Raadsvoorstel Verordening onroerendezaakbelastingen 2026

Raadsvergadering: Portefeuillehouder(s): Commissie d.d.: Aantal bijlage(n):

11 december 2025 G.A. Suanet BFE 25 november 2025 2

Onderwerp: Verordening onroerendezaakbelastingen 2026 Voorgesteld besluit Vast te stellen de ‘Verordening onroerendezaakbelastingen 2026’ (D/2025/717055). Geheimhouding Niet van toepassing. Planning Fase & besluitvorming

Jan

Feb

College

Mrt

Apr

Mei Jun

Jul

Aug

Sep

Okt

Nov

Dec

28

Commissievoorstel (indien van toepassing) Commissie

25

Raad Uitvoering

11 Start

Inleiding Op grond van de Gemeentewet geldt de verplichting dat alvorens de gemeente belasting kan gaan heffen de gemeenteraad daartoe dient te besluiten. Dit besluit vindt plaats door het vaststellen van een belastingverordening. Toelichting op het voorstel (onderbouwing) Onder de naam onroerendezaakbelastingen (OZB) heffen we een gebruikers- en een eigenarenbelasting. Voor woningen brengen we alleen een eigenarenbelasting in rekening. Elk jaar wordt van ieder object de waarde vastgesteld. Dit gebeurt op basis van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ). Deze WOZ-waarden vormen de grondslag voor de berekening van de aanslagen OZB. Bij de Perspectiefnota 2025 is het amendement aangenomen om de tarieven voor de OZB stapsgewijs te verhogen tot het landelijk gemiddelde via een ingroeimodel in twee stappen, waarbij de eerste stap hoger is dan de tweede stap. In de Begroting 2025 is de eerste stap gezet en voor het jaar 2026 is rekening gehouden met de tweede stap.

D/2025/717047

*Z0CA7F4AA1E* Z0CA7F4AA1E

1

Het landelijk gemiddelde tarief OZB 2025 voor woningeneigenaren bedraagt 0,0924% (was in 2024 0,0909%). En het tarief OZB woningeigenaren 2025 van onze gemeente is 0,0846%. Het verschil 2025 in tarief is 0,0078%. Bij niet-woningen is het landelijk gemiddelde tarief OZB 2025 (eigenaren en gebruikers) 0,5753% (was in 2024 0,5605%). Het totale OZB tarief niet-woningen 2025 van onze gemeente is 0,4995%. Het verschil 2026 in tarief is 0,0758%. Het college stelt voor om voor 2026 de tarieven te baseren op het landelijk gemiddelde tarief van 2025 (t-1). Hiermee wordt de tweede stap gezet en wordt een structurele werkwijze toegepast om de OZBopbrengsten in lijn te houden met het landelijk gemiddelde conform het amendement. Consequenties herwaardering De woningmarkt vertoont een waardestijging van ongeveer 8%. Echter niet voor alle woningen is de waardeontwikkeling gelijk. Bij de waarde van de niet-woningen is sprake van waardestijging van circa 2%. We houden rekening met waardedalingen en waardestijgingen. Bij de tarieven OZB voor 2026 houden we voorlopig rekening met deze ingeschatte waardestijgingen voor de woningen en de niet-woningen. De ontwikkeling van de OZB-tarieven is als volgt: Belastingsoort

Tarief 2025

Tarief 2026

Stijgingspercentage

OZB voor woningen - Tarief eigenaar per WOZ-waarde

0,0846%

0,0924%

9,22%

OZB voor niet-woningen - Tarief eigenaar per WOZ-waarde - Tarief gebruiker per WOZ-waarde

0,2902% 0,2093%

0,3365% 0,2388%

15,95% 14,09%

Dit geeft de volgende OZB-tarieven voor 2026: tarieven woningen (eigendom) niet-woningen (eigendom) niet-woningen (gebruik)

2024 0,0747% 0,2040% 0,1492%

2025 0,0846% 0,2902% 0,2093%

2026 0,0924% 0,3365% 0,2388%

berekening: woningen (eigendom) geraamde opbrengst 2026 geschatte waarde op de waardepeildatum 01-01-2025 inclusief nieuwbouw niet-woningen (eigendom) geraamde opbrengst 2026 geschatte waarde op waardepeildatum 01-01-2025 D/2025/717047

€ €

€ €

7.355.000 7.978.722.000

1.827.000 548.311.000

tarief 2026 0,0924%

tarief 2026 0,3365%

2

niet-woningen (gebruik) geraamde opbrengst 2026 geschatte waarde op waardepeildatum 01-01-2025

€ €

1.182.000 504.882.000

tarief 2026 0,2388%

Maximale bedrag voor betaling in 10 termijnen verhoogd Tevens wordt het maximale bedrag genoemd in artikel 7, lid 2 verhoogd naar € 10.000. Dit was € 3.000. Invloed kaders op keuzeruimte 1. verhoging van de opbrengst op basis van de algemene uitgangspunten vastgesteld in de perspectiefnota 2026-2029; 2. opbrengstramingen overeenkomstig begroting 2026-2029; 3. jaarlijkse aanpassing van de waarden van de onroerende zaken aan de marktontwikkeling; 4. het waardeniveau per waardepeildatum 1 januari 2025 dient als basis voor de definitieve bepaling van de tarieven (wettelijk bepaald); 5. tarieven uitgedrukt in een percentage. Door het college overwogen alternatieven Geen. Regionale samenwerking en couleur locale Er is geen relatie met regionale samenwerking. Risico’s Geen. Financiën De belastinginkomsten zijn gelijk aan de raming in de Begroting 2026-2029. Bij de berekening van de OZB tarieven voor 2026 is uitgegaan van de procentuele stijging van de waardeontwikkeling in Heemskerk, het landelijk gemiddelde en is de Perspectiefnota 2025–2028 gevolgd. In deze Perspectiefnota 2025-2028 is voorgesteld om het OZB-tarief stapsgewijs te verhogen tot het landelijk gemiddelde via een ingroeimodel van 3 jaar startend vanaf 2025. Verwacht wordt circa € 10.364.000 belastinginkomsten te genereren overeenkomstig de door de raad vastgestelde verordening 2026.

Deze inkomsten kunnen als volgt worden onderverdeeld. -

OZB eigendom woningen: OZB eigendom niet-woningen: OZB gebruik niet-woningen: Totaal

€ 7.355.000 € 1.827.000 € 1.182.000 ------------------€ 10.364.000

Participatie Er heeft geen participatie met inwoners plaatsgevonden.

D/2025/717047

3

Communicatie Het besluit is openbaar. De officiële bekendmaking van de regelgeving vindt plaats door publicatie in het digitale Gemeenteblad op https://lokaleregelgeving.overheid.nl. De teksten op de gemeentelijke website worden per 1 januari 2026 geactualiseerd. Uitvoering Op basis van de vastgestelde verordening wordt in 2026 de onroerendezaakbelasting geheven. Bijlage(n) • Verordening op de heffing en de invordering van de onroerendezaakbelastingen 2026 (D/2025/717055); • Bekendmaking Verordening onroerendezaakbelastingen 2026 (D/2025/750413). Achterliggende documenten Niet van toepassing.

Heemskerk, 28 oktober 2025 Burgemeester en wethouders van Heemskerk, de secretaris, de burgemeester,

D/2025/717047

4

De raad van de gemeente Heemskerk besluit; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 oktober 2025; gezien het advies van de commissie BFE d.d. 25 november 2025; gelet op het bepaalde in de Gemeentewet, art. 220 tot en met 220 h.

besluit: Vast te stellen de ‘Verordening onroerendezaakbelastingen 2026’ (D/2025/717055). Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Heemskerk in zijn openbare vergadering van 11 december 2025

de raad voornoemd, G. van Egmond waarnemend griffier,

D/2025/717047

A.H.J.J. Luijten de voorzitter,

5