Reactie college oplegger HL agendapunt 9 RWK Baandert-Communcatieweg (11-03-2024)

Reactie College van B&W Oplegger HL voor agendapunt 9 t.b.v. I2023/401, verkeersonderzoek Baandert/Communicatieweg Om de discussie in de commissie niet onnodig te belasten zenden wij u alvast de beantwoording op de gestelde ‘collegevragen’. Aanvullend zou het college op de gestelde commissievraag: ‘is het tijd voor een nieuwe mobiliteitsvisie’ de raad het volgende advies willen voorleggen. Het college is bezig met het opstellen van het Programma Mobiliteit. De raad zal hierbij gevraagd worden aanvullende uitgangspunten vast te stellen. Het nu opstellen van een aanvullende mobiliteitsvisie werkt vertragend op het opstellen van het mobiliteitsprogramma (zoals ook in de laatste RWK commissie benoemd). Wij kunnen ons wel voorstellen dat de aanvullende uitgangspunten/kaders op een later moment toegevoegd kunnen worden aan omgevingsvisie, pijler mobiliteit. Dan is een nieuwe mobiliteitsvisie overbodig en sluiten we prima aan bij de beoogde werkwijze van de omgevingswet. Collegevragen: Vraag: Wat zijn de argumenten om de Zevenhoeven af te waarderen naar 30 km woonstraat? Antwoord: De landelijke richtlijnen benoemen 2 hoofdcategorieën van wegen binnen de bebouwde kom: erftoegangswegen (ETW) (30km/uur): hoofdfunctie is verblijven gebiedsontsluitingswegen (GOW) (50km/uur): hoofdfunctie is verkeersafwikkeling.

In het Verkeer- en Vervoerplan Heemskerk 2017 is aangegeven dat wij onderzoek zouden doen naar wegtypologie Zevenhoeven/Maerelaan. Beide wegen zijn op dit moment grijze wegen. Dat wil zeggen: zij zijn niet juist ingericht als ETW of GOW, maar hebben van beiden een aantal kenmerken. Het college van mening is dat vanuit oogpunt van verkeersveiligheid en herkenbaarheid het in principe onwenselijk is om grijze wegen te hebben in de gemeente. In 2017 is een onderzoek gedaan naar de typologie van deze wegen “Grijze wegen in de gemeente Heemskerk”. De conclusie was: De Zevenhoeven Door bij de inrichting van De Zevenhoeven uit te gaan van een verblijfsfunctie in plaats van een stroomfunctie zal de verkeersveiligheid en leefbaarheid op deze weg toenemen. Dit komt doordat de snelheid van het verkeer afneemt en er minder verkeer gebruik maakt van de weg waardoor de uitstoot van schadelijke stoffen en geluidsoverlast afneemt. Doordat de snelheid en de hoeveelheid verkeer afneemt zal de weg ook minder een barrière vormen voor andere verkeersdeelnemers; voetgangers en fietsers zullen makkelijker en veiliger kunnen oversteken. Hulpdiensten kunnen hinder ervaren van de snelheid remmende maatregelen en smallere wegbreedte die gebruikelijk zijn bij de inrichting op ETW’s.

Uit de aanrijtijden in de huidige situatie komt naar voren dat de aanrijtijden nog voldoende marge kennen om de vertraging als gevolg van de inrichting als ETW te ondervangen. Ook zal de inrichting als ETW tot gevolg hebben dat de weg niet meer voldoet aan de uitgangspunten voor het openbaar vervoer. Dit is echter geen probleem, omdat ook al in de huidige situatie het openbaar vervoer geen gebruik maakt van De Zevenhoeven. 1

De Maerelaan De verkeersveiligheid verbetert niet door de functie toe te kennen van GOW aan de Maerelaan, maar wel door de inrichting die daarbij hoort. Deze inrichting zal bestaan uit een duidelijk herkenbaar wegbeeld, waar langzaam- en snelverkeer van elkaar worden gescheiden wat in de huidige situatie niet zo is. Doordat de verkeersintensiteit op de Maerelaan toeneemt zal de leefbaarheid negatief worden beïnvloed. Dit is een direct gevolg van meer uitstoot van schadelijke stoffen en meer geluidsoverlast. Omdat de woningen op grote afstand van de Maerelaan liggen zal dit voor de bewoners niet direct tot problemen leiden. Indien de geluidsoverlast van beide wegen tezamen wordt bekeken zal deze zelfs afnemen in de nieuwe situatie. Immers, een deel van het huidige verkeer op De Zevenhoeven wordt in de toekomst over de Maerelaan geleid. Aangezien de woningen aan de Maerelaan op grotere afstand van de weg liggen zal het geluid dat de woningen binnenkomt minder hard zijn dan op De Zevenhoeven. De oversteekbaarheid van de Maerelaan zal in beginsel verslechteren door inrichting als GOW. Echter doordat er langs een groot gedeelte van de Maerelaan een water loopt is ook in de huidige situatie de weg niet geschikt om op ieder willekeurig punt over te steken. Voetgangers maken gebruik van de voetgangersbrug die de wijk De Maer met De Die verbindt.

Op deze locatie moet in het nieuwe ontwerp een oversteek locatie komen die een veilige oversteek mogelijk maakt. De Inrichting op de Maerelaan als GOW voldoet volledig aan de uitgangspunten van de hulpdiensten en het openbaar vervoer. Vraag: De hoeveelheid verkeer wordt genoemd. Zijn er verkeerstellingen geweest? Antwoord: In april 2022 zijn het ten behoeve van de actualisatie van de Regionale Verkeers- en Milieukaart (RVMK) verkeerstellingen gedaan in de IJmond. Ook op de Maerelaan en De Zevenhoeven (beide wegen 50km/uur) is toen gedurende 2 weken geteld. Zowel op De Zevenhoeven als de Maerelaan reden toen per etmaal zo’n 4.000 motorvoertuigen. Een erftoegangsweg kan maximaal zo’n 5.000 motorvoertuigen per etmaal verwerken.

2

Op basis van deze tellingen is vervolgens geprognotiseerd hoeveel motorvoertuigen er per etmaal rijden over de Maerelaan en De Zevenhoeven in 2030, indien de maximum snelheid op De Zevenhoeven verlaagd zou worden naar 30km/uur. Het resultaat is naar verwachting dat het autoverkeer op De Zevenhoeven sterk zou verminderen en op de Maerelaan zou toenemen. Beide wegen zouden dus ingericht kunnen worden volgens de CROW-richtlijnen. De Maerelaan als GOW-50 en De Zevenhoeven als ETW-30.

Vraag: Is de Maerelaan straks wel veilig met meer verkeer vanuit Breedweer en extra woningen de Velst? Antwoord: Zie o.a. antwoord bij vraag 1. Nu is vastgesteld dat De Zevenhoeven de functie van ETW kan gaan bekleden en de Maerelaan de functie van een GOW zal krijgen is het volgende punt dat belangrijk is voor het ontwerp het inpassen van de snelfietsroute. De raad heeft vastgesteld dat de snelfietsroute over de Maerelaan loopt. De combinatie fietsverkeer en GOW voldoet niet meer aan de huidige verkeersveiligheidsrichtlijnen. Om de fietser verkeersveilig bij een 50km-weg te kunnen faciliteren, moet deze een eigen plek krijgen in de vorm van een aan- of vrij liggend fietspad. Vrij liggende fietspaden langs de Maerelaan zijn goed inpasbaar. De vrij liggende fietspaden kunnen worden doorgezet over de rotonde De Zevenhoeven-Breedweerlaan. Vraag: Begin 2023 is er een participatiebijeenkomst geweest (geen verslag van, via participanten vernomen) waarbij er 3 scenario’s zijn gepresenteerd met een knip op verschillende plaatsen in de Zevenhoeven. In de beantwoording van gestelde schriftelijke vragen op 21 februari 2023 werd gezegd dat er nog een uitgebreide participatie zou volgen. Is die inmiddels geweest? En wat is de uitkomst? Antwoord: Er is een enquête gehouden voor bewoners wat hun wensen zijn voor De Zevenhoeven.

Er is een bijeenkomst geweest waar een knip op De Zevenhoeven is voorgesteld. Om te horen hoe men hier als bewoner over dacht. Een mogelijke knip werd door bewoners op de participatieavond redelijk ontvangen. Er waren ook negatieve geluiden, vooral vanuit de woonwijk Breedweer. Vanuit beleid is de wens van 30 km per uur aangegeven, en ook de bewoners gaven aan een voorkeur voor 30 km per uur te hebben. Op basis van wensen van bewoners (enquête en participatie-avond) en wensen vanuit beleid wordt voorgesteld een knip voorlopig niet uit te voeren. Wij maken momenteel een voorlopig ontwerp zonder knip voor de herinrichting. Dit voorlopige ontwerp zullen we vervolgens delen met bewoners en omwonenden. Ook dit wordt een inloopavond, die nog gepland moet worden. Vraag: “Er is geen aanleiding om wegtypologie van de Zevenhoeven aan te passen”. Op basis waarvan? Antwoord: Er is wel aanleiding om de wegtypologie van De Zevenhoeven aan te passen: 3

-

-

-

De huidige inrichting van De Zevenhoeven voldoet niet aan de landelijke CROWrichtlijnen. De Zevenhoeven is toe aan beheer en onderhoud. In het VVH-2017 is aangegeven dat de typologie van de Maerelaan en De Zevenhoeven nader zou worden onderzocht. De aanbeveling uit het rapport “Grijze wegen in de gemeente Heemskerk” is: richt De Zevenhoeven in als ETW. De Zevenhoeven loopt midden door een woongebied t.b.v. de leefbaarheid en verkeersveiligheid is het wenselijk om de weg in te richten als ETW. Er is geen reden om dit niet te doen. De Zevenhoeven is enorm verhard. Vanuit groenbeleid en klimaatadaptatie is het wenselijk om deze verharding terug te dringen ten gunste van groen.

Vraag: Is aanpassing van Zevenhoeven naar een 30 km woonstraat een prioriteit? Qua financiën en inzet? Antwoord: De Zevenhoeven is toe aan beheer en onderhoud. Groot onderhoud was al gepland in 2021. Er zijn diverse noodreparaties uitgevoerd om de weg veilig te houden. De conditie van het asfalt gaat hard achteruit. Vanuit beheer moet er in 2024 echt gestart worden met de werkzaamheden. Vanuit de beleidsdoelstellingen is herinrichting eveneens zeer wenselijk. Vraag: Er wordt gewerkt vanuit de omgevingsvisie richting een uitvoeringsplan, waar geeft de raad kaders aan alvorens in de uitvoering te gaan? Hoe wordt de raad meegenomen? Antwoord: De herinrichting van De Zevenhoeven is opgenomen in het MeerJarenInvesteringsPlan (MIP). Het college bepaalt de prioritering van de opgenomen projecten. De kaders worden aangegeven door beleid en de daarbij behorende (door de raad) vastgestelde beleidsdocumenten. Daar staan dus ook de kaders in van de raad uit de omgevingsvisie. Het uiteindelijke definitieve ontwerp (DO) leggen we voor aan het college. De raad informeren we via een raadsmemo.

Vraag: Hoe gaat de verkeersafwikkeling worden straks bij de kruising Tolweg/Communicatieweg als daar een redelijk grote woonwijk zal verrijzen? Antwoord: Goudappel heeft eind 2023 een adviesrapport opgesteld “Rapportage onderzoek ruimtereservering De Baandert” waarin zij adviseert dit kruispunt her in te richten om de verkeerstoename richting 2040 te kunnen opvangen.

4