Toezicht op Tata Steel nieuwsbrief december 2025

Nieuwsbrief van de OD NZKG

Bekijk de webversie

Toezicht op Tata Steel

Dit is de maandelijkse nieuwsbrief over het werk van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving bij Tata Steel. Hierin vindt u onder andere de nieuwsberichten die onlangs zijn gepubliceerd op Toezicht op Tata Steel.

Bericht van omgevingsmanager Fons

Beste lezers, Het is druk dit einde van het jaar. Deze decembermaand stond onder meer in het teken van bijeenkomsten en besluiten. Zo begon de maand met twee informatiebijeenkomsten. Op 2 december organiseerden wij zelf een bijeenkomst over vergunningverlening, waarin we alle stappen om tot een vergunning te komen doorliepen. Enkele dagen later, op 8 december, organiseerde het ministerie van

Klimaat en Groene Groei (KGG) een bijeenkomst over de Joint Letter of Intent (JLoI) met Tata Steel. In deze overeenkomst zijn intenties en inspanningen vastgelegd om de uitstoot van CO2 en stoffen schadelijk voor gezondheid en milieu te verminderen. Dit is een tussenstap naar een definitieve maatwerkafspraak met Tata Steel. Tijdens de bijeenkomst werd ingegaan op inhoud van de JLoI, de publieke consultatie en het vervolgproces. Tijdens deze bijeenkomsten werd opnieuw duidelijk hoeveel behoefte er is aan heldere informatie vanuit de overheid. Niet alleen over wat er gebeurt, maar vooral ook over hoe processen verlopen. Wanneer kan een last onder dwangsom worden opgelegd? In welke gevallen kan een vergunning worden ingetrokken? Wat verstaan we onder bodemverontreiniging en hoe ziet een sanering eruit? En wat zijn de vervolgstappen na het tijdelijke verbod op de toepassing van staalslakken? Dit zijn onderwerpen waar we u graag over informeren, en daarom organiseren we ook in de toekomst informatiebijeenkomsten. Meer hierover leest u in de nieuwsbrief van januari. Niet alleen bijeenkomsten vulden deze maand. Milieuorganisaties hebben aangifte gedaan tegen Tata Steel vanwege het volgens hen onjuist rapporteren van emissiegegevens. Aanleiding hiervoor is de hogere uitstoot die Tata Steel heeft opgenomen in het Milieujaarverslag 2024.

En later in de maand kwam naar buiten dat stichting Frisse Wind namens ruim 300.000 (voormalig) buurtbewoners in een massaclaim 1,4 miljard euro eist, als vergoeding voor onder meer gezondheidsschade. Daarnaast heeft de provincie Noord-Holland deze maand beslist op het bezwaar van Tata Steel tegen de aanzegging. Hiermee is Tata Steel in de gelegenheid gesteld binnen 12 maanden de overtredingen bij Kooksgasfabriek 2 te herstellen. Het aanzeggingsbesluit blijft in stand. Het bedrijf heeft inmiddels beroep ingesteld tegen de beslissing van de provincie en een voorlopige voorziening aangevraagd die door de rechter zonder zitting is afgewezen . Verder is een belangrijk tussentijds advies van de Commissie voor de milieueffectrapportage (Commissie mer) gepubliceerd. Dit advies, samen met de inbreng van andere (wettelijke) adviespartners, nemen wij mee bij de beoordeling van de plannen van Tata Steel voor het project Heracless-Groen Staal. Tot slot heeft het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat vlak voor het kerstreces een brief aan de Tweede Kamer gestuurd over de opvolging van de zogenoemde OVV-actieagenda. Deze actieagenda is opgesteld naar aanleiding van onderzoeken van de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) en bevat acties om de gezondheid van omwonenden van industrie beter te beschermen. In de brief beschrijft het ministerie nieuwe maatregelen.

De OD NZKG ziet hierin positieve stappen, maar ook kansen om nog meer effect te bereiken. De landelijke vereniging van omgevingsdiensten (OD.nl) heeft een gezamenlijke reactie gegeven als input

voor het Kamerdebat over deze brief, te vinden in de bijlage van de brief. Kortom: een maand vol ontwikkelingen. In deze nieuwsbrief leest u er meer over.

224 overlastmeldingen in november In het dashboard overlastmeldingen en ongewone voorvallen ziet u de cijfers van overlastmeldingen bij de OD NZKG waarbij Tata Steel als veroorzaker is aangeduid. Ervaart u overlast van geur, stof of geluid door bedrijven in ons werkgebied? Meld dit dan bij ons. Wij onderzoeken de mogelijke oorzaak van uw overlast.

In november heeft de OD NZKG 224 overlastmeldingen binnengekregen met betrekking tot Tata Steel. Dit zijn er meer dan vorige maand (99 overlastmeldingen). De piek van gemelde geuroverlast op donderdag 6 november is te koppelen aan een ongewoon voorval bij de Oxystaalfabriek. Uit navraag bij Tata Steel is gebleken dat de geuroverlast is veroorzaakt door het opwarmen van een convertor in de fabriek. Deze convertor is recent voorzien van nieuw vuurvast materiaal. Het opstoken van de installatie is gestart op donderdagochtend. Naar verwachting is de temperatuur op donderdagavond opgelopen tot ongeveer 600 graden Celsius. Na het bereiken van deze tempratuur is de geuroverlast gestopt. Daarnaast zijn op zondag 9 november 27 meldingen van geuroverlast ontvangen. Deze meldingen zijn te koppelen aan Kooksgasfabriek 2. De

geuroverlast is veroorzaakt door een lekkage bij de zwavelzuurfabriek, waardoor deze gas kon ontsnappen. Tata Steel heeft vervolgens de zwavelzuurfabriek uit bedrijf genomen en het lek gerepareerd. Bekijk het dashboard overlastmeldingen

Aanzeggingsbesluit Kooksgasfabriek 2 blijft in stand De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied heeft Tata Steel op 19 december 2024 een aanzegging tot herstel van de overtredingen bij Kooksgasfabriek 2 (KGF 2) gestuurd. Tata Steel heeft tegen de aanzegging bezwaar gemaakt. De provincie Noord-Holland laat de aanzegging in stand. De aanzegging volgde op een uitgebreid onderzoek naar het naleven van de regels bij KGF 2. In het onderzoek zijn verschillende tekortkomingen geconstateerd bij KGF2. Tata Steel is, met de aanzegging, in de gelegenheid gesteld binnen 12 maanden de overtredingen te beëindigen. Als dat niet gebeurt, zal de Omgevingsdienst de stap richting intrekking van de vergunning van KGF 2 overwegen. Het bezwaar van Tata Steel gaat over verschillende onderdelen van het aanzeggingsbesluit. Op 24 april 2025 is het bezwaar door de Hoor- en Adviescommissie (HAC) behandeld. De HAC heeft hierover advies uitgebracht naar de provincie. De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied heeft aanvullend onderzoek uitgevoerd. Met dat aanvullend onderzoek is de aanzegging nader onderbouwd. De provincie laat met de beslissing op bezwaar het besluit van de Omgevingsdienst in stand. Dit betekent dat Tata Steel binnen 12 maanden de overtredingen beëindigd moet hebben en aan de regels moet voldoen. De bezwaarprocedure is hiermee tot een einde gekomen.

Tata Steel kan beroep (en daarna hoger beroep) instellen tegen deze beslissing op bezwaar.

Lees verder

Rechter wijst verzoek Tata Steel af: aanzegging Kooksgasfabriek 2 blijft gelden Tata Steel heeft de rechter met een verzoek om een voorlopige voorziening gevraagd om de aanzegging voor Kooksgasfabriek 2 (KGF 2) tijdelijk te schorsen in afwachting van de beroepszaak die het bedrijf is gestart. De rechter heeft dit verzoek op donderdag 18 december zonder zitting afgewezen. Tata Steel heeft tegen de aanzegging bezwaar gemaakt. De Provincie NoordHolland heeft een beslissing op bezwaar genomen en houdt de aanzegging in stand. Het bedrijf heeft inmiddels beroep ingesteld tegen de beslissing op bezwaar van de provincie. Naast het beroep heeft het bedrijf ook een verzoek om een voorlopige voorziening ingediend bij de rechter. Een voorlopige voorziening is een aparte procedure om de rechter, in dit geval, te vragen de aanzegging tijdelijk stop te zetten. Als de rechter dat verzoek had toegewezen, zou de termijn van twaalf maanden waarin Tata Steel de overtredingen moet beëindigen en aan de regels moet voldoen, tijdelijk worden stopgezet. De Omgevingsdienst moet dan wachten met het nemen van eventuele vervolgstappen totdat de rechter een beslissing heeft genomen op het beroep van Tata Steel. Volgens de rechter is er echter geen dringende reden om het verzoek toe te wijzen, omdat Tata Steel KGF 2 voorlopig mag blijven gebruiken.

Het verstrijken van de termijn van twaalf maanden leidt nog niet tot een sanctie. Daarom is het verzoek afgewezen en blijft de aanzegging van kracht.

Lees verder

Te hoge uitstoot bij Tata Steels Sinterfabriek: Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied legt last onder dwangsom van 2,4 miljoen euro op De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) heeft Tata Steel een last onder dwangsom opgelegd vanwege het overschrijden van verschillende normen bij de Sinterfabriek. Het gaat om een te hoge uitstoot van waterstoffluoride en zware metalen (chroom en nikkel). In totaal bedraagt de dwangsom 2,4 miljoen euro. De OD NZKG heeft verschillende metingen uitgevoerd bij de Sinterfabriek. Uit deze metingen is gebleken dat onder andere de norm van waterstoffluoride tot 60 keer wordt overschreden. Waterstoffluoride is een stof die schadelijk kan zijn voor de mens en milieu. Voor waterstoffluoride geldt een norm van 0,5 mg/Nm³, maar de meetresultaten laten zien dat de uitstoot 30 mg/Nm³ is. Uit dezelfde metingen is ook een overschrijding geconstateerd van zware metalen, met name van chroom en nikkel. Daarbij is een gehalte van 0,0078 mg/m³ aan chroom en een gehalte van 0,0136 mg/m³ aan nikkel gemeten. De normen voor chroom en nikkel zijn vastgesteld op 0,005 mg/m³. Dit houdt in dat de norm voor chroom 1,5 keer wordt overschreden. Voor nikkel is dat 2,5 keer de norm. Voor elk van deze drie overschrijdingen heeft de OD NZKG een dwangsom van 800.000 euro opgelegd (totale waarde: 2,4 miljoen euro).

Tata Steel krijgt twee weken de tijd om een einde te maken aan de overtredingen. Daarna voert de OD NZKG opnieuw metingen uit. Op basis van de resultaten van deze metingen, wordt vastgesteld of sprake is van een overtreding of niet. Als blijkt dat de norm is overschreden, wordt per overtreding een bedrag van 200.000 euro verbeurd. Als de limiet van de verschillende dwangsommen is bereikt, zal de OD NZKG de situatie opnieuw beoordelen.

Lees verder

Cameratoezicht op Tata Steel uitgebreid De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied heeft een camera geplaatst die is gericht op de batterijschoorstenen van Kooksgasfabriek 2. Hierdoor kan de Omgevingsdienst effectiever de uitstoot bij de batterijschoorstenen observeren en monitoren. In december vorig jaar heeft de Omgevingsdienst twee dwangsommen opgelegd voor het overschrijden van verschillende milieunormen bij Kooksgasfabriek 1 en 2. Door een camera op de batterijschoorstenen te richten, kan de Omgevingsdienst actiever toezicht houden op de uitstoot uit deze schoorstenen. Daardoor kan sneller worden gereageerd en onderzoek worden gedaan zodra opvallende uitstoot wordt waargenomen. In 2023 is de Omgevingsdienst gestart met cameratoezicht op de Kooksgasfabrieken van Tata Steel. Eerst is een camera geplaatst gericht op het proces van uitdrukken van cokes bij Kooksgasfabriek 2. Later in het jaar is een tweede camera geplaatst die is gericht op hetzelfde proces, maar dan bij Kooksgasfabriek 1. De Omgevingsdienst breidt dit toezicht nu uit met een derde camera op de batterijschoorstenen van Kooksgasfabriek 2.

Lees verder

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied ontvangt tussentijds advies Commissie mer over Tata Steelproject HeraCless – Groen Staal De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied heeft het tussentijds advies van de Commissie mer ontvangen over het Milieueffectrapport (MER) van Tata Steel-project HeraCless. Op verzoek van de Omgevingsdienst heeft Tata Steel op 29 september 2025 een gecorrigeerde versie van het MER ingediend. Deze versie is doorgestuurd naar de Commissie mer. Daarnaast zijn adviezen van verschillende (wettelijke) adviseurs ontvangen. De Omgevingsdienst neemt al deze adviezen mee in de beoordeling van het MER en de eerste vergunningaanvragen. De eerste vergunningaanvraag (voorbereidende werkzaamheden) is inmiddels door Tata Steel ingediend. De Omgevingsdienst verwacht in het eerste kwartaal van 2026 de beoordeling van alle adviezen af te ronden. Het is mogelijk dat de beoordeling leidt tot een verzoek om aanvullende informatie aan Tata Steel. Als dat gebeurt, wordt de behandeling van de vergunningaanvraag tijdelijk stilgelegd. Tata Steel moet in dat geval eerst de gevraagde informatie aanleveren. Deze informatie zal ook weer worden gedeeld met de Commissie mer met het verzoek deze aanvulling te beoordelen. Daarna zal de Commissie mer een definitief advies uitbrengen.

De Omgevingsdienst zal vervolgens ook dit advies meenemen in haar oordeel over het MER en om tot een besluit te komen over de eerste vergunningsaanvragen. Wanneer blijkt dat het MER en de eerste vergunningaanvragen van voldoende kwaliteit zijn, zal de Omgevingsdienst een ontwerpvergunning opstellen. De ontwerpvergunning is een voorlopige versie van een vergunning die wordt afgegeven voor de bouw en exploitatie van de fabrieken en installaties. Deze ontwerpvergunning wordt opgesteld met ondersteuning van het MER. De provincie stelt het ontwerp projectbesluit op, waarbij het MER ook als ondersteuning dient. Het ontwerp projectbesluit is een voorlopige beslissing van de provincie om het project te starten.

Lees verder

Heeft u de vorige nieuwsbrief gemist? Bekijk deze hier. Heeft u suggesties voor de nieuwsbrief? Laat het weten aan onze omgevingsmanager Fons.Bennink@odnzkg.nl Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied Ebbehout 31 | 1507 EA Zaandam | T 088 567 0200 Klik hier voor info over ons spreekuur in Wijk aan Zee. Bezoek onze website

Deze e-mail is verstuurd aan griffie@heemskerk.nl. Nog niet geabonneerd? U kunt zich hier aanmelden. Als u geen nieuwsbrief meer wilt ontvangen, kunt u zich hier afmelden. U kunt ook uw gegevens inzien en wijzigen. Voor een goede ontvangst voegt u communicatie@odnzkg.nl toe aan uw adresboek.