Raadsmemo Bestuursovereenkomst AZC Heemskerk Uitgeest

aan: datum: onderwerp:

de raad 16 juni 2026 Bestuursovereenkomst AZC Heemskerk / Uitgeest van: het college openbaar: ja registratienr.: D/2026/805121 aantal bijlage(n): 3

Conform het collegebesluit d.d. 16 juni 2026 treft u hierbij Bestuursovereenkomst AZC Heemskerk / Uitgeest ter kennisname aan. Toelichting: De gemeenten Heemskerk en Uitgeest hebben in maart en april 2023 samen het besluit genomen om de locatie in Uitgeest op de grens van de gemeente Heemskerk, aan te wijzen als structurele opvanglocatie voor asielopvang. De Provincie Noord Holland heeft in juli 2025 ontheffing verleend voor een periode van maximaal 10 jaar, omdat het perceel onderdeel is van het Beschermd Landschap Noord-Kennemerland. Samen met het COA en de gemeente Uitgeest hebben we de tekst van de bestuursovereenkomst opgesteld. Hiermee leggen we de bestuurlijke kaders van onze afspraak vast, het aantal op te vangen asielzoekers en de afspraken over de doelgroepen die het COA in het opvangcentrum wil huisvesten. In het addendum met aanvullende werkafspraken staan de thema’s communicatie, openbare orde en veiligheid, integratie, onderwijs, gezondheidszorg, financiën en planschade nader uitgewerkt. Deze afspraken vormen de basis van onze samenwerking gedurende de looptijd van de opvanglocatie. Commissie 12 mei 2026 Op 12 mei jl. heeft de commissie Bestuur, Financiën en Economische zaken de conceptteksten besproken. Ook in Uitgeest heeft de raadscommissie op 12 mei jl. de conceptteksten besproken.

Beide commissies hebben opmerkingen en suggesties meegegeven ter verbetering van de teksten. Het college heeft in samenwerking met de gemeente Uitgeest en het COA de teksten hierop aangepast. Een overzicht van de opmerkingen van beide commissies en de reactie hierop van het college hebben we opgenomen in bijlage 1. Wijzigingen De voornaamste wijzigingen in de bestuursovereenkomst zijn: - In artikel 1 een definitie opgenomen van het Leefbaarheidsplan om de verbinding tussen de bestuursovereenkomst, de aanvullende werkafspraken en de nadere concrete uitwerking in het Leefbaarheidsplan te borgen. - In artikel 5 de tekst over het kunnen opzeggen van de overeenkomst aangescherpt naar voorbeeld van de gemeente Papendrecht. Deze tekst is uit de aanvullende werkafspraken gehaald en opgenomen in de bestuursovereenkomst. - In artikel 7 de bepaling opgenomen dat de tekst van de bestuursovereenkomst ook van toepassing is op mogelijke rechtsopvolgers van partijen.

pagina:

2 van 2

registratienr.:

D/2026/805121

De grootste wijzigingen in de aanvullende werkafspraken zijn: - Aanscherpen van de afspraken in hoofdstuk 1.2 over rapportage, frequentie en het informeren van de raad hierover. - De tekst onder hoofdstuk 5, naleving, monitoring, escalatie is overgeheveld naar de bestuursovereenkomst en aangescherpt. - Hoofdstuk 7, Planschade, toegevoegd. Besluit college Op 16 juni heeft het college ingestemd met de teksten van de bestuursovereenkomst en de aanvullende werkafspraken. De ondertekening van de bestuursovereenkomst vindt eind juni 2026 plaats. Vervolg - Het COA werkt aan het voorlopig ontwerp voor de aanvraag omgevingsvergunning en gaat hierover in gesprek met inwoners tijdens de klankbordgroep bijeenkomsten die op 3 juni gestart zijn. Naar verwachting dient het COA de aanvraag Omgevingsvergunning in september/oktober 2026 in. - Dit najaar starten wij met de volgende stap in het participatieplan. Samen met betrokken partijen werken we concreet uit hoe de uitvoering van de afspraken in de bestuursovereenkomst en de aanvullende werkafspraken, vorm zou moeten krijgen. - Tegelijkertijd werken wij in samenwerking met de gemeente Uitgeest, de juridische en financiële aspecten van de samenwerking verder uit. Deze afspraken leggen wij vast in een samenwerkingsovereenkomst tussen beide gemeenten. Wij informeren de raad zodra deze afspraken in concept gereed zijn.

Bijlagen  Overzicht van de opmerkingen gemaakt op 12 mei 2026 door de commissies van Heemskerk en Uitgeest op de concepttekst van de bestuursovereenkomst en de aanvullende werkafspraken (D/2026/805271)  Bestuursovereenkomst AZC Heemskerk / Uitgeest (D/2026/805253)  Addendum aanvullende werkafspraken (D/2026/805264)