

•

Velserverbinding

•

Verbinding N206-N208-N205

•

Ongelijkvloerse kruisingen op het regionetwerk

Beschrijving: duiden resultaten adhv modelinvoer Behalen doelen?

Effect: •

De Velserverbinding zorgt voor een verschuiving van verkeer vanuit Haarlem Noord en Oost.

•

De verbinding N206-N208–N205 zorgt voor een verschuiving van verkeer dat eerder via de N206 en N208 richting het regionetwerk Zuid-Kennemerland reed; dit verkeer kiest nu voor de route via de N205 langs Hoofddorp, waardoor de verkeersdruk op de N205 toeneemt.

•

Regionetwerk trekt door verbeterde doorstroming beperkt verkeer aan vanuit de N201.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Verkeersontwikkeling Stap 3: Ambitieus beleid Maatregelen:

•

Gericht op het beïnvloeden van de modal split ten gunste van fiets en ov (combinatie van meer 30km/u en aanscherping parkeerbeleid (in aansluiting op MTB “trend”))

•

Kwaliteitssprong ov Zuid-Kennemerland – Haarlemmermeer (bus Zandvoort – Heemstede-Aerdenhout-Hoofddorp)

Verkeersontwikkeling bij toepassing (1) Ingeslagen koers+ (2) Infra maatregelen + (3) Kansrijk beleid (t.o.v. stap 2)

Beschrijving: duiden resultaten adhv modelinvoer Behalen doelen?

Effect: •

Over de gehele regio is op een sterke afname van verkeer te zien.

•

De grootste afnames zijn te zien op de plekken waar het ambitieuze beleid wordt ingevoerd (Zandvoort, Bloemendaal, Hoofddorp en Nieuw Vennep).

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Verkeersontwikkeling STAP 1: Ingeslagen koers T.o.v. huidig Op etmaalniveau

STAP 2: Infra maatregelen T.o.v. huidig Op etmaalniveau

STAP 3: Ambitieus beleid T.o.v. huidig Op etmaalniveau

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Verkeersontwikkeling REFERENTIE

t.o.v. huidig

MAATREGELEN

t.o.v. huidig

Hoewel de maatregelenpakketten de groei van het verkeer op het wegennet afremmen, nemen de intensiteiten op de wegen in absolute zin nog steeds toe. Uit de kaarten blijkt dat de verkeersdruk zonder ingrepen aanzienlijk sterker zou stijgen, terwijl met maatregelen de groei beter wordt gespreid en op bepaalde trajecten zelfs afneemt.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Sluipverkeer •

Stap 1 (doorzetten ingeslagen koers) en 3 (ambitieus beleid)

Stap 1: 5% Stap 2: 3% Stap 2: 3%

hebben weinig effect op het aandeel doorgaand verkeer. •

Stap 2 (infra maatregelen) zorgt voor een verschuiving van het

Stap 1: 6% Stap 2: 3% Stap 3: 4%

doorgaand verkeer. Een nieuwe N206–N208-N205-verbinding leidt tot een verschuiving van verkeer uit Vogelenzang en

Bennebroek, dat nu via de N205 naar het regionetwerk ZuidKennemerland rijdt in plaats van via de N206 en N208. De N205 trekt daarnaast ook nieuw sluipverkeer aan dat eerder buitenom reed. De Velserverbinding verschuift verkeer vanuit Haarlem Noord en Oost. Een N206–N208–N205-verbinding leidt tot extra verkeer op de N205 langs Hoofddorp dat eerst via de N206 en N208 naar het regionetwerk reed en nieuw sluipverkeer dat eerder buitenom reed. Beleidsmaatregelen hebben weinig effect op het aandeel doorgaand verkeer.

Stap 1:14% Stap 2: 9% Stap 3: 10%

Stap 1: 15% Stap 2: 21% Stap 3: 20%

Stap 1: 4% Stap 2: 2% Stap 3: 1%

Stap 1: 24% Stap 2: 32% Stap 3: 31%

Stap 1: 25% Stap 2: 25% Stap 3: 25%

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

MOBILITEITSSTROMEN

Conclusie •

Maatregelen uit het Toekomstbeeld Fiets en het programma Hoogfrequent Spoor (PHS) zorgen voor een lichte verschuiving

van autogebruik naar fiets en OV. In Heemstede is het effect op de modal split het grootst (-4 procentpunt auto-aandeel), maar dit is nog onvoldoende om het knelpunt structureel op te lossen. •

Grootschalige infrastructurele maatregelen leiden tot een verschuiving van verkeer. De Velserverbinding zorgt voor een verschuiving van verkeer vanuit Haarlem Noord en Oost. Een nieuwe verbinding N206-N208-N205 zorgt voor een verschuiving van

verkeer van de N206 en N208, wat resulteert in een toename van verkeersdruk op de N205. Deze maatregelen hebben geen effect op de modal split. •

Wanneer de volledige regio het voorbeeld van Heemstede en Haarlem volgt met invoering van 30 km/u en strenger parkeerbeleid, ontstaat een sterke verlichting van de verkeersdruk. In combinatie met het oplossen van de ontbrekende OV-link tussen Heemstede en Hoofddorp, leidt dit tot een duidelijke verschuiving van auto naar OV-gebruik.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

3.4 Knelpunten

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

KNELPUNTEN

Doorstroming auto

Vertragingsfactoren 2040 ref

In het rode vierkant is de normwaarde weergeven

In de situatie 2040 referentie zijn er knelpunten op twee N-wegen: De N201 en N232. De situatie op de N232 bij Haarlem springt het meest in het oog. In westelijke richting treden aanzienlijke vertragingen op, met vertragingsfactoren van 2,69 in de ochtendspits en 2,28 in de avondspits. Beide waarden liggen ruim boven de normwaarde van 2.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

KNELPUNTEN

Doorstroming auto STAP 1: Ingeslagen koers Vertragingsfactoren

In het rode vierkant is de normwaarde weergeven

STAP 2: Infra maatregelen Vertragingsfactoren

In het rode vierkant is de normwaarde weergeven

STAP 3: Ambitieus beleid Vertragingsfactoren

In het rode vierkant is de normwaarde weergeven

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

KNELPUNTEN

Doorstroming auto (in maatgevende richting = west) Verplaatsingsfactor ochtendspits

Verplaatsingsfactor avondspits

N232

REFERENTIE STAP 1 STAP 2 STAP 3

N201

0,5

REFERENTIE STAP 1 STAP 2 STAP 3

N201

NORM

1,5

2,5

0,5

NORM

1,5

2,5

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

KNELPUNTEN

Verkeersveiligheid

Gelijkvloerse kruisingen N-wegen met het hoofdnetwerk fiets (Fietsersbond) Verkeersontwikkeling ten opzichte van huidig

Gelijkvloerse kruisingen met hoofdnetwerk fiets Van de 20 gelijkvloerse kruisingen zijn er in de referentie situatie vier locaties1 waar sprake is van een duidelijke knelpunt door de combinatie van hoge fietsintensiteiten en een toename van gemotoriseerd verkeer: 1.

Kruisingen met de N200 binnen de singels Hoge fietsintensiteiten en een toename van verkeer

Kruising met de N205 en N232 Hoge fietsintensiteiten en forse toename van verkeer

Kruising N208 en N201 Potentiële doorfietsroute en toename van verkeer

Kruising N201 - Johan Wagenaarlaan Hoge fietsintensiteiten en forse toename van verkeer

1 2

3 4

Op de overige locaties zijn de intensiteiten van de kruisende fietsstromen lager dan 2.000 fietsers per etmaal of is er een afname van verkeer. 1

Voor deze analyse is uitgegaan van het huidige hoofdfietsnetwerk zoals vastgesteld door de Fietsersbond. In het kader van de gemeentelijke ambitie om dit netwerk uit te breiden, kunnen in de toekomst extra knelpunten ontstaan, zoals bijvoorbeeld de kruising N201–Javalaan.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

KNELPUNTEN

Ontwikkeling verkeersveiligheid STAP 1: Ingeslagen koers T.o.v. referentie Op etmaalniveau

STAP 2: Infra maatregelen T.o.v. stap 1

STAP 3: Ambitieus beleid T.o.v. stap 2

Op etmaalniveau

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

KNELPUNTEN

Verkeersveiligheid

Gelijkvloerse kruisingen N-wegen met het hoofdnetwerk fiets (Fietsersbond) Verkeersontwikkeling ten opzicht van huidig

In totaal 20 gelijkvloerse kruisingen met het hoofdnetwerk fiets. Met voorgestelde maatregelen (stap 1 t/m 3) in toekomst naar verwachting 6 knelpunten1 in 3 clusters (dit waren 10 knelpunten): 1.

Kruisingen met de N200 binnen de singels Hoge fietsintensiteiten en een toename van verkeer

Kruisingen met de N205 en N232 Hoge fietsintensiteiten en forse toename van verkeer

Kruising N201 - Johan Wagenaarlaan Hoge fietsintensiteiten en lichte toename van verkeer

Op de overige locaties zijn de intensiteiten van de kruisende fietsstromen lager dan 2.000 fietsers per etmaal of is er een afname van verkeer.

Scenario 1: 5% Scenario 2: 3%

Scenario 1: 6% Scenario 2: 3%

Scenario 1: 4% Scenario 2: 2%

Scenario 1: 15% Scenario 2: 21%

Scenario 1: 14% Scenario 2: 9% Scenario 1: 24% Scenario 2: 32%

Scenario 1: 25% Scenario 2: 25%

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

KNELPUNTEN

Conclusie •

Door de fiets- en OV-maatregelen (stap 1) worden knelpunten op het regionetwerk Zuid-Kennemerland oost (Haarlem–N205) en

de N232 opgelost, waarbij de N232 opvallend positief reageert. De N201 bij Heemstede wordt enigszins verlicht; de verkeersdruk daalt tot net onder de grens voor een knelpunt. Dit is een verbetering, maar nog geen structurele oplossing. Op de kruisingen met het hoofdnetwerk fiets hebben deze maatregelen nauwelijks effect. •

De aanleg van nieuwe verbindingen zoals de Velserverbinding en de N206-N208-N205 leidt tot verschuivingen in

verkeersstromen. Verkeer uit Haarlem-Noord en -Oost kiest andere routes, en verkeer uit Vogelenzang en Bennebroek rijdt via Hoofddorp naar de regionetwerk in plaats van via de N206/N208. Binnen Haarlem zorgen deze maatregelen voor vermindering van verkeersdruk. Het knelpunt op de N201 bij Heemstede blijft net onder de grenswaarde bestaan. Het ontvlechten van fietsroutes en autoverkeer op het regionetwerk Zuid-Kennemerland draagt bovendien bij aan een betere doorstroming en

verkeersveiligheid. •

Het invoeren van ambitieus beleid en een verbeterde ov-verbinding tussen Zandvoort en Hoofddorp via Haarlem hebben een licht verbeterend effect op N201, maar de druk blijft hoog. Alternatieven zoals voorgesteld en doorgerekend hebben nog onvoldoende kwaliteit om echt te concurreren met auto. Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

3.5 Samenvatting & conclusie

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

Samenvatting Indicator

Stap 1

Huidig

Verkeergroei

Motorvoertuigen per etmaal (ritten intern & extern)

Knelpunten

In de ochtend- en avondspits t.o.v. reistijdfactoren

Sluipverkeer

Aandeel doorgaand verkeer op sluiproute

Verkeersveiligheid

Oversteekplekken waar verkeergroei toeneemt

2040

(referentie)

+ doorzetten ingeslagen koers

+ infrastructuur maatregelen

+ ambitieus beleid

+29%

-2%

-0%

-8%

Ca. 1,7 mln mvt/etm

Ca. 1,6 mln mvt/etm

Ca. 1,5 mln mvt/etm

1 knelpunt

4 knelpunten

2 knelpunten

1 knelpunt

Ca. 4.400 uur

Ca. 8.300 uur

±26% aandeel

±25% aandeel

1 avondspits

(1 route: N205)

Modal shift (naar fiets en ov) Aandeel ritten met fiets en ov

Stap 3

Ca. 1,3 mln mvt/etm

Vertraging

Voertuigverliesuren som ochtend- en avondspits

Stap 2

28%

1 ochtendspits, 3 avondspits

+90%

0 ochtendspits, 2 avondspits

-24%

Ca. 6.300 uur

0 ochtendspits, 2 avondspits

-1%

Ca. 6.200 uur

+7%

0 ochtendspits, 1 avondspits

-19%

Ca. 5.000 uur

-1%

(1 route: N205)

(± 25% aandeel) (1 route: N205)

(± 32% aandeel) (1 route: N205)

(± 31% aandeel) (1 route: N205)

-2%pt

+3%pt

+0%pt

+7%pt

10 knelpunten

8 knelpunten

6 knelpunten

26%

(totaal 20 locaties)

29%

(totaal 20 locaties)

29%

(totaal 20 locaties)

36%

(totaal 20 locaties)

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

Conclusie 1.

Het knelpunt N201 is hardnekkig om te verminderen, zowel met lokale optimalisaties van kruispunten (voorgaande studies) als met een regio-breed maatregelenpakket om het verkeer te sturen of beperken (huidige studie). Wel zijn de maatregelen voldoende om de vertragingsfactor in de toekomst onder de 2 te houden. Grootschalige inframaatregelen langs de rand van de regio dragen niet bij aan oplossing. Verdergaande maatregelen op de N201 Heemstede, zoals hoogwaardig openbaar vervoer op de oost-west relatie, zijn noodzakelijk om de vertragingsfactor fors te verminderen.

Maatregelen die al in de pijplijn zaten (Toekomstbeeld Fiets en kwaliteitssprong ov in aansluiting op PHS) dragen bij aan mobiliteitstransitie en oplossen knelpunten Haarlem (N232), en verlichten knelpunt Heemstede (N201), maar nog onvoldoende op het op te lossen.

Grootschalige inframaatregelen zorgen voor verschuivingen in het verkeer: van Haarlem Noord/Oost naar de Velserverbinding en van de N206, N208 en buiten de regio naar de N205 richting een nieuwe verbinding N206-N208-N205. Ontvlechten van het regionetwerk Zuid-Kennemerland borgt doorstroming op het regionetwerk en draagt bij aan prettig en veilig fietsen. Effect op N201 is divers: enerzijds verlichting door betere doorstroming regionetwerk, anderzijds extra verkeer door route-effecten N205-N208 verbinding.

Wanneer volledige regio, in navolging op Heemstede en Haarlem, meegaat met invoering 30 km/u en parkeerbeleid aanscherpt, zorgt dit voor een sterke verlichting verkeersdruk en daarmee verhoging leefkwaliteit en veiligheid. Vooral buiten de spits zien we hier het effect van, in de spits wordt vooral verkeer van/naar Amsterdam hierdoor gestimuleerd via andere vervoerswijzen te verplaatsen. Op de N201 is het effect in de spits beperkt, doordat hier weinig verkeer rijdt met Amsterdam als herkomst of bestemming. Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

BIJLAGEN

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

BIJLAGE

Trajecten doorstroming analyse Voor deze trajecten zijn met Floating Car Data en het

verkeersmodel de reistijden bepaald en de ontwikkeling van de doorstroming.

Regionaal verkeersonderzoek Kust & Vaart - 3 maart 2026

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://gemeentebestuur.heemstede.nl/api/v1/meetings/3257/documents/45105