Factsheets Gemeenschappelijke Regelingen en de MRA Informatiemarkt 27 mei 1

FACTSHEET

WIE ZIJN WIJ? Beschermd wonen Rechtsvorm: Gemeenschappelijke Regeling bestaande uit de Gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Heemskerk, Heemstede, Haarlem, Haarlemmermeer, Velsen, Zandvoort. Wettelijke toezichtrollen: Niet van toepassing – toezicht op kwaliteit/veiligheid van Beschermd wonen voorzieningen wordt via de gemeente Haarlem uitgevoerd. Karakter: Uitvoerend en vrijwillig.

Type taken: uitvoering van gemeentelijke taken, beleidsontwikkeling en advisering, regionale coördinatie en afstemming en wettelijke regionale taak. Reikwijdte: Alle gemeenten in de regio Zuid Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer. Circa 600 mensen verblijven in Beschermd wonen voorzieningen of krijgen begeleiding thuis in het kader van Beschermd thuis.

“In gezamenlijkheid afspraken maken over regionale kaders en over de organisatie, inkoop en financiering van regionale Beschermd wonen voorzieningen en de toegang daartoe.”

GOVERNANCE & FINANCIËN Bestuurlijke gremia: Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd wonen.

Voor de WMO taak Beschermd wonen verantwoordelijke collegeleden van de deelnemende gemeenten.

Jaarlijkse financiële bijdrage: De gemeente Haarlem ontvangt van het Rijk een integratie-uitkering voor Beschermd wonen en draagt deze over aan het GO BW. Er zijn geen bijdragen van andere deelnemende gemeenten.

De toebedeling van de bevoegdheden is op basis van het mandaat.

RISICOMANAGEMENT Op dit moment is de integratie-uitkering BW voldoende om de zorgkosten BW te financieren. Het tekort op de uitgaven maatschappelijke opvang en vrouwenopvang kan ook uit dit budget worden gedekt. Vanuit het regionaal kader Opvang Wonen en herstel zet de regio in op alternatieven voor verblijf in een voorziening Beschermd wonen. Het product Beschermd thuis (intensieve ambulante begeleiding) is toegevoegd. Het aandeel Beschermd thuis (nu 20%) lijkt niet verder toe te nemen. Onderzocht wordt waarom dit zo is en of aanvullend beleid nodig is.

FACTSHEET

STURING & TOEKOMST

De rol van de gemeenteraad

WAAR MOET U ALS RAAD OP LETTEN? Kritische prestatievelden Opvang, wonen en herstel.

Belangrijke momenten in jaarstukken April – juni – de raad wordt jaarlijks verzocht om een zienswijze te geven op de ontwerp- begroting van de volgende 4 jaar, de jaarrekening van het voorgaande jaar en het bijdragebesluit van het volgende jaar.

Invloed van de raad op koerswijzigingen Jaarlijks bij de bespreking van de inhoudelijke kaders en begroting van het GO BW.

Bekende knelpunten De uitgaven voor Maatschappelijke opvang en Vrouwenopvang zijn hoger dan het budget dat centrumgemeente Haarlem voor deze taken via een doeluitkering ontvangt. Om het tekort te dekken wordt de reserve Beschermd wonen ingezet. De verwachting dat bij ongewijzigd beleid de reserve Beschermd wonen na 2030 lager wordt dan de afgesproken €5 miljoen. De reserve moet dan worden aangevuld. Belangrijke reden voor het teruglopen van de reserve is dat de doeluitkeringen Maatschappelijke opvang en Vrouwenopvang niet geïndexeerd worden (de indexatie wordt door het Rijk niet aan de doeluitkering, maar aan het gemeentefonds toegevoegd). Er vindt dus geen compensatie voor loon- en prijsstijgingen plaats.

Uw 3 invloedsmomenten 1. April- mei; bij het geven van een zienswijze op de ontwerpbegroting volgende jaren, jaarrekening vorige jaar en bijdragebesluit voor het volgende jaar. 2. 2027 – bij de bespreking van het nieuwe regionale beleidskader Opvang, wonen en herstel. 3. 2027 – bij de bespreking van de verwervingsstrategie Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang vanaf 2028.

Grote dossiers voor de komende 4 jaar Het huidige regionale kader Opvang, Wonen en Herstel, waar Beschermd wonen deel van uitmaakt, loopt tot en met 2027. In 2027 zal naar verwachting een nieuw regionaal kader Opvang, Wonen en Herstel aan de raden worden voorgelegd. De huidige contracten met de aanbieders Beschermd wonen eindigen medio 2028. In 2027 zal een verwervingsstrategie van de aanbesteding van MO en BW vanaf medio 2028 aan de raden worden voorgelegd.

TOP 5 - STURINGSADVIEZEN 3 jaarlijkse ‘must-reads’ De raad krijgt jaarlijks de mogelijkheid zienswijzen over deze stukken te geven. Deze zienswijzen moet door het GO BW verwerkt worden voor vaststelling. 1. Ontwerp-jaarrekening van het GO BW over voorgaande jaar 2. Ontwerp – begroting van het GO BW over komende 4 jaren 3. Ontwerp-bijdragebesluit voor het volgende jaar

3 belangrijke risico's 1. Onvoldoende voortgang op het beleidsdoel om mensen met psychosociale kwetsbaarheid meer dan nu in eigen omgeving of eigen woning te begeleiden. 2. (Gebrek aan inzet om) sociale acceptatie in de wijk voor kwetsbare mensen te vergroten. 3. De meerjarige ontwikkeling van de reserve Beschermd wonen.

Belangrijkste vraag die u ons moet stellen: “De voortgang die behaald is op bij het vaker inzetten van Beschermd thuis (intensieve begeleiding thuis) voor inwoners die nu op verblijf in een voorziening zijn aangewezen.”

Belangrijkste afhankelijkheid zijn de ontwikkelingen in het regionale Beschermd wonen budget zijn aan de baten kant afhankelijk van de hoogte van integratie uitkering Beschermd wonen en indirect de doeluitkering Maatschappelijke opvang en Vrouwenopvang. Aan de lasten kant zijn loon- en prijsontwikkelingen een niet door de regio beïnvloedbare afhankelijkheid.

FACTSHEET

WIE ZIJN WIJ?

Rechtsvorm: Gemeenschappelijke regeling (Wgr) voor de uitvoering van wettelijke leerplicht- en Doorstroomtaken. Bestaande uit de gemeenten Haarlem, Zandvoort, Heemstede, Bloemendaal, Velsen, Heemskerk en Beverwijk. Wettelijke toezichtrollen: Leerplichtwet en Doorstroompunt.

Type taken: uitvoering van gemeentelijke taken en wettelijke regionale taak. Reikwijdte: Circa 103.000 jongeren van 5–27 jaar in de regio. In Haarlem ging het in schooljaar 2024– 2025 om circa 12.500 jongeren van 5–23 jaar.

Karakter: Uitvoerend en verplicht (het uitvoeren van de wettelijke taak).

“Uitvoering van de wettelijke leerplicht- en RMC-taken ter voorkoming en bestrijding van schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten voor de deelnemende gemeenten.”

GOVERNANCE & FINANCIËN Bestuurlijke gremia: Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling.

De toebedeling van de bevoegdheden: Gedelegeerde en gemandateerde bevoegdheden van de colleges van B&W voor uitvoering van leerplicht- en Doorstroomtaken.

Het bestuur bestaat uit de collegeleden van de deelnemende gemeenten.

Jaarlijkse financiële bijdrage: De bijdragen van gemeenten, worden vastgesteld via de begroting van de gemeenschappelijke regeling en zijn afhankelijk van verdeelsleutels en aantallen jongeren.

RISICOMANAGEMENT Fluctuaties in aantallen jongeren beïnvloeden financiën en werkdruk. Juridische risico’s bij handhaving en bezwaarprocedures. Sterke afhankelijkheid van landelijke wet- en regelgeving en onderwijsbeleid.

FACTSHEET

STURING & TOEKOMST

De rol van de gemeenteraad

WAAR MOET U ALS RAAD OP LETTEN? Kritische prestatievelden

Tijdige signalering en aanpak van schoolverzuim, effectiviteit van begeleiding naar onderwijs of werk en beheersing van werkdruk en kwaliteit.

Belangrijke momenten in jaarstukken

Invloed van de raad op koerswijzigingen

Begroting, jaarrekening en tussentijdse (bestuurs)rapportages.

Via zienswijzen, kaderstelling en door het college aan te spreken op de rol van Haarlem in het bestuur van de gemeenschappelijke regeling.

Grote dossiers voor de komende 4 jaar

Bekende knelpunten

Herreiking Missie & Visie Leerplein Doorontwikkeling van het Doorstroompunt Doorontwikkeling van de rol van Leerplicht Dalende startkwalificatiepercentages Begeleiding van jongeren in kwetsbare posities

Afhankelijkheid van onderwijsinstellingen, gegevensdeling en landelijke beleidswijzigingen. Toenemende complexiteit van problematiek bij jongeren. Mogelijk einde van Leerplicht in het strafrecht.

TOP 5 - STURINGSADVIEZEN Uw 5 invloedsmomenten 1.Zienswijze op de begroting van de GR 2.Behandeling van de jaarrekening 3.Evaluatie van de samenwerking 4.Bespreking van beleidswijzigingen 5.Aanspreken van het college op de rol in het bestuur

3 belangrijke risico's 1.Financiële beheersing 2.Juridische risico's bij handhaving 3.Effectiviteit van begeleidingstrajecten

3 jaarlijkse ‘must-reads’

Belangrijkste vraag die u ons moet stellen: “Worden de wettelijke taken voor de regio doelmatig uitgevoerd en leiden zij aantoonbaar tot duurzame deelname van jongeren aan onderwijs of werk? De handhaving op de leerplichtwet valt hiërarchisch niet onder het leerplein, slechts beleidsmatig. Is dit efficiënt, doelmatig en helder genoeg voor de regio en onze samenwerkingspartners?”

1.Begroting 2.Jaarrekening 3.Jaarvesrslag Belangrijkste afhankelijkheid is de landelijke wet- en regelgeving. Deze zijn voor zowel het doorstroompunt als voor de leerplicht op dit moment aan het veranderen.

FACTSHEET

WIE ZIJN WIJ? Rechtsvorm: Recreatieschap Spaarnwoude is een openbaar lichaam als bedoeld in artikel 8 eerste lid van de Wgr. Bestaande uit de Provincie Noord-Holland, Gemeente Haarlemmermeer, Gemeente Amsterdam, Gemeente Haarlem en Gemeente Velsen. Wettelijke toezichtrollen: Toezicht, primair op de Algemene Verordening door boswachters. Karakter: Primair uitvoerend, binnen door bestuur vastgestelde kaders en visie. Vrijwillige samenwerking van betrokken overheden rond een bovenlokale opgave.

Type taken: uitvoering van gemeentelijke taken, regionale (coördinatie en) afstemming tussen partners en gemeenten, programma- of projectuitvoering + ontwikkeling en wettelijke regionale taak. Reikwijdte: Een groot, intensief gebruikt recreatieen natuurgebied met regionale betekenis voor inwoners van de MRA, waaronder Haarlem, Haarlemmermeer, Velsen en Amsterdam.

“Beheer, bescherming en doorontwikkeling van Spaarnwoude Park tot een toekomstbestendig groen recreatiegebied waar natuur, ontspanning en regionale kwaliteit samenkomen.”

Bestuurlijke gremia: Bestuurlijke sturing via AB/DB; dagelijkse uitvoering bij de organisatie. De toebedeling van de bevoegdheden: Bestuur stelt (financiële) kaders vast; bevoegdheden binnen deze kaders zijn gemandateerd aan de uitvoeringsorganisatie.

GOVERNANCE & FINANCIËN Jaarlijkse financiële bijdrage: Omzet circa €14 miljoen. Financiële bijdragen van de deelnemers 47% Inkomsten uit vastgoed en evenementen 37% Subsidies 8% (o.a. Regiodeal) Onttrekking reserves (8%)

Het bestuur bestaat uit bestuurders van de deelnemende overheden: Wethouders namens de deelnemende gemeenten Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten namens de provincie Zij sturen op hoofdlijnen (kaders, middelen en ambities); de organisatie is verantwoordelijk voor de dagelijkse uitvoering.

RISICOMANAGEMENT 1. Ruimteclaims en infrastructurele ingrepen (zoals energie- en mobiliteitsprojecten) met grote impact op landschap en beleving. 2. Spanning tussen recreatieve ambities en juridische natuurkaders (NNN), waardoor vernieuwing en aanpassing soms wordt beperkt of vertraagd. 3. Financiële houdbaarheid op lange termijn door stijgende beheerlasten en afhankelijkheid van externe middelen voor parkontwikkeling.

FACTSHEET

STURING & TOEKOMST

De rol van de gemeenteraad

WAAR MOET U ALS RAAD OP LETTEN? Kritische prestatievelden

1.Recreatieve kwaliteit en toegankelijkheid van Spaarnwoude Park, passend bij de rol als regionaal recreatiegebied. 2.Omgaan met ruimtelijke en juridische kaders (zoals NNN en externe ruimteclaims) zonder verlies van beleving en gebruikswaarde. 3.Financiële houdbaarheid en beheerbaarheid van het park bij toenemend gebruik. 4.Voortgang en samenhang van investeringsprojecten en maatschappelijke meerwaarde voor de regio. Invloed van de raad op koerswijzigingen

Kadernota (informatief en kaderstellend; geen formele zienswijze), Begroting, jaarrekening, en besluiten over grote investeringen en programma’s.

Via zienswijzen, kaderstelling en het gesprek over ambitie versus middelen. Ruimtelijke vertaling vindt plaats in gemeentelijke omgevingsplannen. De democratische legitimatie en beleidsmatige inbedding blijven via college en raad geworteld in de deelnemende gemeenten.

Grote dossiers voor de komende 4 jaar

Bekende knelpunten

Belangrijke momenten in jaarstukken

Parkontwikkeling verduurzaming beheer verbetering van toegankelijkheid klimaatbestendigheid natuurontwikkeling recreatieve kwaliteit

Afhankelijkheid van samenwerking met gemeenten, terreinpartners en externe financiering.

TOP 5 - STURINGSADVIEZEN

Uw 5 invloedsmomenten 1.Vaststelling begroting 2.Behandeling jaarstukken 3.Grote investeringsbesluiten 4.Eigen planologische besluiten: omgevingsvisie, gebiedsontwikkeling, omgevingsplan 5.Actualisatie visie/uitvoeringsprogramma

3 belangrijke risico's 1.Beheerlasten op lange termijn 2.Achteruitgang maatschappelijke waarde (recreëren, bewegen, natuur, gezondheid) van het recreatiegebied door achterblijven van investeringen 3.Onzekerheid over externe middelen

3 jaarlijkse ‘must-reads’ 1.Begroting 2.Jaarrekening 3.Uitvoeringsprogramma

Belangrijkste vraag die u ons moet stellen: “Levert deze keuze aantoonbaar bij aan een toekomstbestendig Spaarnwoude Park binnen de afgesproken middelen?”

Belangrijkste afhankelijkheid is goede samenwerking tussen gemeenten, beheerorganisatie en regionale partners.

FACTSHEET

WIE ZIJN WIJ?

Rechtsvorm: Regionale samenwerking bestaande uit de gemeenten Bloemendaal, Haarlem, Heemstede en Zandvoort.

Type taken: beleidsontwikkeling en advisering, regionale coördinatie en afstemming, programmaof projectuitvoering.

Karakter: Beleidsmatig en vrijwillig op basis van het Bestuursconvenant regionale samenwerking ZuidKennemerland, voor mobiliteit is een aparte GR opgericht.

Reikwijdte: Het gebied bestrijkt de gemeenten Haarlem, Zandvoort, Bloemendaal en Heemstede en telt 238.000 inwoners. In sommige gevallen wordt samenwerking gezocht met de IJmond, dat de gemeenten Velzen, Beverwijk en Heemskerk omvat.

“In de regio hebben we over het algemeen een goede kwaliteit van wonen, werken en recreëren. Doel is de kwaliteiten van Zuid-Kennemerland beschermen, benutten en versterken voor het welzijn van iedereen. Brede Welvaart is daarbij ons uitgangspunt.”

GOVERNANCE & FINANCIËN Bestuurlijke gremia: Bestuurlijk coördinatie-overleg (+ voorzitters Portefeuillehoudersoverleggen (PHO)’ PHO Zuid-Kennemerland + IJmond PHO Landschap en Klimaat PHO Energietransitie + IJmond PHO Bereikbaarheid PHO Volkshuisvesting + IJmond De toebedeling van de bevoegdheden zijn niet van toepassing.

Jaarlijkse financiële bijdrage: Prognose over 2025: Gemeente

Jaarlijkse Bijdrage:

Haarlem

€ 112.000

Heemstede

€19.000

Bloemendaal

€ 16.000

Zandvoort

€ 13.000

Het bestuur bestaat uit collegeleden. Voor de raadsleden is er een aantal keer per jaar een radenbijeenkomst.

RISICOMANAGEMENT Politiek in termen van democratische legitimiteit. Uitvoeringscapaciteit ook in relatie tot eigen organisatie en achterblijvende rijksmiddelen voor onder andere mobiliteit.

FACTSHEET

STURING & TOEKOMST

De rol van de gemeenteraad

WAAR MOET U ALS RAAD OP LETTEN? Kritische prestatievelden

1.Versterken van ons landschap 2.Inspelen op veranderend klimaat 3.Een thuis voor iedereen 4.Beter benutten van ons economisch kalitaal 5.Verbinden van deze opgaven met bereikbaarheid 6.Gezondheid bevorderen 7.Jeugdhulp: gezond en veilig opgroeien

Belangrijke momenten in jaarstukken Het college stelt jaarlijks een werkprogramma vast Voortgangsrapportage van de regionale agenda.

Grote dossiers voor de komende 4 jaar Netcongestie De bouw- en volkshuisvestingsopgave De bereikbaarheidsopgave Behoud van landschap

Invloed van de raad op koerswijzigingen Bij de vaststelling van de regionale agenda (2027) door de raad en bij de paragraaf over de regionale samenwerking die onderdeel uitmaakt van de P&Cstukken.

Bekende knelpunten Netcongestie en stikstof zijn cruciaal hebben ook een regionale component.

TOP 5 - STURINGSADVIEZEN Uw invloedsmomenten Verschillende momenten in de voorbereiding van de vaststelling van de regionale agenda Zuid-Kennemerland (2027).

2 belangrijke risico's 1.Democratische legitimatie. 2.Uitvoeringscapaciteit ook in relatie tot de eigen organisatie.

3 jaarlijkse ‘must-reads’ 1.Regionale agenda (4 jaar) 2.Voortgangsrapportage over de regionale agenda 3.Jaarlijks werkprogramma

Belangrijkste vraag die u ons moet stellen: “Wat is het regionale resultaat van de inspanningen?”

Belangrijkste afhankelijkheid: De regio Zuid-Kennemerland heeft een eigen agenda, maar is ook de weg om inbreng te leveren in de Metropoolregio Amsterdam. Hier is een aparte factsheet voor.

FACTSHEET

WIE ZIJN WIJ? Rechtsvorm: Openbaar lichaam, Gemeenschappelijke Regeling bestaande uit 9 Gemeenten: Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmermeer, Heemskerk, Heemstede, Uitgeest, Velsen en Zandvoort.

Type taken: uitvoering van gemeentelijke taken, beleidsontwikkeling en advisering, regionale coördinatie en afstemming en wettelijke regionale taak.

Wettelijke toezichtrollen: Toezicht op onder meer: verpleeginstellingen, kinderopvang, tattoo- en piercings- en sexinrichtingen, ship sanitation, maatschappelijke opvang, opvanglocaties asielzoekers, gebruiksvergunningen brandveiligheid, toetsen bouwplannen en brandveiligheidsvoorschriften.

Reikwijdte: Primair de negen bovengenoemde gemeenten zijn het verzorgingsgebied van de Veiligheidsregio Kennemerland. Soms regio overschrijdend. Betreft meer dan 500.000 inwoners.

Karakter: Voornamelijk uitvoerend en verplicht.

“Met gemeenten en andere partners werken wij aan de openbare veiligheid en publieke gezondheid in de regio.”

GOVERNANCE & FINANCIËN Bestuurlijke gremia: De VRK is een optelsom van een breed spectrum aan regionale taken. De gemeenschappelijke regeling kent daarom een bijzondere bestuursvorm met drie bestuurscommissies, een AB en DB. De VRK heeft drie bestuurscommissies: Openbare Veiligheid (9 burgemeesters) Publieke Gezondheid (wethouders volksgezondheid) Maatschappelijke Zorg en Veiligheid (wethouders sociaal domein) Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Kennemerland bestaat uit de burgemeesters van de negen gemeenten. De burgemeester van Haarlemmermeer is de voorzitter. Dagelijks Bestuur heeft vijf leden: de burgemeesters van Haarlem, Haarlemmermeer (de voorzitter), Velsen en twee wethouders uit andere gemeenten die verantwoordelijk zijn voor Volksgezondheid. Voorzitter VRK, wettelijke taken op basis van de Wet Publieke Gezondheidszorg en Wet op de Veiligheidsregio’s. Huidig voorzitter is Marianne Schuurmans (bij gemeente Haarlemmermeer).

Het deelnemende bestuur bestaat uit de burgemeester en wethouders.

Jaarlijkse financiële bijdrage: Diverse inwonerbijdragen, voor o.a.: Brandweer + Meldkamer Openbare gezondheid Jeugdgezondheid GHOR Crisisbeheersing Bestuursafspraken brandweer op basis van historie Diverse subsidies en tarieven

De toebedeling van de bevoegdheden is op basis van wettelijke taken en mandaat van gemeenten.

RISICOMANAGEMENT De VRK is als grotere gemeenschappelijke regeling een robuuste organisatie die tegen een stootje kan (zowel financieel als juridisch). Maar de VRK moet meer dan ooit voorbereid zijn op bekende en ongekende (sluimerende) crises die impact kunnen hebben op onze veiligheid, gezondheid en de continuïteit van de samenleving. Daarnaast staat de VRK in contact met kwetsbare inwoners. Er is voortdurend oog nodig voor de balans tussen de (maatschappelijke) opgave van de VRK en wat we als organisatie aan kunnen. Dit vraagt scherpe bestuurlijke keuzes.

FACTSHEET

STURING & TOEKOMST

De rol van de gemeenteraad

WAAR MOET U ALS RAAD OP LETTEN? Kritische prestatievelden Brandweertaak onder andere: Dekkingsplan Paraatheid (bezetting, beroeps/vrijwilligers) Natuurbranden, Vaakbekwaamheid Inspecties

Taak Crisisbeheersing en de GHOR op o.a. het domein Weerbaarheid en (zorg)continuïteit van de samenleving. Basis hiervoor zijn onder meer Regionaal Risicoprofiel, Beleidsplan, -Crisisplan en Regionaal Zorgrisicoprofiel.

Invloed van de raad op koerswijzigingen Artikel 10 gemeenschappelijke regeling 1. Aan gemeenteraden wordt een zienswijze gevraagd wanneer: a. de VRK overweegt een opdracht van een of meer gemeenten of derden te aanvaarden, die leidt tot een belangrijke wijziging van het takenpakket of belangrijke uitbreiding van de formatie van de organisatie. b. de VRK anderszins plannen maakt die de strategische koers van de organisatie wijzigen. 2. In andere dan al in deze regeling of in wettelijke regelingen genoemde gevallen, besluit het Algemeen Bestuur tot het vragen van een zienswijze van gemeenteraden op zijn voorgenomen besluiten, wanneer drie gemeenteraden of drie leden van het Algemeen Bestuur daar schriftelijk om verzoeken.

Grote dossiers voor de komende 4 jaar Investeren op weerbaarheid en voorbereid zijn op sluimerende crises en op noodsituaties a.g.v. uitval vitale infrastructuur en extreem weer. Bovenregionale en landelijke inzet en samenwerking van hulpdiensten. Natuurbrandbestrijding. Gezondheidsakkoorden: Gezondheid raakt niet alleen de zorg, maar óók wonen, werken, leren en leven. Toekomst Jeugdgezondheidszorg in zorgketen. Toekomst Veilig Thuis in de zorgketen. Infectieziektenbestrijding (pandemische paraatheid) + organisatie vaccineren.

Publieke Gezondheid (zichtbaar via o.a. Gezondheidsmonitors en Gezondheidsatlas): Algemene Gezondheid (o.a. gezondheidsonderzoek én adviezen, lucht-, bodemkwaliteit/geluid, gezondheid nieuwkomers, toezicht kinderopvang Ambulancezorg Infectieziektenbestrijding Jeugdgezondheidszorg (het in balans brengen van taken en capaciteit i.r.t. consequenties voor doelgroep) Zorg & Veiligheid (zorg/opvang kwetsbare groepen) Veilig Thuis (o.a. verkorten wachtlijsten) Taak Crisisbeheersing en de GHOR op o.a. het domein Weerbaarheid en (zorg)continuïteit van de samenleving. Basis hiervoor zijn onder meer Regionaal Risicoprofiel, Beleidsplan, -Crisisplan en Regionaal Zorgrisicoprofiel.

Belangrijke momenten in jaarstukken In april stuurt de VRK de ontwerpbegroting voor het volgende jaar en het jaarverslag van het vorige jaar naar de gemeenteraden in de regio. De gemeenteraden geven hun zienswijze over de begroting, en het Dagelijks Bestuur reageert daarop. Deze stukken worden vervolgens besproken in de bestuurscommissies en het Algemeen Bestuur. Uiteindelijk stelt het Algemeen Bestuur de begroting en het jaarverslag definitief vast. Uitgangspuntennotities en bestuursrapportages worden ter informatie aangeboden aan gemeenteraden.

Bekende knelpunten Afstemming taken versus budget. Bestuurlijke complexiteit van de VRK (veel betrokken beleidsvelden met verschillende betrokken collegeleden, veel verschillende financiële stromen ook vanuit gemeenten). Impact van uitvallen vitale infrastructuur (onder meer als gevolg van geopolitieke dreiging) en extreem weer op veiligheid en gezondheid van mensen in onze regio. Dit doet een beroep op onze organisatie. Capaciteitsvraagstuk Veilig Thuis. Onvoldoende capaciteit voor bovenregionale bijstand brandweer. Onvoldoende middelen voor huidig taken jeugdgezondheidszorg. Impact en risico van ontbreken structurele financiering t.b.v. duurzaamheid bij VRK.

TOP 5 - STURINGSADVIEZEN 3 belangrijke risico's 1. (Jeugd)gezondheidzorg en veiligheid (zorgmijders en mishandeling/geweld achter voordeur) 2. Effecten van langdurige verstoringen in vitale ketens of van extreem weer op inwoners/samenleving 3. Brandweerparaatheid qua mensen en materieel blijft een wankel evenwicht o.a. met oog op natuurbrand/brandweerdekking

3 jaarlijkse ‘must-reads’ 1. Programmabegroting 2. Publieksjaarverslag 3. Volg onze socials en de websites

Uw 5 invloedsmomenten 1. Bij vastelling begroting 2. Bij regionaal risicoprofiel + dekkingsplan brandweer 3. Bij aanvaarden nieuwe opdrachten door VRK of strategische koerswijziging 4. Door middel van bevragen leden VRKbestuurscommissies (en AB) in eigen gemeente 5. Door uw actieve betrokkenheid bij ontwikkeling van gezondheidsbeleid danwel beleid rond fysieke veiligheid in uw gemeente

Belangrijkste vraag die u ons moet stellen: Belangrijkste afhankelijkheid is balans tussen mensen, middelen en taken.

“Kunt u dit aan?”

FACTSHEET

WIE ZIJN WIJ?

Rechtsvorm: Gemeenschappelijke Regeling en dienstverleningsovereenkomsten bestaande uit de gemeenten Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest, Velsen, Bloemendaal, Haarlem, Heemstede, Zandvoort, EdamVolendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland en de Provincie Noord-Holland.

Type taken: uitvoering van gemeentelijke taken, beleidsontwikkeling en advisering, regionale coördinatie en afstemming en programma- of projectuitvoering.

Wettelijke toezichtrollen: Milieu, bouw en duurzaamheid.

Reikwijdte: Circa 12.000 bedrijven en circa 570.000 inwoners.

Karakter: Beleidsmatig (voorbereidend)/ uitvoerend en zowel verplicht als vrijwillig.

“Voor een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving voor iedereen.”

GOVERNANCE & FINANCIËN Bestuurlijke gremia: Algemeen Bestuur & Dagelijks Bestuur. Jaarlijkse financiële bijdrage: De jaarlijkse financiële bijdrage van onze deelnemers staat beschreven in onze begroting.

Het deelnemende bestuur bestaat uit de portefeuillehouders.

De toebedeling van de bevoegdheden is op basis van mandaat.

RISICOMANAGEMENT Uittreding van deelnemers (bijvoorbeeld door gemeentelijke herindeling), of verandering van het wettelijke takenpakket. Het terughalen van niet- verplichte taken door deelnemers. Veranderende financiële positie van deelnemer.

FACTSHEET

STURING & TOEKOMST

De rol van de gemeenteraad

WAAR MOET U ALS RAAD OP LETTEN? Kritische prestatievelden

Uitvoering van de opdracht en de ontwikkeling van thema’s.

Belangrijke momenten in jaarstukken Jaarverslag, uitvoeringsprogramma, begroting, kadernota, halfjaarsrapportage.

Invloed van de raad op koerswijzigingen Zienswijze begroting en ter informatie jaarverslag en uitvoeringsprogramma.

Grote dossiers voor de komende 4 jaar Robuustheid van de organisatie Uitwerking toekomstscenario

Bekende knelpunten Bevoegdheden afhankelijkheid.

TOP 5 - STURINGSADVIEZEN Uw 5 invloedsmomenten 1.Kaderstelling (doelen en randvoorwaarden bepalen) 2.Begroting (zienswijze) 3.Voortgangsrapportages bespreken 4.Bijsturen bij afwijkingen of risico’s 5.Evaluatie en verantwoording achteraf

3 belangrijke risico's 1.Overschrijding van budget en planning 2.Onvoldoende realisatie van doelen/resultaten 3.Gebrekkige informatievoorziening

3 jaarlijkse ‘must-reads’ 1.Kadernota en Begroting 2.Tussentijdse rapportages 3.Jaarrekening / evaluatierapport / uitvoeringsprogramma

Belangrijkste vraag die u ons moet stellen: “Levert dit aantoonbaar bij aan de afgesproken doelen en wat zijn de risico’s?”

Belangrijkste afhankelijkheid is de afhankelijkheid van externe partners en tijdige, betrouwbare informatie.

FACTSHEET

WIE ZIJN WIJ? Type taken: uitvoering van gemeentelijke taken en bedrijfsvoering / ondersteuning gemeenten. Reikwijdte: Regio Zuid-Kennemerland. Karakter: Uitvoerend en vrijwillig.

Rechtsvorm: Bedrijfsvoeringsorganisatie bestaande uit de eigen organisatie Spaarne Werkt.

“Wij begeleiden mensen met een ondersteuningsbehoefte en (grote) afstand tot de arbeidsmarkt om bij of via ons passend werk te vinden. Dat doen we door de inzet van leer-, werk- en begeleidingstrajecten. Ook bieden wij beschutte werkplekken bij Spaarne Werkt en voeren daarmee de wettelijke taak van gemeenten uit.”

GOVERNANCE & FINANCIËN Bestuurlijke gremia bestaat uit wethouders van onze vier aandeelhoudende gemeenten Haarlem, Bloemendaal, Heemstede en Zandvoort. Jaarlijkse financiële bijdrage: Gemeente

Jaarlijkse Bijdrage volgens de begroting 2026

Haarlem

€ 22.438

Heemstede

€1.840

Bloemendaal

€ 1.143

Zandvoort

€ 1.179

Het deelnemende bestuur bestaat uit de wethouders van de aandeelhoudende gemeenten.

De toebedeling van de bevoegdheden is op basis van het directiemandaat.

*Bedragen worden jaarlijks in de begroting vastgesteld.

RISICOMANAGEMENT De risico's bestaan uit onder andere de teruglopende doelgroep, zowel kwantitatief als qua verdienvermogen. Het teruggelopen algemene reserve. De afhankelijkheid politieke beslissing op het gebied van begeleiden van mensen met een ondersteuningsbehoefte op de arbeidsmarkt.

FACTSHEET

STURING & TOEKOMST

De rol van de gemeenteraad

WAAR MOET U ALS RAAD OP LETTEN? Kritische prestatievelden

Aantal mensen dat bij en/of via Spaarne Werkt duurzaam werk vindt of een groei in ontwikkeling richting de arbeidsmarkt maakt.

Belangrijke momenten in jaarstukken Begroting en jaarrekening/jaarverslag. Invloed van de raad op koerswijzigingen Zienswijze op de begroting en jaarrekening/jaarverslag.

Grote dossiers voor de komende 4 jaar Aanvullen Eigen Vermogen/financiële gezondheid verbeteren Ondernemerschap bevorderen Huisvesting

Bekende knelpunten Gemeenten staan garant voor financiële risico’s Afhankelijk van instroom kandidaten via de gemeenten

TOP 5 - STURINGSADVIEZEN Uw 2 invloedsmomenten 1.Bij de ontwerpbegroting kan de raad een zienswijze geven op de inhoudelijke en financiële kaders voor de komende periode. 2.Bij de jaarrekening richt de zienswijze zich op de bestemming van het resultaat.

3 belangrijke risico's 1.Financiële gezondheid GR 2.Doelgroep verbreding/vergroting (instroom) kandidaten 3.Huisvesting

3 jaarlijkse ‘must-reads’ 1.Begroting 2.Jaarrekening 3.Jaarverslag

Belangrijkste vraag die u ons moet stellen: “Wat moet er nog meer gebeuren om nog meer mensen aan het werk te krijgen?”

Belangrijkste afhankelijkheid staat in verband met de politieke ontwikkelingen.

FACTSHEET

WIE ZIJN WIJ? Rechtsvorm: Openbaar lichaam, Gemeenschappelijke Regeling Noord-Hollands Archief bestaande uit 4 deelnemers: gemeente Haarlem, gemeente Haarlemmermeer, gemeente Velsen en het Rijk (Rijk treedt uit per 1-1-2027). Wettelijke toezichtrollen: Toezicht op de nog niet overgebrachte informatie van de hierboven genoemde 17 aangesloten overheidspartners. De inspectierapporten worden jaarlijks gestuurd naar B&W van de betreffende gemeente, GS provincie NH en de directie van de 5 GR’en. Karakter: Beleidsmatig/ uitvoerend en verplicht.

Type taken: uitvoering van gemeentelijke taken, beleidsontwikkeling en advisering, regionale coördinatie en afstemming en wettelijke regionale taak. Reikwijdte: Het verzorgingsgebied bestaat uit 11 gemeenten, namelijk Aalsmeer, Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmermeer, Heemskerk, Uitgeest, Uithoorn, Uitgeest, Velsen en Zandvoort. Daarnaast werken wij voor de provincie Noord-Holland en 5 GR’en, nl Cocensus, Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, Omgevingsdienst IJmond, Recreatie NoordHolland en de Veiligheidsregio Kennemerland. Ook na de uittreding van het Rijk blijven we de papieren archieven van rijksinstellingen (rechtbanken, Kadaster oa) in de provincie NH overgedragen krijgen en beheren.

“We werken aan duurzaam toegankelijke en openbare (openbaar tenzij…) archieven en collecties uit het verre en recente verleden. Tevens houden we toezicht op de nog niet overgebrachte informatie van onze overheidspartners.”

Bestuurlijke gremia: De GR Noord-Hollands Archief heeft een Algemeen Bestuur en een Dagelijks Bestuur. Het Algemeen Bestuur bestaat uit 7 leden, nl drie leden namens de rijksoverheid, benoemd door de minister van OCW, twee leden namens de gemeente Haarlem, één lid namens de gemeente Velsen en één lid namens de gemeente Haarlemmermeer. Het Dagelijks Bestuur bestaat uit 3 leden: de burgemeester van Haarlem, de wethouder Haarlemmermeer en de wethouder Velsen Voorzitter Algemeen en Dagelijks Bestuur: Jos Wienen, burgemeester Haarlem Secretaris Algemeen en Dagelijks Bestuur: Willeke de Groot, directeur Noord-Hollands Archief.

GOVERNANCE & FINANCIËN Het deelnemende bestuur bestaat uit de wethouders en de burgemeester als voorzitter.

Jaarlijkse financiële bijdrage: Jaarlijkse bijdrage vanuit deelnemers aan de GR Noord-Hollands Archief en jaarlijkse bijdrage vanuit overheidspartners met een dienstverleningscontract.

De toebedeling van de bevoegdheden is op basis van wettelijke taken en mandaat.

RISICOMANAGEMENT Het Noord-Hollands Archief staat als organisatie werkend voor 18 overheidspartners stevig, zowel financieel als juridisch. Vanwege mogelijke overheidsfusies in Noord-Holland kan de situatie ontstaan dat een gemeente die bij ons aangesloten is via een DVO door een fusie moet uitwijken naar een andere archieforganisatie. Het collectiegebouw aan de Kleine Houtweg, aangekocht door de gemeente Haarlem, zal komende jaren worden geoptimaliseerd en verduurzaamd. De uittreding van het Rijk, de nieuwe Archiefwet en toetreding van nieuwe GR deelnemers vraagt om zorgvuldige juridische voorbereiding. Deze onderwerpen kunnen bestuurlijke aandacht vragen.

FACTSHEET

STURING & TOEKOMST

De rol van de gemeenteraad

WAAR MOET U ALS RAAD OP LETTEN? Kritische prestatievelden

Wettelijke taken: 1.Het beheer van overgebrachte archieven en collecties. Dit betreft ruim 55 kilometer papieren archieven en collecties en 16 miljoen bestanden van digitale of gedigitaliseerde archieven en collecties. De verantwoording per overheidspartner in een jaarlijks beheerverslag. 2.Het toezicht op de nog niet overgebrachte informatie van overheidspartners. De verantwoording hierover per overheidspartner in een jaarlijks toezichtrapport.

Belangrijke momenten in jaarstukken Voor 15 april: Algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening (GR art 17a). Voor 15 april: Ontwerpbegroting en toelichting en een meerjarenbegroting (GR art 18); na vaststelling, uiterlijk 15 juli, in Algemeen Bestuur naar raden Financieel verslag en jaarrekening (GR art 21).

Grote dossiers voor de komende 4 jaar De verbouwing, verduurzaming en optimalisatie van het collectiegebouw Kleine Houtweg Legacy systemen en (te vernietigen of over te brengen) overheidsinformatie daarin bij overheidspartners

Invloed van de raad op koerswijzigingen Ontwerp vierjaren beleidsplan en ontwerp begroting (GR Art 17 lid 3 en 4 ) Zienswijze gevraagd bij Meerjarenbeleidsplan en strategische koerswijzigingen.

Bekende knelpunten Digitale infrastructuur NHA aansluiten op die van overheidspartners.

TOP 5 - STURINGSADVIEZEN

Uw 3 invloedsmomenten 1.Bij vaststelling begroting 2.Bij strategische koerswijziging, waaronder aansluiten van nieuwe partners in de GR NHA 3.Door uw actieve betrokkenheid bij de ontwikkeling van informatiebeleid van uw gemeente, inclusief aandacht voor duurzame toegankelijkheid van informatie

3 jaarlijkse ‘must-reads’ 1.begroting 2.jaarverslag en publieksjaarverslag 3.tip: volg onze socials en website.

Belangrijkste vraag die u ons moet stellen: 3 belangrijke risico's 1.Verbouwing collectiegebouw 2.I-visie van uw gemeente, inclusief duurzame toegankelijkheid en archivering door NHA 3.Over te brengen digitaal archief uit legacy systemen

“Hoe kunnen we, gemeente en NHA, (innovatief) samen werken rond openbare overheidsinformatie voor alle inwoners?”

Belangrijkste afhankelijkheid is balans tussen (groeiende) taken, mensen en middelen.

FACTSHEET

WIE ZIJN WIJ?

Rechtsvorm: GR in oprichting, vorm openbaar lichaam bestaande uit de Gemeente Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Velsen en Zandvoort. Wettelijke toezichtrollen: Geen wettelijke toezichtrol Wel informatieplicht richting Nederlandse Zorgautoriteit.

Type taken: uitvoering van gemeentelijke taken, beleidsontwikkeling en advisering, bedrijfsvoering / ondersteuning gemeenten, regionale coördinatie en afstemming en wettelijke regionale taak. Reikwijdte: Zuid-Kennemerland en IJmond gemeenten. Karakter: Beleidsmatig en verplicht.

“De GR stuurt actief op een toereikend en dekkend zorgaanbod en grijpt tijdig in om de continuïteit van jeugdhulp te borgen.”

GOVERNANCE & FINANCIËN Bestuurlijke gremia zijn de 2026 PFO Jeugd en 2027 AB en DB.

Jaarlijkse financiële bijdrage: Regionaal budget bedraagt circa € 140 miljoen per jaar.

Het deelnemende bestuur bestaat uit de wethouders met het portfolio Jeugd.

De voorgestelde regeling is gebaseerd op delegatie van bevoegdheden

RISICOMANAGEMENT Belangrijke risico's bestaan uit het korte invoeringstermijn. De wettelijke verplichting stelt deze op 1-12027.

FACTSHEET

STURING & TOEKOMST

De rol van de gemeenteraad

WAAR MOET U ALS RAAD OP LETTEN? Kritische prestatievelden

Vanuit Hervormingsagenda Jeugd en Wet verbetering beschikbaarheid Jeugdzorg (WvbJ) is het primaire aandachtsgebied de toegankelijkheid en houdbaarheid van het jeugdhulpstelsel. Wachttijden specialistische jeugdhulp: tijdige beschikbaarheid van passende zorg. Kostenbeheersing: ontwikkeling regionale uitgaven jeugdhulp ten opzichte van begroting. Kwaliteit contractering: naleving afspraken door aanbieders, resultaat van zorg. Toegang en instroom: regionale monitoring van verwijzingen, duur en type inzet. Samenwerking lokaal-regionaal: aansluiting tussen lokale teams, CJG’s en regionale inkoop. Beschikbaarheid specialistisch aanbod: continuïteit van schaarse capaciteit zoals pleegzorg, jeugdGGZ en jeugdbescherming. Belangrijke momenten in jaarstukken Jaarlijks begroting, jaarrekening en inhoudelijk jaarverslag.

Invloed van de raad op koerswijzigingen De regeling kan worden gewijzigd indien de colleges daartoe besluiten nadat de raden hiervoor toestemming hebben verleend.

Grote dossiers voor de komende 4 jaar Beheersbaar en betaalbaar houden van het jeugdhulpstelsel door complexer wordende zorgvraag. Schaarste van specialistische capaciteit. Wachttijden beperken. Financiën. Afstemming lokaal-regionaal. Samenwerking met sociale basis en Centrum voor Jeugd en Gezin.

Bekende knelpunten Wachtlijsten Kosten jeugdhulp Capaciteit beschikbaar specialisme

TOP 5 - STURINGSADVIEZEN Uw 4 invloedsmomenten

1. Regiovisie Jeugdhulp 2.Zienswijze ontwerpregeling 3.Besluit voor regeling GR Jeugdregio ZKIJ 4.Evaluatie na 2 jaar

3 belangrijke risico's 1.Wachttijden en beschikbaarheid jeugdzorg 2.Kostenontwikkeling 3.Verbinding met stevige lokale teams

3 jaarlijkse ‘must-reads’

1.Jaarverslag GR Jeugdregio ZKIJ 2.Begroting GR Jeugdregio ZKIJ 3.Voortgangsrapportage

Belangrijkste vraag die u ons moet stellen: “Krijgen de kinderen en gezinnen passende en tijdige hulp?”

Belangrijkste afhankelijkheid is Strategisch partnerschap jeugdhulp, Consortia, Landelijke ontwikkelingen en wetgeving.

FACTSHEET

WIE ZIJN WIJ?

Rechtsvorm: Informeel samenwerkingsverband en netwerk van 30 gemeenten, 2 provincies en 1 Vervoerregio.

Type taken: beleidsontwikkeling en advisering, regionale coördinatie en afstemming, programmaof projectuitvoering en lobby Den Haag en Brussel.

Karakter: Vrijwillige samenwerking (convenant) op beleidsmatig en strategisch niveau.

Reikwijdte: MRA-gebied en miljarden euro's.

"Samenwerken aan regionale opgaven met betrekking tot ruimte, economie en mobiliteit."

GOVERNANCE & FINANCIËN Bestuurlijke gremia zijn onder andere de Algemene Vergadering, Bestuur, Raadtafel, Platforms en PHO's. Het bestuur bestaat uit collegeleden.

Jaarlijkse financiële bijdrage per gemeente/ deelnemer bedraagt €1,62 per inwoner per jaar.

STURING & TOEKOMST WAAR MOET U ALS RAAD OP LETTEN?

De rol van de gemeenteraad

Kritische prestatievelden bestaan uit de doelen en het reslutaat. Invloed van de raad op koerswijzigingen is op basis van wensen en opvattingen.

Belangrijke momenten in jaarstukken

Eens per 4 jaar Samenwerkingsafspraken (2027) MRA Agenda en Meerjarenbegroting (2029) Jaarverslag (jaarlijks) grote programma’s

Grote dossiers voor de komende 4 jaar BRT (Metrobus) Fietsroutes Station Haarlem Intensivering Waarderpolder Woningbouwopgave Blauw/Groen

Bekende knelpunten zijn de beperkte impact in Haarlem en de matching met Noord-Holland.

FACTSHEET

TOP 5 - STURINGSADVIEZEN U heeft via de gemeentewet het budgetrecht en het bestemmingsrecht, daar treedt de MRA-samenwerking niet in. Uw 5 invloedsmomenten 1.Behandeling kerndocumenten zie 3B. 2.Haarlemse voorstellen met MRA cofinanciering. 3.Bevragen van eigen college over de inhoudelijke MRA-samenwerking. 4.U heeft een lid en plaatsvervangend lid in de Raadtafel. Die kunt u bevragen over de procesmatige MRA-samenwerking. 5.U kunt ook samen met andere gemeenten uit uw deelregio bijeenkomen.

3 jaarlijkse ‘must-reads’ 1.MRA – Jaarverslag (hardcopy en website-verslag). En daarbij het toetsen van MRAjaarverslag aan eigen deelregionale propositie en toenmalige input voor duiding en context. 2.Andere stukken zijn afhankelijk van wat er in Algemene Vergadering, Bestuur, Raadtafel, Platforms, PHO’s, etc, wordt besloten en vastgelegd. Bevraag hierover uw eigen leden in deze bestuurlijke gremia. De agenda’s en verslagen staan ook op de MRA website. 3.Bericht Raads- en Statenleden (maandelijks, behalve de zomermaanden). Deze stukken worden verspreid via de griffiers.

FACTSHEET

WIE ZIJN WIJ? Rechtsvorm: Gemeenschappelijke Regeling bestaande uit: Gemeente Alkmaar, Gemeente Bergen, Gemeente Beverwijk, Gemeente Castricum, Gemeente Den Helder, Dijk en Waard, Gemeente Haarlem, Gemeente Haarlemmermeer, Gemeente Heiloo, Gemeente Hillegom, Gemeente Landsmeer, Gemeente Oostzaan, Gemeente Uitgeest, Gemeente Wormerland en Gemeente Zandvoort (per 1-1-2027).

Type taken: uitvoering van gemeentelijke taken en wettelijke regionale taak. Reikwijdte: Ruim 800.000 inwoners, grotendeels aan de westkant van Noord-Holland. Karakter: Uitvoerend en verplicht.

Wettelijke toezichtrollen: Uitvoering WOZ staat onder toezicht van de Waarderingskamer; verder zijn de belastingverordeningen van de deelnemende gemeenten leidend.

“Uitvoering gemeentelijke belastingen, waarbij de klant centraal staat.”

GOVERNANCE & FINANCIËN Bestuurlijke gremia bestaan uit het Dagelijks Bestuur (5 leden) en het Algemene bestuur (14 leden).

Het deelnemende bestuur bestaat uit collegeleden, doorgaans portefeuillehouders Financiën.

De toebedeling van de bevoegdheden gebeurt op basis van attributie.

Risicomanagement: Als pure uitvoeringsorganisatie liggen de risico’s met name op het gebeid van datakwaliteit, bescherming persoonsgegevens en cybersecurity.

Jaarlijkse financiële bijdrage: Algemene Vuistregel: de bijdragen betreffen ongeveer 3 tot 4 % van de totale belastingopbrengsten. Gemeente

Begroting 2027 x € 1.000

Alkmaar

€ 2.171

Bergen

€ 1.000

Beverwijk

€ 986

Castricum

€ 722

Den Helder

€ 1.152

Dijk en Waard

€ 1.609

Haarlem

€ 4.084

Haarlemmermeer

€ 4.852

Heiloo

€ 446

Hillegom

€ 434

Landsmeer

€ 295

Oostzaan

€ 269

Uitgeest

€ 318

Wormerland

€ 451

Zandvoort

€ 481

FACTSHEET

STURING & TOEKOMST

De rol van de gemeenteraad

WAAR MOET U ALS RAAD OP LETTEN? Kritische prestatievelden

De door de uitvoering te leveren prestaties zijn vastgelegd in afzonderlijke dienstverleningsovereenkomsten en richten zich op tidjige aanslagoplegging en afhandeling van bezwaren en kwijtscheldingsverzoeken. Belangrijke momenten in jaarstukken Verreweg belangrijkste stuk is de Kadernota waarin de contouren voor de eerstvolgende begroting worden vastgelegd.

Invloed van de raad op koerswijzigingen De GR volgt het gemeentelijk beleid, waarop de invloed van de raad leidend is. Op wettelijke voorschriften of mogelijke wetswijzigingen is de invloed van de raad beperkt.

Bekende knelpunten

Grote dossiers voor de komende 4 jaar

De belangrijkste afhankelijkheid en mogelijk knelpunt ligt met name bij de tijdige gegevenslevering van de gemeenten zelf; denk aan bouwvergunningen of aanleveren gegevens afvalinzameling op parkeren.

Technologische ontwikkelingen.

TOP 5 - STURINGSADVIEZEN Uw 5 invloedsmomenten

1.Zienswijze Kadernota 2.Zienswijze Begroting (obv Kadernota) 3.Wijzigingen in de GR 4.Bestuursrapportage algemeen 5.Managementrapportage gemeentespecifiek

3 jaarlijkse ‘must-reads’ 1. Kadernota 2.Begroting inclusief meerjarenbegroting 3.Jaarrekening

Belangrijkste vraag die u ons moet stellen: 3 belangrijke risico's 1.Audit cybersecurity 2.Tussentijdse financiële verantwoording bedrijfsvoering (via Bestuursrapportage) 3.Tussentijdse verantwoording belastingopbrengsten (via gemeentespecifieke managementrapportage)

“Die kunnen het best gesteld worden aan de hand van de Visie van Cocensus: Onze kernwaarden zijn: Klantgericht, Innovatie, Kwaliteit, Integer en Efficiënt. Wij zijn makkelijk bereikbaar en staan onze inwoners vriendelijk en deskundig te woord. Onze dienstverlening is accuraat en onze communicatie is duidelijk.”

Belangrijkste afhankelijkheid is de toetsing van ontwikkelingen gemeentelijk belastingbeleid (introductie nieuwe heffingen) op uitvoerbaarheid, denk aan introductie Diftar, invoer scanauto.

FACTSHEET

WIE ZIJN WIJ? Rechtsvorm: De GR is een gemeenschappelijk orgaan en is in tegenstelling tot een openbaar lichaam geen rechtspersoon. Dit biedt een lichtere vorm van samenwerking met een zelfstandig bestuursorgaan, zonder apart algemeen en dagelijks bestuur (zoals in een openbaar lichaam). De GR is aangegaan door de colleges, waarbij het kader is bepaald door de gemeenteraden met de Bereikbaarheidsvisie ZuidKennemerland.

Type taken: beleidsontwikkeling en advisering, regionale coördinatie en afstemming. Reikwijdte: Zuid-Kennemerland en partners in het invloedsgebied. Karakter: Vrijwillige samenwerking op beleidsmatig niveau.

"De GR Bereikbaarheid Zuid‑Kennemerland heeft als kernopdracht om via bestuurlijke samenwerking, strategie en lobby en cofinanciering uit een gezamenlijk mobiliteitsfonds de regionale bereikbaarheid te verbeteren en de Bereikbaarheidsvisie Zuid‑Kennemerland uit te voeren."

GOVERNANCE & FINANCIËN Portefeuillehoudersoverleg (PHO) Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland bestaat uit de wethouders Bereikbaarheid en Mobiliteit van de deelnemende gemeenten. Het fungeert als bestuurlijk overleg waarin richting wordt gegeven aan de regionale samenwerking op bereikbaarheid en mobiliteit en de inzet binnen de GR. Gemeente

Jaarlijkse Bijdrage (Mobiliteitsfonds t/m 2027)

Haarlem

€ 1.090.000

Heemstede

€ 190.000

Bloemendaal

€ 161.000

Zandvoort

€ 121.000

Totaal

€ 1.562.000

Elk van de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemers wijst uit zijn midden één lid aan, die hem/haar in het orgaan vertegenwoordigt.

De regeling dient, om de genomen besluiten van deelnemende raden inzake samenwerking op het gebied van bereikbaarheid, in onderlinge afspraken vast te leggen en aldus over een langdurige periode te borgen.

* Na 2027 wordt de bijdrage geactualiseerd op basis van het inwoneraantal per 1 januari 2026.

RISICOMANAGEMENT De risico’s zijn beperkt. Het mobiliteitsfonds is een spaarfonds en kan nooit een negatieve balans hebben. Uitvoering van infrastructurele projecten geschiedt altijd door de gemeenten of overige partners. De Bereikbaarheidsvisie is door alle raden in 2021 vastgesteld en vormt het kader voor de GR. Wijzigingen in de kaders dienen altijd door alle raden geaccordeerd te worden.

FACTSHEET

STURING & TOEKOMST

De rol van de gemeenteraad

WAAR MOET U ALS RAAD OP LETTEN? Kritische prestatievelden

Draagt de GR via het (ontwerp-) jaarplan, dat jaarlijks in Q2 wordt behandeld in raden, effectief bij aan de uitvoering van de Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland? Zijn de uitgaven in het (ontwerp) jaarverslag dat jaarlijks in Q2 wordt behandeld in raden, doelmatig gelet op de gestelde kaders in de Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland? Periodieke vraag voor raden: zijn de kaders van de Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland toereikend voor de opgaven waar de regio voor staat of dienen de kaders, op basis van een voorstel van de GR, te worden herzien? Deadline Jaarstukken

7 April

Belangrijke momenten in jaarstukken

Behandeling van het ontwerp-jaarverslag en ontwerp-jaarplan in Q2 van het jaar via een zienswijzeprocedure. Het bestuur stelt de definitieve stukken, na beraadslaging over de ingebrachte zienswijzen, vóór 1 juli vast. Met inachtneming van de wettelijke zienswijzetermijn van 12 weken dienen de ontwerp-jaarstukken uiterlijk 7 april aan de raden te worden verstuurd.

Zienswijze Termijn

12 Weken

Vaststelling vóór

1 Juli

Invloed van de raad op koerswijzigingen

De raad stelt (samen met de drie andere raden) het regionale beleidskader vast: de Bereikbaarheidsvisie ZKL (2021). De raad kan jaarlijks een zienswijze geven op het ontwerp jaarverslag van het afgelopen jaar en het ontwerp jaarplan, inclusief begroting voor het toekomende jaar. In het ontwerp jaarplan geeft het bestuur aan welke programma’s/projecten een bijdrage krijgen uit het mobiliteitsfonds en welke projecten de GR zelfstandig oppakt. De Wet GR stelt dat voor het aangaan of wijzigen van de GR de raad een zienswijze kan indienen op een door het bestuur opgesteld wijzigingsvoorstel. Na beraadslagingen over de ingebrachte zienswijzen stelt het bestuur een definitief (wijzigings)voorstel vast. Om een (gewijzigde) regeling vervolgens aan te gaan, dienen alle raden in te stemmen met het definitieve wijzigingsvoorstel via een toestemmingsbesluit. Hiermee verleent de raad het college toestemming om een (gewijzigde) GR te treffen. Het kan gaan om een technische, financiële of juridische wijziging. De raad kan toestemming slechts onthouden wanneer dit in strijd is met het recht of het algemeen belang. In 2026 wordt in alle raden de continuering van het mobiliteitsfonds behandeld en de daarmee gepaard gaande wijziging van de GR.

Grote dossiers voor de komende 4 jaar • 2026: Besluit voortzetting Mobiliteitsfonds en wijziging GR. • Uitvoering maatregelen project Bereikbaarheid Kust. • Monitoring nul-emissiezone Haarlem • Vervolg Regionale verkeersstudie Kust & Vaart en studie Velserverbinding.

Bekende knelpunten Als één of meerdere raden besluiten om het mobiliteitsfonds niet te continueren na 2027, dan moet er een nieuw wijzigingsvoorstel worden voorbereid om de GR aan te passen, waarbij er een verdeling komt van de personele en organisatorische kosten van de GR.

TOP 5 - STURINGSADVIEZEN Uw 5 invloedsmomenten 1.Bij het vaststellen van de kaders van de GR, bijvoorbeeld bij een actualisatie van de Bereikbaarheidsvisie (visie is uit 2021). 2.Bij de behandeling van de ontwerp-jaarstukken in het tweede kwartaal van elk jaar. 3.Via uw portefeuillehouder mobiliteit, die zitting neemt in het bestuur van de GR. 4.Bij een voorstel tot wijziging van de GR. 5.Via de behandeling van projecten of inhoudelijke dossiers op de radenbijeenkomsten ZKL/IJmond.

3 jaarlijkse ‘must-reads’ 1.Ontwerp-jaarverslag (vorig jaar) 2.Ontwerp-jaarplan (komend jaar) 3.Vigerend jaarplan (lopend jaar)

Belangrijkste vraag die u ons moet stellen: “Zorgen de inspanningen van de GR voor een effectieve uitvoering van de Bereikbaarheidsvisie?"

3 belangrijke risico's 1.Lokaal beleid sluit niet aan bij regionaal beleid. 2.Afbraak van regionale samenwerking op mobiliteit binnen ZKL, dat in vergelijking met andere regio’s als solide te boek staat. 3.Het belang van samenwerking onderschatten bij mobiliteit en bereikbaarheid; opgaven zijn veelal gemeentegrensoverstijgend. Belangrijkste afhankelijkheid is die van het mobiliteitsfonds voor de uitvoering van de Bereikbaarheidsvisie ZKL. Het fonds stelt ons in staat regionale (gemeente)projecten te helpen, eigenstandig noodzakelijk initiatieven op te starten daar waar onze partners dat niet doen, en om onze partners te bewegen mee te financieren bij projecten die van belang zijn voor ZKL.