Raadsvoorstel verordening afvalstoffenheffing 2026

Raadsvergadering: Portefeuillehouder(s): Commissie d.d.: Aantal bijlage(n):

11 december 2025 G.A. Suanet BFE 25 november 2025 2

Onderwerp: Verordening afvalstoffenheffing 2026 Voorgesteld besluit Vast te stellen de “Verordening afvalstoffenheffing 2026” (D/2025/717054) Geheimhouding Niet van toepassing Planning Fase & besluitvorming College

Jan

Feb

Apr

Mei Jun

Jul

Aug

Sep

Okt Nov

Dec

28

Commissievoorstel (indien van toepassing) Commissie

25

Raad Uitvoering

Mrt

11 Start

Inleiding Op grond van de Gemeentewet geldt de verplichting dat alvorens de gemeente belasting kan gaan heffen de gemeenteraad daartoe dient te besluiten. Dit besluit vindt plaats door het vaststellen van een belastingverordening. Toelichting op het voorstel (onderbouwing) De afvalstoffenheffing dient ter dekking van de kosten die de gemeente maakt voor de inzameling van huishoudelijk afval. De afvalstoffenheffing is een gesloten systeem Eventuele overschotten of tekorten aan het eind van het jaar worden verrekend met de voorziening ‘afvalstoffenheffing’. Eventuele ontwikkelingen worden doorberekend in de tarieven want de afvalstoffenheffing is 100% kostendekkend. We rekenen de kosten van BTW toe Dit doen we vanaf 2023 volgens een geleidelijk schema. In de Begroting 2024 rekenden we nog 75% van de BTW door in de tarieven afvalstoffenheffing. En vanaf de Begroting 2025 wordt het gehele BTW-bedrag (ongeveer 1,3 miljoen euro) aan de afvalstoffenheffing toegerekend.

D/2025/717046

*Z0CA7F2532E* Z0CA7F2532E

1

Ook de kosten van straatreiniging worden voor 30% toegerekend De kosten van straatreiniging worden nu nog voor 30% toegerekend aan de kosten met betrekking tot de afvalstoffenheffing. Bij de ombuigingsmaatregelen (nr. 53, raadsbesluit 27maart 2025) is besloten om met ingang van 2028 de toerekening in twee stappen te verhogen naar 60% in 2029 en verder. Er wordt rekening gehouden met een bedrag in verband met oninbaar verklaarde bedragen Jaarlijks wordt een bedrag oninbaar verklaard. Het oninbaar verklaarde bedrag kan verwerkt worden in de tarieven van de aanslag. Bij de ombuigingsmaatregelen (nr. 60, raadsbesluit 27 maart 2025) is besloten om met ingang van 2026 op basis van het gemiddelde van de afgelopen 5 jaar oninbaarheid mee te nemen in de tarieven. We stellen voor om de tarieven voor afvalstoffenheffing met 6,82% te verhogen In de Perspectiefnota 2026 is opgenomen dat de tarieven worden verhoogd met 3,52% als gevolg van loon- en prijsstijgingen. Omdat de begrote opbrengst 2024 niet is gerealiseerd (bron: Jaarrekening 2024) en het niet mogelijk is om structureel het tekort te dekken uit de voorziening, zijn wij genoodzaakt een hoger stijgingspercentage voor te stellen. Op basis van het feitelijk tekort zouden de tarieven met ruim 10% moeten stijgen. Wij stellen een tariefsverhoging van 6,82% voor.

We dekken het verschil vanuit de voorziening afvalstoffenheffing Doordat we de tarieven met 6,82% verhogen, hebben we een verschil aan geschatte inkomsten van € 231.000. Dat verschil onttrekken we aan de voorziening afvalstoffenheffing. Dit zijn de tarieven voor 2026 • Eénpersoonshuishoudens € 378,53 (in 2025 € 354,36). • Meerpersoonshuishoudens € 475,18 (in 2025 € 444,84). Omdat in 2026 nog steeds een beroep gedaan wordt op de voorziening afvalstoffenheffing en met ingang van 2028 meer kosten straatreiniging wordt toegerekend, zullen de tarieven afvalstoffenheffing - bij ongewijzigd beleid - ook de komende jaren met een hoger percentage stijgen dan alleen het inflatiepercentage. Kostendekkendheid Afvalstoffenheffing

(bedragen x € 1.000,-)

Kosten taakveld

Bedrag

Kosten taakveld(en), inclusief omslagrente

6.816

Inkomsten taakveld(en), exclusief heffingen

-431

Netto-kosten taakveld

6.385

Toe te rekenen kosten:

Overhead, inclusief omslagrente

234

BTW

1.296

Totale kosten

7.915

Netto-opbrengst heffingen

7.684

Onttrekking uit VZ Afvalstoffenheffing Dekkingspercentage

231 100%

Maximale bedrag voor betaling in 10 termijnen verhoogd. Tevens wordt het maximale bedrag genoemd in artikel 9, lid 1 sub b verhoogd naar € 10.000. Dit was € 3.000. D/2025/717046

2

Invloed kaders op keuzeruimte • Gemeentewet; • Perspectiefnota 2026-2029; • Begroting 2026-2029. Door het college overwogen alternatieven Geen. Regionale samenwerking en couleur locale Er is geen relatie met regionale samenwerking. Risico’s Geen. Financiën Verwacht wordt belastinginkomsten van € 7.706.000 te genereren overeenkomstig de door de raad vastgestelde verordening 2026. Participatie Er heeft geen participatie met inwoners plaatsgevonden. Communicatie Het besluit is openbaar. De officiële bekendmaking van de regelgeving vindt plaats door publicatie in het digitale Gemeenteblad op https://lokaleregelgeving.overheid.nl. De teksten op de gemeentelijke website worden per 1 januari 2026 geactualiseerd. Uitvoering Op basis van de vastgestelde verordening wordt in 2026 de afvalstoffenheffing geheven. Bijlage(n). • Verordening op de heffing en de invordering van de afvalstoffenheffing 2026 (D/2025/717054). • Bekendmaking Verordening afvalstoffenheffing 2026 (D/2025/717063). Achterliggende documenten Niet van toepassing.

Heemskerk, 28 oktober 2025 Burgemeester en wethouders van Heemskerk, de secretaris,

D/2025/717046

de burgemeester,

3

De raad van de gemeente Heemskerk besluit; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 oktober 2025; gezien het advies van de commissie BFE d.d. 25 november 2025; gelet op het bepaalde in de Wet milieubeheer, artikel 15.33 en artikel 229 Gemeentewet, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b;

besluit: Vast te stellen de “Verordening afvalstoffenheffing 2026” (D/2025/717054) Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Heemskerk in zijn openbare vergadering van 11 december 2025

de raad voornoemd, G.A. van Egmond waarnemend griffier,

D/2025/717046

A.H.J.J. Luijten de voorzitter,

4