raadsmemo van 23 juli 2019 (Achterliggend document)

aan: datum: onderwerp: van: openbaar: registratienr.: aantal bijlage(n):

de raad 23 juli 2019 Ontwikkeling locatie De Baandert (BPtankstation) het college ja BIRM/2019/0403

Conform het collegebesluit d.d. 23 juli 2019 informeren wij u met deze memo over de herontwikkeling van het motorbrandstoffenverkooppunt De Baandert (BP-tankstation) voor woningbouw. Toelichting: De locatie van het BP-tankstation aan de Baandert is één van de locaties waarmee de gemeente zijn woningbouwopgave invulling kan geven. Daartoe is de huurovereenkomst voor het perceel aan De Baandert (het tankstation) en een perceel aan de Communicatieweg (het vulpunt) beëindigd. De voornaamste belangen van de gemeente Heemskerk bij de ontwikkeling van de woningbouwlocatie zijn: - Volkshuisvestelijk: er is grote behoefte aan betaalbare woningen; - Stedenbouwkundig: de locatie ligt aan de belangrijkste toegangsweg van de gemeente en is daarmee prominent gesitueerd. Op het aangrenzende perceel wordt momenteel het appartementencomplex Het Paviljoen gerealiseerd. De Baandert is onderdeel van de hoofdgroenstructuur en van het Oer-IJ-geulensysteem. Dit vereist een daarbij passende stedenbouwkundige invulling. Om aan deze belangen zo goed mogelijk invulling te geven wordt de locatie door middel van een openbare inschrijvingsprocedure aangeboden voor woningbouwontwikkeling onder een beperkt aantal uitgangspunten, randvoorwaarden. Een dergelijke procedure biedt de markt (ontwikkelaars) gelegenheid om hun creativiteit en expertise optimaal te benutten.

Volkshuisvestelijke belangen: Er is grote behoefte aan betaalbare woningen. Bij de besluitvorming over de begroting voor 2019 nam u een motie aan over betaalbaar wonen in Heemskerk. In de motie zijn wij gevraagd van de nieuw te bouwen woningen 50% in de sociale huur of goedkope koop (tot € 200.000) te realiseren. Gelet op de inventarisatie van woningbouwlocaties die in voorbereiding zijn, veelal particuliere initiatieven, valt nog moeilijk te zeggen in hoeverre dit percentage benaderd kan worden. Op 17 januari 2019 is de commissie RWD geïnformeerd over de ontwikkelingen op alle locaties. Uiteraard wordt de haalbaarheid van de motie op deze locaties mede bepaald door de grondexploitatie. De regionale woningbouwafspraken richten zich overigens ook op vergroten van de sociale huursector en het betaalbare segment (in dit geval tot € 250.000). Gelet op het bovenstaande worden als uitgangspunten voor de inschrijving gehanteerd:  tenminste 20 woningen;  tenminste 50% van de woningen moet in de sociale huur óf goedkope koop worden gerealiseerd;  het resterende deel moet in het betaalbare segment (tot € 250.000) worden gerealiseerd.

pagina:

2 van 3

registratienr.:

BIRM/2019/0403

Stedenbouwkundige belangen: De ligging van de locatie in combinatie met het appartementencomplex dat op het aangrenzende perceel wordt gerealiseerd, vereist een daarbij passende stedenbouwkundige invulling. Daarom worden als uitgangspunten gehanteerd:  plangebied: het projectplangebied is met rode kleur aangegeven op onderstaande afbeelding

   

 

Integrale parkeeroplossing: voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein; Afgestemd woonprogramma; Hoogwaardige ‘openbare’ ruimte: de onbebouwde ruimte dient een ‘openbaar’ karakter te krijgen, passend bij de ligging en de aangrenzende bebouwing; Statement aan entree Heemskerk: de prominente ligging vergt een daarbij passend volume (hoogte minimaal 4, maximaal 6 bouwlagen) en dito architectonische uitstraling (bijvoorbeeld groene gevels); Natuurinclusief en klimaat-adaptief bouwen (onder meer verwerken regenwater op eigen terrein); Energie: verdergaand dan de wettelijke minimumeisen die op het moment van het aanvragen van de omgevingsvergunning zullen gelden (bijvoorbeeld energieneutraal).

Financiën, planning, burgerparticipatie: Naast de volkshuisvestelijke en stedenbouwkundige uitgangspunten gelden de uitgangspunten:  De minimale opbrengst moet passen binnen het gemeentelijke Grondprijzenbeleid en de Grondprijzenbrief;  Gegeven de ambitie uit het Coalitieakkoord om op korte termijn het bouwprogramma te intensiveren waardoor snel nieuwe woningen beschikbaar komen, dient de planning gericht te zijn op het opleveren van de woningen uiterlijk in 2022;  De ontwikkelende partij verzorgt de burgerparticipatie. Planning: Voor dit proces is, op hoofdlijnen, de volgende tijdsplanning opgesteld: - Augustus – september 2019: opstellen document ‘Uitgangspunten en randvoorwaarden herontwikkeling locatie tankstation BP tot woningbouwlocatie’ en voorbereiden openbare inschrijving; - Oktober 2019: start openbare inschrijving; - November 2019: beoordeling inschrijvingen; - December 2019: bestuurlijke besluitvorming (gunning) inschrijving; - Januari – maart 2020: uitwerking plan tot voorlopig ontwerp door ontwikkelaar; - April 2020: toetsing en bestuurlijke besluitvorming; - Mei 2020: burgerparticipatie (door ontwikkelaar); - Juni – augustus 2020: voeren ruimtelijke ordeningsprocedure;

-

pagina:

3 van 3

registratienr.:

BIRM/2019/0403

September 2020: bouwrijp maken; Q4 2020: start bouw.

Relatie met beëindigen huurovereenkomst BP BP dient de locatie in onbebouwde staat en gesaneerd overeenkomstig de bepalingen in de huurovereenkomst aan de gemeente op te leveren. Mogelijk moet, ten behoeve van het toekomstige gebruik (wonen), na de sanering door BP, een ‘restsanering’ uitgevoerd worden. Ook dit hele proces vergt uiteraard een bepaalde tijd. In de contacten met BP over de oplevering van de locatie zal derhalve de bovenstaande planning als leidend gelden.