Raadsmemo burgerinitiatief de Vlaskamp

aan: de raad datum: 17 maart 2026 onderwerp: Raadsmemo burgerinitiatief de Vlaskamp van: het college openbaar: ja registratienr.: D/2026/784286 aantal bijlage(n): 1 (De Vlaskamp Mooier en Beter)

Hierbij treft u ter kennisname de stand van zaken van het als burgerinitiatief ingediende verzoek tot aanpassingen aan De Vlaskamp. Burgerinitiatief: De Vlaskamp Mooier en Beter Een groep bewoners uit de Broekpolder heeft bij de gemeente een document als burgerinitiatief ingediend onder de titel “De Vlaskamp Mooier en Beter”. Hoewel het als burgerinitiatief is gepositioneerd, gaat het vooral om concrete verzoeken voor fysieke aanpassingen in de openbare ruimte (o.a. beplanting, paden, zitplekken en water/groenmaatregelen). Daarmee heeft het in de praktijk het karakter van een projectopdracht, met mogelijke investeringskosten én structurele beheerconsequenties. Een belangrijke randvoorwaarde vormen de archeologische waarden in de bodem. De Vlaskamp is een archeologisch rijksmonument (bewoningssporen uit ijzertijd/Romeinse tijd). Dit beperkt bodemverstorende ingrepen en kan vergunning- en begeleidingsplichtig zijn. In het paspoort is een vrijstellingsdiepte van 50 cm onder maaiveld opgenomen voor situaties waarin resten dieper liggen, maar tegelijk geldt dat voor o.a. het aanbrengen van verhardingen, ophogen/verlagen/egaliseren altijd een vergunning vereist is. Daardoor worden maatregelen die simpel lijken (pad verleggen, extra bomen, verblijfsplek) juridisch en praktisch al snel complex en kostbaar. Wat vraagt het initiatief April 2025 is dit initiatief ingediend.

Sindsdien is er regelmatig contact geweest, waaronder een gesprek met de voormalig wethouder Zalinyan. Kortgeleden heeft een overleg plaatsgevonden met initiatiefnemers om meer concreet te verkennen wat haalbaar is. Zij schetsen het park als relatief open, met weinig schaduw, en zien kansen om het gebied aantrekkelijker en functioneler te maken, vooral in de zomer. Een centraal knelpunt dat zij noemen is het parallel lopen van fietspad en wandelroute zonder duidelijke scheiding, waardoor in combinatie met honden, kinderwagens en ander langzaam verkeer een onveilig gevoel ontstaat en gebruikers langs elkaar heen moeten bewegen. Dit sluit aan bij de focus van het initiatief op veiligheid en veiligheidsgevoel (o.a. een gescheiden voetpad langs het fietspad). Daarnaast bevat het initiatief een breed pakket aan maatregelen dat door initiatiefnemers globaal is begroot en dat grofweg in vier sporen valt: 1. Veiligheidsmaatregelen, zoals lage verlichting langs (half)verharde paden en ingrepen aan routes/paden om conflicten tussen fietsers en voetgangers te verminderen; 2. Klimaatadaptatie en vergroening, met meer bomen, heesters/borders en het beter benutten van het park om hittestress tegen te gaan; 3. Watermaatregelen, zoals vergroten van waterberging door minder steile oevers, verbreden/verdiepen van watergangen en het vergroten van een vijver; 4.

Recreatieve/verblijfsfuncties voor verschillende doelgroepen (o.a. een ontmoetingsplek bij de skatevoorziening/pergola, sport- en spelvoorzieningen en extra zitgelegenheid).

pagina:

2 van 2

registratienr.:

D/2026/784286

In het overleg is ook benoemd dat eerdere aanplant in een bestaande beplantingszone slecht is aangeslagen door de grondopbouw/kwaliteit (o.a. klei en aangebrachte lagen), waardoor meer groen vooral een technische en beheervraag is: wat groeit hier duurzaam zonder grootschalige bodemingrepen? Het vervolg We geven de verzoeken in het document ‘De Vlaskamp Mooier en Beter’ een vervolg door het brede wensbeeld samen met initiatiefnemers te vertalen naar een geprioriteerd en haalbaar maatregelenpakket en dit formeel aan de raad voor te leggen, om vervolgens dit als burgerinitiatief af te sluiten. Vanwege de archeologische status is het uitgangspunt: zo weinig mogelijk bodemverstoring, bij voorkeur lichte en omkeerbare ingrepen, en tijdig toetsen aan archeologische voorwaarden. Daarbij maken we expliciet onderscheid tussen: A. Maatregelen die op korte termijn binnen regulier beheer/bestaand budget kunnen; B. Maatregelen die alleen kansrijk zijn als koppelkans (meeliften met gepland groot onderhoud, vervangingsmomenten of andere projecten), en; C. Maatregelen die (voorlopig) niet realistisch zijn vanwege archeologie, kosten of beheer. Voor de beleving van veiligheid betekent dit een tweesporenbenadering: eerst lichte maatregelen die gedrag sturen en pas bij een logisch vervangings- of onderhoudsmoment verkennen of een zwaardere oplossing als koppelkans kan worden meegenomen.

Voor water/oevers geldt: vooral koppelen aan reguliere vervangingsmomenten (zoals beschoeiing), dan beoordelen of natuurvriendelijke oevers mogelijk zijn en of subsidies kunnen helpen. Voor groen geldt: geen grootschalige bodemverbetering (financieel en archeologisch ongunstig), maar robuuste, sobere beplantingskeuzes die passen bij locatiecondities en beheerrealiteit; waar mogelijk kan ook worden aangesloten bij (compensatie)aanplant vanuit andere gebiedsontwikkelingen. Bij eventuele nieuwe zitplekken wordt nadrukkelijk meegewogen: locatie/positionering, sociale veiligheid en beheeraspecten, mede omdat zitgelegenheid in het verleden soms is verwijderd bij overlast. De benadering verschuift naar inclusieve ontmoetingsplekken in plaats van het bewust weglaten van zitplekken. Financiële uitwerking van resultaten in Perspectiefnota In het gesprek is benoemd dat de financiële ruimte voor nieuwe investeringen en voor structurele beheeruitbreiding beperkt is, mede door financiële druk de aankomende jaren. Wensen zijn daarom pas uitvoerbaar als er dekking is voor zowel de investering (ontwerp, voorbereiding, aanleg) als het structurele beheer (onderhoud, vervanging, toezicht). Voor onderdelen die vergunningsplichtig zijn vanwege archeologie komen daar extra kosten bovenop (onderzoek, begeleiding en voorwaarden), wat de noodzaak van fasering en koppelkansen vergroot.

Naast de algemene lijn uit het memo voegt het college hieraan toe enkele concrete, relatief lichte opties nader te onderzoeken en financieel te vertalen in de Perspectiefnota:  Het plaatsen van een (of meerdere) bankjes;  Eventueel het toevoegen van keien;  Rondom de skatebaan een laag grondwalletje met beplanting (circa 60 cm hoog, met soorten die beter bestand zijn tegen droogte en hitte) om extra schaduwwerking en verblijfskwaliteit te creëren. Voor het walletje is grond nodig; die willen we bij voorkeur “vrij krijgen” uit een lopend project en hergebruiken op deze locatie. De beplanting moet vervolgens nog wel separaat worden bekostigd. De uitkomsten van dit onderzoek (varianten, haalbaarheid binnen randvoorwaarden, raming en beheerconsequenties) worden verwerkt in de Perspectiefnota, zodat de raad integraal kan besluiten of budget wordt vrijgemaakt voor deze maatregelen.