Document · PDF

Presentatie Kerkweg en Tolhek

Raadsinformatiebijeenkomst 3 februari 2026, gemeente HeemskerkBij agendapunt: Ontwikkelkaders Tolhek en Kerkweg2.033 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Ontwikkelingen Kerkweg en Tolhek Raadsinformatieavond 3 februari 2026 Ter voorbereiding voor raadsvergadering 5 maart 2026

Actief betrokken adviseurs:

Projectleider Gebiedsontwikkeling Adviseur Maatschappelijk Vastgoed Adviseur Stedenbouw Juridisch Adviseur Grondzaken Strategisch Adviseur Ruimte

Bas van Duijvenbode en Puk van Lieshout Marlous van Markus Denise Kerssens-Kruisdijk Yasmin Sinnema Rob Kaandorp

Inhoud Introductie •

Waar komen we vandaan?

•

Waar staan we nu?

•

Waar willen we heen?

Ruimtelijk verhaal •

Eerst Kerkweg en daarna Tolhek

•

Uiteenzetting van de lange bestuurlijke en ruimtelijke voorgeschiedenis van beide locaties

•

De huidige situatie en maatschappelijke opgaven

•

Keuzes voor toekomst van deze locaties uit het raadsvoorstel

Proces planning •

Tijdspad

•

Participatie

27-1-2026

Aanleiding

De afgelopen jaren zijn er veel stappen gezet rondom Kerkweg, Tolhek en het

zwembad. Door nieuwe ontwikkelingen en veranderde inzichten is het nu nodig om de balans opnieuw op te maken: waar stonden we, waar staan we nu en welke richting willen we op? Het raadsvoorstel markeert dit moment en legt de

basis voor samenhangende vervolgstappen.

27-1-2026

De balans opmaken

Waar komen we vandaan? Waar staan we nu? Waar willen we heen?

In deze presentatie nemen we u stap voor stap mee: 1.

in de opgaven die hier samenkomen,

de voorgestelde keuzes en onderzoeken,

en de besluiten die aan de raad worden voorgelegd.

27-1-2026

Ruimtelijk verhaal • Overzicht van eerdere besluitvorming en ontwikkelingen rond Kerkweg en Tolhek. • Keuzes voor toekomst van deze locaties , uit het raadsvoorstel. • Uiteenzetting van de lange bestuurlijke en ruimtelijke voorgeschiedenis van beide locaties.

Kerkweg

Kerkweg door de jaren heen -1 Zwembad de Waterakkers 1964

27-1-2026

Kerkweg door de jaren heen -2 Zwembad de Waterakkers 1972

27-1-2026

Kerkweg door de jaren heen -3 Zwembad de Waterakkers vanaf 1996

27-1-2026

Besluiten Kerkweg 2021 motie aangenomen Integrale ontwikkelvisie/partiële omgevingsvisie ontwikkelen.

2022-2023 beantwoording Visie Kerkweg en de motie over de visie. Besluiten AOHT hebben invloed.

2021 M2021-22 Integrale visie, volgens motie: 1. Kerkweg als fietsverbinding 2. Beeldtaal homogeen 3. Duidelijke visie 4. Faseren per ontwikkeling 5. Nieuwbouw van de St. Leonardus

27-1-2026

2025 wijzigende situatie

• Verhuizing manage ‘de Schimmelkroft’ • Intrekking van Omgevingsvergunning 2026 nieuw raadsvoorstel voor de flexwoningen Zandhaver. • Permanente plek IKC Leonardus, • Verhuizen zwembad. • Samenhangende aanpak ruimtelijke • Definitieve locatie IKC Leonardus. opgaven Kerkweg en Tolhek. • Ontwikkelkader Kerkweg. • Locatie J meenemen in onderzoek locatie zwembad.

Ontwikkelkader Een ontwikkelkader is een richtinggevend document dat de ruimtelijke en programmatische uitgangspunten voor een gebiedsontwikkeling vastlegt. Het biedt een visie op de gewenste ontwikkeling en geeft structuur aan toekomstige ruimtelijke keuzes, zoals bebouwing, openbare ruimte, infrastructuur en functies. Hoewel het niet juridisch bindend is zoals een omgevingsplan, vormt het wel een belangrijke basis voor verdere planvorming. Het ontwikkelkader helpt bij het afstemmen van belangen tussen gemeente, ontwikkelaars en andere betrokkenen, en biedt voldoende flexibiliteit om in te spelen op veranderende omstandigheden.

27-1-2026

Kerkweg – bestaande situatie Huidige situatie: •

Intrekking vergunning flexwoningen Zandhaver (wit)

•

IKC Leonardus (rood)

•

Manege (geel)

•

Zwembad met sporthallen (blauw)

•

Inpandige tennisbanen (oranje)

•

Gemeentelijke woning (groen)

•

Sportcomplex (paars)

•

Sauna en restaurant (zwart)

Noodzaak voor integrale heroverweging

27-1-2026

Kerkweg – ontwikkelingen Nieuwe ontwikkelingen en inzichten: •

Definitieve plek voor nieuwbouw IKC Leonardus (rood)

•

Gemeentelijke woning (groen)

•

Onderzoek naar meer woningbouw (gemengd eigendom) (geel)

Privaat eigendom: •

Sauna (zwart)

•

Restaurant (zwart)

•

Sportcomplex (paars)

Elders huisvesten: •

Verplaatsing manege → Oosterweg

•

Nieuw zwembad → locatie J / Tolhek

Ontwikkelkader: •

Met stakeholders waaronder, sauna, restaurant, sportbedrijven en omwonenden.

Noodzaak voor integrale heroverweging

27-1-2026

Oppervlaktewater zichtbaar maken

Omgevingsgroen verbinden

Voorgestelde besluiten Kerkweg Raadsvergadering 5 maart 2026 Het college stelt aan de raad voor: 1. Ten behoeve van het zwembad: a. Het zwembad inclusief sportcapaciteit te verplaatsen naar Tolhek Oost of locatie J in park Assumburg. En onderzoek te laten doen naar programma, visie en planning voor het nieuwe zwembad; 2. Ten behoeve van het IKC Leonardus: a. Het nieuwe schoolgebouw te realiseren op de parkeerplaatsen en een deel van de speelweide van het zwembad tussen de tennisbanen en restaurant; b. Onderzoek te laten doen naar een definitieve plek van een sportzaal voor onderwijsdoeleinden van IKC Leonardus, Professor van Gilseschool en Eigenwijze;

3. Een ontwikkelkader te laten op te stellen voor het gebied van de Kerkweg. 4. Ten behoeve van de locatie Tolhek; a. De visie voor Assumburg Oud Haerlem Tolhek (AOHT) in te trekken; b. Een nieuw ontwikkelkader op te laten stellen voor Tolhek. 5. Ten behoeve het onderzoek naar het zwembad Tolhek, de sportcapaciteit en de twee op te stellen ontwikkelkaders voor de gebieden Kerkweg en Tolhek; a. Een incidenteel budget beschikbaar te stellen van in totaal € 170.000; b. Het incidentele budget a 170.000 te onttrekken aan de reserve Stedelijke vernieuwing; c. Begrotingswijziging D/2026/770815 vast te stellen.

27-1-2026

Ruimte voor vragen Kerkweg

Tolhek

Tolhek door de jaren heen

Het Assumer Tolhek in 1802, aquarel door Rutgers. De Assumer tol, die tot 1924 bestaan heeft, bevond zich aan de Tolweg naar Uitgeest, bij de Communicatieweg. Voor 1662 was hier een veer over de Zevenbergertocht (thans gedeeltelijk Neksloot geheten).

27-1-2026

Assumer Tolhek, gesticht door Anna van Renesse in 1662 met daarnaast de herberg Het Tolhuis. Het tol wordt op 5 mei 1924 opgeheven en op 5 mei 1925 wordt het Tolhuis gesloopt. Foto ca. 1910

Tolhek door de jaren heen

27-1-2026

Tolhek door de jaren heen

De locatie was tot 2014 in gebruik als werklocatie van de gemeente, met daarnaast een afvalbrengstation (ABS) eveneens tot 2014. Afgelopen jaren is deze locatie ingezet als baggerdepot. In het verleden is het gebied achter het ABS gebruikt voor een asielzoekerscentrum (AZC 2002-2007). Tot 1 juli 2025 is de werklocatie gebruikt door IJmond Werkt! 20

27-1-2026

Besluiten Tolhek 2017 rapport Arcadis 'Tolhek Heemskerk, bouwstenen voor een integrale ontwikkelingsvisie’ • ODIN '59 naar het Tolhek • Woningbouw op locatie ODIN ‘59

2019 verwerking rapport in Omgevingsvisie • ODIN ’59 niet enthousiast • Ijsclub Kees Jongert wil verder op huidige locatie

2021 intentie overeenkomst met politie ‘politiecentrum’ Tolhek

Uitsluiting ODIN ’59 naar Tolhek

2021 M2021-04 Assumburg Oud Haerlem Tolhek Ontwikkelperspectief, volgens motie: 1. Nieuwe betaalbare woningen 2. Symbiose van woningbouw, sport en recreatie 3. Betrokken sportclubs actief betrekken

27-1-2026

later in 2021, Motie ontwikkelperspectief AOHT • Politiecentrum niet meegenomen • Politie teleurgesteld en ziet af van verdere inspanningen • Motie M2021-04 aangenomen

Besluiten Tolhek 2023 visie AOHT vastgesteld • 250 woningen Tolhek • Ruimte voor manege aan de rand van Tolhek • Ook in Oud Haerlem ruimte voor recreatie en maneges • ODIN ‘59 en de Ijslcub blijven op huidige locatie.

2023 intentie realisatie flexwoningen 50 + 50 flexwoningen Tolhek Tijdelijk voor 10 jaar

2023 AZC Heemskerk en Uitgeest Gronden tussen Heemskerk en Uitgeest worden beschikbaar gesteld voor de komst van een AZC locatie

2024 100 modulaire woningen 100 modulaire woningen Tolhek Tijdelijk voor 30 jaar

27-1-2026

Besluiten Tolhek 2025 Voortgang Tolhek Quickscan erkent complexiteit van de opgave van 250 woningen voor Tolhek

Gewijzigde inzichten: • 100 modulaire woningen • AZC locatie (tijdelijk 10 jaar in PBL) • Ruimte voor zwembad en sporthallen Kans om de motie na te streven M2021-04 1. Nieuwe betaalbare woningen 2. Symbiose van woningbouw, sport en recreatie 3. Betrokken sportclubs actief betrekken

27-1-2026

2026 nieuw raadsvoorstel • Ontwikkelkader Tolhek • Tolhek mogelijk nieuwe locatie voor zwembad en sporthallen

Tolhek bestaande situatie Huidige situatie:

•

100 modulaire woningen (geel)

•

Tankstation (oranje)

•

AZC terrein (blauw)

•

Voormalige werklocatie (rood)

•

Woongebied privaat (zwart)

Noodzaak voor integrale heroverweging

27-1-2026

Tolhek - ontwikkelingen •

100 modulaire woningen

•

Tankstation (oranje)

•

Woongebied privaat (zwart)

Natuurzone verbinden

Nieuwe ontwikkelingen en inzichten:

•

AZC terrein (blauw)

•

Nieuw te ontwikkelen (rood) • met zwembad of op locatie J • woningbouw, sport, recreatie en bereikbaarheid komen hier samen

Noodzaak voor integrale heroverweging

Verkeer is aandachtspunt

27-1-2026

Tolhek en Locatie J Nieuwe ontwikkelingen en inzichten:

Nieuw te ontwikkelen (rood)

Tolhek

• met zwembad • woningbouw, sport, recreatie en

Natuurzone verbinden

bereikbaarheid komen hier samen

Aandachtspunten: • Verkeer en bereikbaarheid • versterken verbinding natuurzone

Locatie J

27-1-2026

Voorgestelde besluiten Tolhek Raadsvergadering 5 maart 2026 Het college stelt aan de raad voor: 1. Ten behoeve van het zwembad: a. Het zwembad inclusief sportcapaciteit te verplaatsen naar Tolhek Oost of locatie J in park Assumburg. En onderzoek te laten doen naar programma, visie en planning voor het nieuwe zwembad;

2. Ten behoeve van het IKC Leonardus: a. Het nieuwe schoolgebouw te realiseren op de parkeerplaatsen en een deel van de speelweide van het zwembad tussen de tennisbanen en restaurant; b. Onderzoek te laten doen naar een definitieve plek van een sportzaal voor onderwijsdoeleinden van IKC Leonardus, Professor van Gilseschool en Eigenwijze; 3. Een ontwikkelkader te laten op te stellen voor het gebied van de Kerkweg. 4. Ten behoeve van de locatie Tolhek; a. De visie voor Assumburg Oud Haerlem Tolhek (AOHT) in te trekken; b. Een nieuw ontwikkelkader op te laten stellen voor Tolhek. 5. Ten behoeve het onderzoek naar het zwembad Tolhek, de sportcapaciteit en de twee op te stellen ontwikkelkaders voor de gebieden Kerkweg en Tolhek; a. Een incidenteel budget beschikbaar te stellen van in totaal € 170.000; b. Het incidentele budget a 170.000 te onttrekken aan de reserve Stedelijke vernieuwing; c. Begrotingswijziging D/2026/770815 vast te stellen.

27-1-2026

Ruimte voor vragen Tolhek

Een samenhangende aanpak •

Tolhek en Kerkweg staan al lang in de belangstelling.

•

Steeds zoeken we naar balans: wonen, sport, recreatie, bereikbaarheid.

•

Gebieden worden beïnvloed door stedelijke groei en veranderende behoeften.

Kerkweg

•

Transformatie van sportboulevard naar onderdeel van stedelijk weefsel.

•

Minder sportfuncties, het zwembad blijft behouden tot een nieuw zwembad is gebouwd.

•

Voorzien van een nieuw duurzame onderwijsvoorziening.

•

Ontwikkeling naar een nieuw woongebied met een goede balans in wonen, sporten en recreatie.

Tolhek •

Transformatie van werklocatie naar veelzijdige gebiedsopgave.

•

Woningbouw, sport, recreatie en bereikbaarheid komen samen.

•

Nieuwe ontwikkelingen maken dat we dit gebied anders zullen moeten indelen dan eerder bedacht in de visie AOHT.

•

Quickscan: complexe opgave, maar veel kansen.

•

We bouwen voort op eerdere besluiten, huidige keuzes en nieuwe inzichten.

•

Raadsvoorstel is volgende stap naar toekomstbestendige locaties.

•

Focus op: ruimtelijke kwaliteit, maatschappelijke meerwaarde, bestuurlijke consistentie

27-1-2026

Proces planning

Voorgestelde besluiten algemeen Raadsvergadering 5 maart 2026 Het college stelt aan de raad voor: 1. Ten behoeve van het zwembad: a. Het zwembad inclusief sportcapaciteit te verplaatsen naar Tolhek Oost of locatie J in park Assumburg. En onderzoek te laten doen naar programma, visie en planning voor het nieuwe zwembad; 2. Ten behoeve van het IKC Leonardus: a. Het nieuwe schoolgebouw te realiseren op de parkeerplaatsen en een deel van de speelweide van het zwembad tussen de tennisbanen en restaurant; b. Onderzoek te laten doen naar een definitieve plek van een sportzaal voor onderwijsdoeleinden van IKC Leonardus, Professor van Gilseschool en Eigenwijze;

27-1-2026

Planning Ten behoeve van het onderzoek zwembad raadscommissie

raadscommissie Randvoorwaarden ophalen

Q2/Q3 2026

27-1-2026

Aanstellen extern adviesbureau

Q3/Q4 2026

Start onderzoek Inclusief consultatieronden

Q1 2027

Participatie en bespreken ontwikkeling

Q2 2027

raad Voorstel en startkrediet ontwikkeling

Q3/Q4 2027

Planning Ten behoeve van het onderzoek IKC Leonardus

Start ontwerp schoolgebouw

Q1 2026

27-1-2026

Vergunning aanvraag

Q3 2026

Start realisatie

2027

Oplevering

2028

Planning Ten behoeve van het onderzoek Ontwikkelkader Kerkweg raad

raadscommissie Stakeholders bijeenkomst

Q2 2026

27-1-2026

Aanstellen extern bureau

Q2/3 2026

Concept ontwikkelkader en participatie

Q4 2026

Inzage en zienswijze

Q1 2027

Ontwikkelkader

Q2 2027

Planning Ontwikkelkader Tolhek zal starten tijdens en na onderzoek Zwembad raad

raadscommissie Stakeholders bijeenkomst

Q2 2027

27-1-2026

Aanstellen extern bureau

Q3 2027

Concept ontwikkelkader en participatie

Q4 2027

Inzage en zienswijze

Q1 2028

Ontwikkelkader

Q2 2028

Participatie

27-1-2026

Vragen

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16534115/1