Bijlage - Concept MJOP Civiele kunstwerken 2024-2033 Z-2024-431474-D2024-607571

GEMEENTE HEEMSKERK Concept Meerjarenonderhoudsplan Civiele kunstwerken 2024-2033

Versie Datum 1

Documentnr.

Status

Opgesteld door: ing. Luko Reinders

06-10-2022 Heem.109-012 concept

Gecontroleerd door: ing. Rob Mulder

SAMENVATTING Opdracht De opdracht is het opstellen van een Meerjarigonderhoudsplan Civiele kunstwerken 2024-2033 Het doel van de opdracht is: • Inzicht te krijgen in de technische staat, het benodigde onderhoud en de instandhoudingskosten van de objecten voor de komende 10 jaar. • Het verwerken van de gegevens in het beheersysteem Obsurv. Conclusie Uit de resultaten blijkt dat de kunstwerken over het algemeen in een redelijke staat zijn. Als er gekeken wordt naar de staat per type, dan zijn de houten bruggen, betonnen bruggen en vlonders in een redelijke staat. De duikers verkeren in een redelijke tot matige staat en de stalen bruggen in een matige tot slechte staat. Op basis van de aangetroffen schades of niet-schade gerelateerde risico’s wordt geadviseerd bij 32 objecten een aanvullend nader onderzoek te doen, onderverdeeld in 11 onderzoeken. Bij negen bruggen met dezelfde opbouw en schadebeelden; het kippen van de stalen hoofdliggers, heeft dit onderzoek mede tot doel om gegevens voor een (her)berekening op te nemen. Uit de resultaten van de geadviseerde nadere onderzoeken blijkt ook of er nog meer objecten vervangen moeten worden in de periode 2024-2033. Vanuit de inspectieresultaten is begroot dat de gemiddelde jaarlijkse onderhoudskosten inclusief vervangingen/renovaties en inspecties voor de periode 2024 tot en met 2033 circa € 195.000, - bedragen.

Mogelijk dat na het uitvoeren van de geadviseerde nader onderzoeken blijkt dat nog meer kunstwerken vervangen moeten worden of dat er meer/minder onderhoud uitgevoerd moet worden dan op basis van deze visuele inspectie kon worden vastgesteld.

Heem.109-012-v1 Pagina II van IV

Aanbevelingen Juridisch kader: Het beheer van civiele kunstwerken is gebonden aan wet- en regelgeving. Met name de zorgplicht is van belang. Bij onvoldoende zorg kan de gemeente aansprakelijk worden gesteld. In het Burgerlijk Wetboek deel 6, artikel 162 en 174, is de aansprakelijkheid van de wegbeheerders geregeld. Ook is er wetgeving op het gebied van het financieel/openbaar kader. In dit kader wordt geadviseerd de onderstaande adviezen over te nemen. Kortetermijnacties: Nader onderzoek uitvoeren op 32 kunstwerken ondergebracht in 11 nadere onderzoeken: • Technisch onderzoek inclusief metingen bij 10 nadere onderzoeken. • Constructieve beschouwing bij één nader onderzoek. • Aanvullende inspectie met inzet van hulpmaterieel (hoogwerker, laagwerker, verkeersmaatregelen) bij één nader onderzoek. Overige korte termijn acties zijn via de mail reeds aan de Opdrachtgever gemeld. Geadviseerd wordt het benodigde onderhoud door middel van de besteksvorm van een contract of vraagspecificatie voor te bereiden en aan te besteden. Uit het oogpunt van de zorgplicht en/of als er budgettaire beperkingen zijn, wordt geadviseerd te starten met onderhoudsprojecten waaraan de prioriteiten ‘veiligheid’ en ‘functionaliteit’ zijn gegeven. Functioneel beheer van de kunstwerken: Geadviseerd wordt de kunstwerken periodiek te inspecteren, zodat schades/gebreken en risico’s tijdig worden vastgesteld.

Tevens wordt aangeraden de resultaten periodiek te muteren in Obsurv, zodat de gegevens up-to-date blijven.

Heem.109-012-v1 Pagina III van IV

INHOUDSOPGAVE SAMENVATTING ............................................................................................................................... II 1.

INLEIDING .................................................................................................................................. 1 1.1 1.2

2.

WERKWIJZE............................................................................................................................... 2 2.1 2.2 2.3

3.

OPDRACHT ............................................................................................................................. 1 LEESWIJZER ........................................................................................................................... 1

SCOPE ................................................................................................................................... 2 UITVOERING ........................................................................................................................... 2 DUURZAAMHEID ASSETMANAGEMENT....................................................................................... 4

RESULTATEN ............................................................................................................................ 5 3.1 RESULTATEN PER OBJECTTYPE ............................................................................................... 5 3.1.1 Houten bruggen ............................................................................................................ 5 3.1.2 Betonnen bruggen/viaducten ........................................................................................ 6 3.1.3 Stalen bruggen/viaducten ............................................................................................. 7 3.1.4 Duikers .......................................................................................................................... 8 3.1.5 Vlonders ........................................................................................................................ 9 3.2 NADER ONDERZOEK .............................................................................................................. 10

4.

MEERJARENKOSTEN EN BUDGET....................................................................................... 13 4.1 4.2

5.

CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN..................................................................................... 15 5.1 5.2 5.3 5.4

6.

OPBOUW VAN DE KOSTEN ..................................................................................................... 13 MEERJARENONDERHOUDSPLANNING ..................................................................................... 13

CONCLUSIE .......................................................................................................................... 15 ADVIES IN HET JURIDISCH KADER ........................................................................................... 15 ADVIES VOOR HET AANBESTEDEN VAN ONDERHOUD ............................................................... 16 AANVULLEND ADVIES VANUIT DUURZAAMHEIDSOVERWEGINGEN .............................................. 16

OVERZICHT BIJLAGEN .......................................................................................................... 17

Heem.109-012-v1 Pagina IV van IV

1. INLEIDING 1.1 Opdracht Gemeente Heemskerk heeft op 5 april 2022 aan Ingenieursbureau Westenberg B.V. opdracht verstrekt voor het opstellen van een Meerjarigonderhoudsplan Civiele kunstwerken 2024-2033, een inspectierapport voor 60 kunstwerken en het opstellen van materialenpaspoort voor deze 60 kunstwerken. Het doel van het materialenpaspoort is inzicht te geven in de nul-situatie qua ‘niveau’ van circulariteit. Op termijn ontstaat er inzicht in de mate van circulariteitsreductie bij uitvoering van (onderhoud)werkzaamheden. De weergave van de resultaten van de materialenpaspoorten zijn weergegeven in het rapport met kenmerk Heem.109-020. In de maanden juli en augustus is de instandhoudingsinspectie uitgevoerd. Deze inspectie vormt de basis voor dit rapport. Het doel van de opdracht is: • Inzicht te krijgen in de technische staat, het benodigde onderhoud en de instandhoudingskosten van de objecten voor de komende 10 jaar. • Het verwerken van de gegevens in het beheersysteem Obsurv. Het projectteam voor deze opdracht is als volgt samengesteld: Projectleider: ing. Rob Mulder; Inspecteurs: ing. Luko Reinders en ing. Martijn de Boer; Inspecteur/Adviseur duurzaamheid: Saskia Moes. De conclusies en het advies zijn vastgesteld door projectleider Rob Mulder. Namens de gemeente is de heer Verhulst projectverantwoordelijk en eerste aanspreekpunt tijdens de uitvoering.

De heer Verhulst heeft de functie van Beheerder wegen en kunstwerken en is werkzaam op de afdeling Buurtzaken, bureau Beheer en Onderhoud bij de gemeente. 1.2 Leeswijzer In hoofdstuk 2 is de werkwijze toegelicht. De inspectieresultaten zijn samengevat in hoofdstuk 3 en 4. In hoofdstuk 3 gaan we in op de aangetroffen schades, de staat van het areaal en de prioriteiten voor nader onderzoek, onderhoud en vervangingen. In hoofdstuk 4 wordt de financiële situatie weergegeven. De conclusie en de aanbevelingen zijn opgenomen in hoofdstuk 5. De onderbouwing van het rapport is opgenomen in de bijlagen.

Heem.109-012-v1 Pagina 1 van 17

2. WERKWIJZE 2.1 Scope Voor deze opdracht worden 60 kunstwerken van de Gemeente Heemskerk geïnspecteerd. Type Bruggen en tunnels Houten bruggen Betonnen bruggen/viaducten Stalen bruggen/viaducten Duikers Duikerbruggen Overige Vlonders Totaal

Aantal 52 6 25 21 2 2 6 6 60

2.2 Uitvoering Voorbereiding: Voorafgaand aan de inspectie is een startoverleg gehouden op het kantoor van de opdrachtgever. Tijdens dit overleg zijn de uitgangspunten voor de inspectie en het rapport vastgesteld. Tevens is bepaald: • Welk onderhoudsniveau en welke beleidsuitgangspunten gehanteerd worden. • Welke aanvullende gegevens tijdens de inspectie opgenomen worden. • Welke aandachtspunten er zijn ten aanzien van de inspectie. • Welke brondocumenten en -gegevens de opdrachtgever beschikbaar heeft voor dit instandhoudingsplan. Het startoverleg is gehouden met: • De heer Verhulst van de Gemeente Heemskerk . • De heer Mulder van Ingenieursbureau Westenberg B.V. • De heer Kees van den Ham van Ingenieursbureau Westenberg B.V. De afspraken die zijn gemaakt tijdens het startoverleg staan in het verslag hiervan, verstrekt aan opdrachtgever per e-mail met documentnummer/e-mailonderwerp: Heem.109-007. Het onderhoudsniveau “redelijk” is gekozen en vormt de basis voor het uitvoeren van de inspectie en is als volgt gedefinieerd: Met onderhoud op redelijk verliest een onderdeel, constructie of installatie zijn functie niet. Bouw- en installatiedelen vertonen plaatselijk gebreken aan afwerklagen, materialen, onderdelen en constructies. Het functioneren van installaties wordt soms verstoord. Bij dit scenario vervallen enkele onderhoudsprojecten met betrekking tot de toonbaarheid.

Hierdoor komen gebreken, in de vorm van verwering, graffiti enz., plaatselijk tot regelmatig voor. Bij onderhoudsprojecten met prioriteit duurzaamheid hanteren we lagere frequenties dan bij niveau twee, waardoor voor bepaalde onderdelen een verslechtering van de onderhoudstoestand optreedt. Dit heeft geen invloed op het functioneren van een bouw- of installatiedeel. Bij de opdracht zijn de volgende gegevens ter beschikking gesteld: • Lijst met de te inspecteren objecten; • Foto’s van te inspecteren kunstwerken; • Inlogaccount Obsurv.

Heem.109-012-v1 Pagina 2 van 17

De gegevens zijn ingevoerd in het beheersysteem. Met behulp van deze gegevens is per object een paspoort samengesteld. Tijdens de inspectie zijn de paspoortgegevens gecontroleerd. Inspectie: Voorafgaand aan de uitvoering van de inspectie is een kick-off gehouden, waarbij de projectleider de projectmedewerkers en de inspecteurs heeft geïnstrueerd. Tevens zijn de gemaakte afspraken met de opdrachtgever en de eventuele bijzonderheden besproken. Na de kick-off zijn de inspecteurs de bureaustudie gestart. Aan de hand van de aangeleverde gegevens zijn de kunstwerken gelokaliseerd en is een inspectie- en projectkwaliteitsplan opgesteld. Hierin zijn ook de aandachtspunten, de risico’s, beheersmaatregelen en projectverloop vastgelegd. Per kunstwerk is de technische staat opgenomen en is het noodzakelijke (periodiek) onderhoud bepaald. Per aangetroffen schade zijn de aard en hoeveelheid opgenomen. Tijdens de inspectie zijn overzicht- en schadefoto’s genomen. Van de kunstwerken zijn de vanaf het maaiveld zichtbare en boven water liggende civieltechnische onderdelen visueel geïnspecteerd. De onder handbereik toegankelijke onderdelen zijn geïnspecteerd door middel van ‘luisterend afkloppen’, prikken en voelen. Hierbij is klein handgereedschap ingezet. Waar dat voor de bereikbaarheid nodig was, is gebruik gemaakt van een waadpak of inspectieboot.

Het uitvoeren van materiaalmetingen of constructieve berekeningen, onderwaterinspecties, inspectie van elektrische en mechanische onderdelen evenals het maken van tekeningen behoren niet tot de scope van de inspectie. Verwerking inspectiegegevens: De inspectiegegevens zijn verwerkt in het beheersysteem Obsurv. De volgende inspectiegegevens zijn in Obsurv opgenomen: • Gecontroleerde vaste gegevens inclusief overzichtsfoto en decompositie in de module inventarisatie kunstwerken. • Van toepassing zijnde onderhoudsprojecten met maatregelen in de module onderhoudsconcepten. • Geconstateerde schadebeelden met bijbehorend herstelmaatregelen in de module uitvoeren inspectie. De overzichten uit Obsurv vormen de basis voor dit rapport en de bijlagen. In de module onderhoudsconcepten en uitvoeren inspectie zijn de volgende gegevens verwerkt: • Voor onderhoudsgevoelige onderdelen zijn alle periodieke en eenmalige acties per object benoemd met hoeveelheid, frequentie van uitvoering en prioriteit. Aan geconstateerde schades zijn acties voor herstel of vervanging gekoppeld, met kosten, uitvoeringsjaar en prioriteit. • Bij schadebeelden waar niet eenduidig een juiste conclusie kan worden getrokken, zijn aanvullende onderzoeksmaatregelen aangegeven (materiaalmetingen, constructieberekeningen, inzet van extra materieel).

Heem.109-012-v1 Pagina 3 van 17

2.3 Duurzaamheid assetmanagement Ingenieursbureau Westenberg ontzorgt haar opdrachtgevers al decennia op een persoonlijke en klantgerichte manier. Jaarlijks inspecteren wij ruim 10.000 kunstwerken. Veel opdrachtgevers komen jaarlijks terug op basis van vertrouwen. Dit vertrouwen brengt verantwoordelijkheid met zich mee en dat beseffen wij als Ingenieursbureau Westenberg maar al te goed. Verantwoordelijkheid richting onze opdrachtgevers, maar ook richting toekomstige generaties. Ingenieursbureau Westenberg wil met haar diensten ook een bijdrage leveren aan een betere toekomst en daarom hebben wij duurzaamheid geïntegreerd in onze adviezen.

Voor Ingenieursbureau Westenberg geldt dat duurzaamheid een evenwicht is tussen mens (people), milieu (planet) en economie (profit). Om hier een bijdrage aan te leveren, focust Ingenieursbureau Westenberg zich op het stimuleren van thema’s als circulariteit en vermindering van de footprint. Daarmee sluit Ingenieursbureau Westenberg aan op de doelstellingen van de Nederlandse Overheid en de Europese Unie voor 2030 en 2050, welke zijn:

Duurzaamheid is geïntegreerd in het DNA van Ingenieursbureau Westenberg. Dit komt o.a. tot uiting in de volgende oplossingen: Beleid • Aanpak Duurzaam GWW (Ambitie web). • Risicogestuurd duurzaamheidsmodel op areaalniveau. • Wetgeving en normeringen.

Ontwerp • Aandragen duurzame alternatieven. • Variantenstudies o.b.v. MKI. • Referentieontwerp o.b.v. MKI. • Topografisch ontwerpen. • Parametrisch ontwerpen.

Realisatie • Duurzaam aanbesteden o.b.v. MKI. • Circulair aanbesteden. • Monitoren duurzaamheid beloftes.

Beheer • Aandragen duurzamere alternatieven. • MKI-boekhouding van het kunstwerken areaal. • Materialenpaspoort.

In een separate rapportage met kenmerk Heem.109-020 zijn aanvullend op de werkzaamheden zoals in dit rapport vermeld, materialenpaspoorten opgesteld als onderdeel van (het opstarten van) circulair beheer.

Heem.109-012-v1 Pagina 4 van 17

3. RESULTATEN 3.1 Resultaten per objecttype Tijdens de inspectie zijn de paspoortgegevens van de 60 kunstwerken gecontroleerd/opgenomen en is een inventarisatie gemaakt van risico’s, schades en van gewenst periodiek onderhoud. In de volgende subparagraafen zijn de inspectieresultaten per objecttype samengevat weergegeven. Met foto’s zijn de meest voorkomende, bijzondere en/of meest risicovolle schades weergegeven. Per schade is een omschrijving, oorzaak, risico en hersteladvies gegeven. Het hersteladvies kan ook een nader onderzoek zijn. 3.1.1 Houten bruggen De houten bruggen verkeren over het algemeen in een redelijke staat van onderhoud. De houten dekbeplanking verkeert over het algemeen in matige staat. In onderstaand overzicht zijn de aangetroffen bijzonderheden weergegeven.

KUNSTWERK (BR41 + 10 objecten) Schade: Houtrot, versnelde degradatie plank Oorzaak: Langdurig vochtige omstandigheden en ouderdom Risico: Bezwijken, struikel gevaar Maatregel: Monitoren/ vervangen op termijn afhankelijk van ernst.

KUNSTWERK (BR1 + 3 objecten) Schade: Uiteinde houten liggers liggen in het talud. Oorzaak: Onjuist afschot van het talud. Risico: Versnelde degradatie van houten liggers. Maatregel: Vrijgraven liggers en aanpassen talud.

Heem.109-012-v1 Pagina 5 van 17

3.1.2 Betonnen bruggen/viaducten De betonnen bruggen verkeren over het algemeen in een redelijke staat van onderhoud. In onderstaand overzicht zijn de aangetroffen bijzonderheden weergegeven.

KUNSTWERK (BR37) Schade: Holle delen en blootliggende wapening oplegbalken. Oorzaak: Mogelijk chloride geïnitieerde wapeningscorrosie als gevolg van een lekke voegovergang. Risico: Versnelde degradatie/Verminderde duurzaamheid van de betonconstructie. Maatregel: Nader onderzoek om aard en omvang van de betonschade vast te stellen en de betonschade herstellen conform CUR118. Tevens dient ook die voegovergang hersteld te worden.

KUNSTWERK (BR36, + 10 objecten) Schade: Splijten van stalen leuningstijlen Oorzaak: Klimatologische invloeden en uitzetten. Risico: Esthetisch, versnelde degradatie Maatregel: Monitoren volgende inspecties, niet meer onderhouden.

KUNSTWERK (BR36, + 10 objecten) Schade: Geen slijt- of deklaag aangebracht. Oorzaak: Niet aangebracht. Risico: Versnelde degradatie door chloride indringing op onbeschermd brugdek/Uitglijden van weggebruikers. Maatregel: Nader onderzoek, carbonatatie en chlorideprofiel prefab-liggers, nut/noodzaak aanbrengen slijtlaag bepalen.

KUNSTWERK (BR25, + 5 objecten) Schade: Staalafname damwanden Oorzaak: Mogelijk agressief milieu Risico: Versnelde degradatie, grote gevolg kosten. Maatregel: Nader onderzoek restlevensduur damwanden, nut/noodzaak conserveren.

Heem.109-012-v1 Pagina 6 van 17

3.1.3 Stalen bruggen/viaducten De stalen bruggen verkeren over het algemeen in een matige tot slechte staat van onderhoud. In onderstaand overzicht zijn de aangetroffen bijzonderheden weergegeven.

KUNSTWERK (BR13 + 14 objecten) Schade: Corroderen van HDC/conservering onthecht. Oorzaak: Einde levensduur conservering. Risico: Verminderde duurzaamheid/levensduur van stalen HDC. Maatregel: Vervangen conservering stalen HDC.

KUNSTWERK (BR15 + 8 objecten) Schade: Gebroken stalen dwarsverbindingen. Oorzaak: Deformeren(kippen) van stalen liggers als gevolg van ontwerpfout/overbelasting. Risico: Bezwijken/Verminderde stabiliteit van brug. Maatregel: Nader onderzoek.

KUNSTWERK (BR15 + 3 objecten) Schade: Aansluitende verharding op brugdek verzakt. Oorzaak: Zetting van de ondergrond. Risico: Struikelen van gebruikers. Maatregel: Ophogen en herstellen van de verzakte aansluiting.

KUNSTWERK (BR6) Schade: Gebroken dekplanken. Oorzaak: Houtrot aantasting van dekplanken. Risico: Struikelen/vallen van gebruikers. Maatregel: Vervangen van zes dekplanken.

Heem.109-012-v1 Pagina 7 van 17

3.1.4 Duikers De twee duikerbruggen verkeren in een redelijke tot matige staat van onderhoud. In onderstaand overzicht zijn de aangetroffen bijzonderheden weergegeven.

KUNSTWERK (BR34) Schade: Begroeiing op en rondom het object. Oorzaak: Achterstallig reinigingsonderhoud. Risico: Verminderde toonbaarheid. Maatregel: Verwijderen/Snoeien van de begroeiing.

KUNSTWERK (BR50) Reden onderzoek: Er zijn scheuren (sw= 0,3 mm) aangetroffen in de breedte- en lengterichting aan de onderzijde van het brugdek. Tevens vertoon de zuidwestzijde vermoedelijk zettingsschades. Door constructeur laten beschouwen hoeveel risico dit vormt. Geadviseerd onderzoek: constructieve risicoscan. Risico bij niet uitvoeren onderzoek: Bezwijken van de brug en aansprakelijkheidsstelling gemeente.

Heem.109-012-v1 Pagina 8 van 17

3.1.5 Vlonders De vlonders verkeren over het algemeen in een redelijke staat van onderhoud. In onderstaand overzicht zijn de aangetroffen bijzonderheden weergegeven.

KUNSTWERK (VL2 + 1 object) Schade: Begroeiing op en rondom het object. Oorzaak: Achterstallig reinigingsonderhoud. Risico: Verminderde toonbaarheid en duurzaamheid. Maatregel: Verwijderen/Snoeien van begroeiing.

KUNSTWERK (VL2 + 1 object) Schade: Aansluitende verharding verzakt. Oorzaak: Zetting van de ondergrond. Risico: Struikelen van gebruikers. Maatregel: Ophogen en herstellen van de aansluiting.

Heem.109-012-v1 Pagina 9 van 17

3.2 Nader onderzoek Om inzicht te krijgen in verborgen gebreken en de technische staat van constructiedelen en/of de constructieve risico’s wordt geadviseerd 32 kunstwerken nader te onderzoeken. In onderstaand overzicht staan deze kunstwerken aangegeven, inclusief het soort onderzoek(en) en de noodzaak/reden ervan. Vanwege overlap kan redelijkerwijs aangenomen worden dat voor dezelfde objecttypes dezelfde waardes en conclusies uit het onderzoek zullen komen. Zo kan bijvoorbeeld door 5 objecten van de 10 nader te onderzoeken advies voor alle 10 worden gegeven.

KUNSTWERK (BR 4, 5, 8, 13, 14, 15, 17, 18, 19) Reden onderzoek: De stalen liggers dienen constructief beschouwd te worden om de reden van het kippen(deformeren) te achterhalen en eventuele vervanging of versterkingen te adviseren. De houten palen van de brug zijn aangetast ter hoogte van de waterlijn. De liggers en kespen zijn plaatselijk aangetast door houtrot. Op basis van de uitgevoerde inspectie is ernst van de aantasting en de restlevensduur van de onderdelen niet goed in te schatten. Geadviseerd onderzoek: Constructieve beschouwing stalen liggers, aanvullende houtweerstands-metingen met behulp van een resistograaf. Risico bij niet uitvoeren onderzoek: Vroegtijdig bezwijken van constructieve onderdelen en inefficiënt onderhoud en verspilling van budget.

KUNSTWERK (BR37) Reden onderzoek: De oorzaak van de aangetroffen betonschades is niet bekend. Waarschijnlijk zijn er verhoogde chloridewaardes aanwezig in de kesp. Een eenduidig herstel van de betonschades conform de CUR 118 is niet te geven. Geadviseerd onderzoek: Aanvullende carbonatatie/dekkings- en chloridemetingen en het afkloppen van het oppervlak om de exacte aard en omvang van schades te kunnen bepalen. Risico bij niet uitvoeren onderzoek: Mogelijk versnelde aantasting van de (trek)wapening door chloriden met uiteindelijk bezwijken van het brugdek tot gevolg. Foutief hersteladvies betonschades en verspilling van budget.

Heem.109-012-v1 Pagina 10 van 17

KUNSTWERK (BR 27,28, 36, 37, 38, 39, 44, 45, 46, 47, 51) Reden onderzoek: Bovenzijde belast met chlorides door ontbreken slijtlaag. Met mogelijk versnelde degradatie en niet tot slecht herstelbare schade tot gevolg. Geadviseerd onderzoek: Inmeten chlorideprofiel prefabliggers. Voorspelling van te verwachten schades en nut/noodzaak slijtlaag bepalen. Risico bij niet uitvoeren onderzoek: Mogelijk versnelde aantasting van de (trek)wapening door chloriden met uiteindelijk bezwijken van het brugdek tot gevolg. Inefficiënt onderhoud en verspilling van budget.

KUNSTWERK (BR50) Reden onderzoek: Er zijn scheuren sw= 0,3 mm aangetroffen in de breedte- en lengterichting aan de onderzijde van het brugdek. Tevens vertoon de zuidwestzijde vermoedelijk zettingsschades. Door constructeur laten beschouwen hoeveel risico dit vormt. Geadviseerd onderzoek: Constructieve risicoscan. Risico bij niet uitvoeren onderzoek: Bezwijken van de brug en aansprakelijkheidsstelling gemeente.

KUNSTWERK (BR41, 53, 54,) Reden onderzoek: De dekbeplanking van deze objecten wordt geadviseerd op korte termijn vervangen. De houten palen van de brug zijn aangetast ter hoogte van de waterlijn. De liggers en kespen zijn plaatselijk aangetast door houtrot. Op basis van de uitgevoerde inspectie is ernst van de aantasting en de restlevensduur van de onderdelen niet goed in te schatten. Geadviseerd onderzoek: Houtweerstands-metingen met behulp van een resistograaf. Risico bij niet uitvoeren onderzoek: Inefficiënt onderhoud en verspilling van budget.

KUNSTWERK (BR25, 29, 30, 31, 32, 33) Reden onderzoek: Staaldikte afname van damwanden als gevolg van corrosie. Mogelijk een agressief milieu in water aanwezig door overstort aangelegen riolering. Restlevensduur inschatten en noodzaak conserveren onderzoeken. Geadviseerd onderzoek: Staaldiktemetingen om restlevensduur te bepalen en nut/noodzaak conservering. Risico bij niet uitvoeren onderzoek: Vroegtijdig bezwijken van constructieve onderdelen en inefficiënt onderhoud en verspilling van budget.

Heem.109-012-v1 Pagina 11 van 17

KUNSTWERK (VL06) Reden onderzoek: De kunststof dekbeplanking van dit object maakt dat de onderbouw niet te inspecteren is. Op de houten randbalk na tussen de voeg op de kopse kant. Deze vertoonde verweerde en zachte delen mogelijk door langdurig vochtige omstandigheden onder de vlonder. Geadviseerd onderzoek: Op meerde plaatsen loshalen van de dekbeplanking om de opbouw en staat van de onderbouwconstructie in kaart te kunnen brengen. Risico bij niet uitvoeren onderzoek: Mogelijk versnelde degradatie door achterstallig onderhoud, Inefficiënt onderhoud en verspilling van budget. Mogelijk vroegtijdig bezwijken van de onderbouwconstructie en aansprakelijkheidsstelling gemeente.

Heem.109-012-v1 Pagina 12 van 17

4. MEERJARENKOSTEN EN BUDGET 4.1 Opbouw van de kosten Voor alle genoemde bedragen in dit rapport en de bijlagen gelden de volgende uitgangspunten: • De genoemde eenheidsprijzen zijn gebaseerd op GWW-kosten (zie gwwkosten.nl) en ervaringscijfers van Ingenieursbureau Westenberg B.V. en zijn, zoals toegelicht bij het startoverleg, als volgt opgebouwd: - Inclusief aankoop materiaal, lonen, kosten materieel. - Exclusief uitvoeringskosten, algemene kosten, winst & risico, (circa 22%). - Exclusief voorbereiding, administratie en toezicht (VAT) (circa 25%) - Exclusief maatregelen in het kader van het milieu, verkeersmaatregelen, ontheffingen/vergunningen, bijzonder materieel (duikploeg, hoog-, laagwerker, vijzelconstructies etc.) (circa 20%) - Exclusief btw. • Variatiecoëfficiënt raming ± 40% op basis van de directe normkosten • Geraamde kosten gebaseerd op prijspeil 2022. • Geraamde kosten gebaseerd op gelijktijdig uitvoeren van onderhoudsprojecten. Kosten voor VAT zijn vooraf niet nauwkeurig vast te stellen omdat deze afhankelijk zijn van de grootte van het werk en de omstandigheden waaronder werkzaamheden worden uitgevoerd. Dit geldt ook voor maatregelen in het kader van het milieu, verkeersmaatregelen, ontheffingen/vergunningen en bijzonder materieel (duikploeg, hoog-, laagwerker, vijzelconstructies etc.).

Deze bijkomende kosten zijn globaal uitgedrukt in percentages, echter kunnen per project verschillen. Benadrukt wordt dat de werkelijke onderhouds- en vervangingskosten daardoor kunnen afwijken van de in de rapportage aangegeven kosten. Daarnaast zijn werkelijke onderhouds- en vervangingskosten afhankelijk van de marktsituatie, economische omstandigheden, de aanbestedingsprocedure en de constructie c.q. het ontwerp van het specifieke kunstwerk. Voor het op de markt zetten van de genoemde werkzaamheden wordt geadviseerd om een bestek of werkomschrijving in een innovatieve contractvorm op te stellen, waarbij deze zaken gericht kunnen worden begroot. 4.2 Meerjarenonderhoudsplanning Met behulp van het beheersysteem Obsurv is een meerjarenoverzicht gegenereerd. Deze laten per jaar de geraamde kosten zien. Het betreft de werkelijke meerjarenbegroting voor de periode van 2024-2033 die geraamd is op basis van de inspectie. Zie bijlage III. In bijlage II (Excel-bestand) is, op basis van de uitgevoerde inspectie de onderhoudsplanning van het areaal gepresenteerd. Hierin zijn zowel de periodieke als de eenmalige herstel- en onderhoudsmaatregelen opgenomen. De sortering van de onderhoudsprojecten is bepaald door het uitvoeringsjaar van de diverse projecten. Per onderhoudsproject zijn de maatregelomschrijving, frequentie, startjaar en hoeveelheid weergeven.

Benadrukt wordt dat de inschatting van het moment van uitvoeren van onderhoud en de raming van de onderhoudskosten onnauwkeuriger wordt des te verder dit in de toekomst gepland staat. Dit in verband met onzekerheden in onder meer de gebruikersintensiteit en afwijkende materiaalkwaliteiten. Daarom wordt geadviseerd de kunstwerken periodiek te inspecteren. Tenslotte wordt nog opgemerkt dat het uitstellen van onderhoud in de opvolgende jaren leidt tot hogere beheer- en onderhoudskosten, verminderde veiligheid voor de gebruikers en het vroegtijdig moeten vervangen van objecten. Dit geldt ook voor uitstel van geadviseerd nader onderzoek.

Heem.109-012-v1 Pagina 13 van 17

De geraamde kosten zijn gebaseerd op de aangevulde eenheidsprijzen vanuit Obsurv. De kosten voor de onderhoudsperiode 2024 tot en met 2033 zijn in onderstaande tabel weergegeven: Jaar

2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Totaal (inspectie, onderhoud en vervangingen) € 162.500, € 71.525, € 251.500, € 24.890, € 113.170, € 161.650, € 87.210, € 223.475, € 48.010, € 35.340, -

Subtotaal onderhoudskosten

€

1.180.000, -

Algemene kosten, uitvoeringskosten, € winst en risico (circa 20%) Voorbereiding, administratie en toezicht € (VAT) (circa 25%) Maatregelen in het kader van het milieu, verkeersmaatregelen, ontheffingen/vergunningen, bijzonder € materieel (duikploeg, hoog-, laagwerker, vijzelconstructies etc.) (circa 20%)

236.000, -

€

1.950.000, -

Totaal onderhoudskosten

295.000, -

236.000, -

De gemiddelde kosten voor onderhoud inclusief vervangingen over een periode van 10 jaar (2024-2033) zijn geraamd op circa: € 195.000, - per jaar.

Heem.109-012-v1 Pagina 14 van 17

5. CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN 5.1 Conclusie Uit de resultaten blijkt dat de kunstwerken over het algemeen in een redelijke staat zijn. Als er gekeken wordt naar de staat per type, dan zijn de houten bruggen, betonnen bruggen en vlonders in een redelijke staat. De duikers verkeren in een redelijke tot matige staat en de stalen bruggen in een matige tot slechte staat. Op basis van de aangetroffen schades of niet-schade gerelateerde risico’s wordt geadviseerd bij 32 objecten een aanvullend nader onderzoek te doen, onderverdeeld in 11 onderzoeken. Bij 9 bruggen met dezelfde opbouw en schadebeelden; het kippen van de stalen hoofdliggers, heeft dit onderzoek mede tot doel om gegevens voor een (her)berekening op te nemen. Uit de resultaten van de geadviseerde nadere onderzoeken blijkt ook of er nog meer objecten vervangen moeten worden in de periode 2024-2033. Vanuit de inspectieresultaten is begroot dat de gemiddelde jaarlijkse onderhoudskosten inclusief vervangingen/renovaties en inspecties voor de periode 2024 tot en met 2033 circa € 195.000, - bedragen. Mogelijk dat na het uitvoeren van de geadviseerde nader onderzoeken blijkt dat nog meer kunstwerken vervangen moeten worden of dat er meer/minder onderhoud uitgevoerd moet worden dan op basis van deze visuele inspectie kon worden vastgesteld.

5.2 Advies in het juridisch kader Vanuit het Burgerlijk Wetboek is de beheerder verantwoordelijk: • Voor een goed en zorgvuldig weg- en kunstwerkenbeheer. • Voor goed en zorgvuldig onderhoud, zodat er geen gebreken aan de weg en kunstwerken kunnen ontstaan. • Voor de veiligheid van de (weg)gebruikers, opdat zij op een normale en veilige manier gebruik kunnen maken van wegen en kunstwerken. De beheerder is aansprakelijk voor een concreet gebrek aan de weg of kunstwerk. In het Nieuw Burgerlijk Wetboek (deel 6, artikel 162 en 174) is de bewijslijst in geval van gevolgschade bij de beheerder komen te liggen. De beheerder dient aan te tonen dat hij alle redelijkerwijs noodzakelijke maatregelen heeft genomen om te voorkomen dat gevolgschade kan ontstaan. Het meest voorkomende schadebeeld in verband met aansprakelijkheid, zijn de hoogteverschillen in de brugaansluiting. Bij hoogteverschillen van >30 mm in elementenverharding wordt deze volgens de CROW-publicatie 146b geclassificeerd als ernstig, met een aannemelijke kans op wegbeheerdersaansprakelijkheid. Wij als Ingenieursbureau Westenberg hanteren vanuit het oogpunt van veiligheid voor de gebruiker een maximaal hoogteverschil van 20 mm in de brugaansluitingen van asfaltbeton en elementen.

Heem.109-012-v1 Pagina 15 van 17

5.3 Advies voor het aanbesteden van onderhoud Geadviseerd wordt het benodigde onderhoud in de vorm van een contract of vraagspecificatie voor te bereiden en aan te besteden. Voordeel van een contract is dat de aannemer zelf verantwoordelijk wordt voor: het werk, het kwaliteitsniveau, de werkwijze, materiaalkeuzes, keuringen/registraties e.d. en het gewenste eindresultaat. Een belangrijk deel van de uitvoeringsrisico’s wordt hierbij verlegd naar de aannemer. Hierdoor is tevens minder toezicht vanuit de opdrachtgever noodzakelijk. Dit in tegenstelling tot de traditionele RAW-bestekken waar de opdrachtgever de ontwerpende partij is en veelal alle risico’s draagt. Ingenieursbureau Westenberg B.V. kan de situatie samen met de opdrachtgever analyseren en per geval bekijken wat het meest gunstig/voordelig is: • Gelijksoortig onderhoud voor verschillende objecten (vervangen/aanbrengen slijtlagen, conserveren leuning etc.) in één contract geclusterd uitvoeren. • Eén of enkele objecten gelijktijdig laten renoveren, waarbij per object alle benodigd onderhoud binnen één contract wordt uitgevoerd. Op basis van de aanbestedingswet, de gids proportionaliteit en inkoopvoorwaarden kunnen de gunningscriteria bepaald worden. Bij grotere werken past men tegenwoordig steeds meer EMVIcriteria toe, waarbij niet alleen op prijs maar ook op andere criteria (tijd, kwaliteit) wordt gegund.

5.4 Aanvullend advies vanuit duurzaamheidsoverwegingen • Geadviseerd wordt om de houten objecten eens per twee jaar grondig te reinigen in verband met de aantasting door algen/mos/schimmels. Hierdoor kan versnelde aantasting door houtrot worden voorkomen. • Ter plaatse van de contactvlakken van houten onderdelen hoopt zich vaak vocht en vuil op. Als het vochtgehalte in hout boven de 21% komt, ontwikkelen zich schimmels die houtrot veroorzaken. Dit is ook het geval ter hoogte van de grond- en waterlijn. Geadviseerd wordt bij groot onderhoud, vervanging van onderdelen en bij aanleg van nieuwe houten objecten een duurzame detaillering toe te passen. Hierdoor kan de levensduur aanzienlijk worden vergroot. • Bij de aanleg van een nieuwe betonbrug met een open verharding wordt aangeraden de bovenzijde te voorzien van een membraam. Dit voorkomt lekkage en indringing van dooizouten. Aangeraden wordt aan om bovenstaande adviezen uit te laten voeren, zodat de levensduur van kunstwerkonderdelen wordt vergroot en de kosten omlaaggaan.

Heem.109-012-v1 Pagina 16 van 17

6. OVERZICHT BIJLAGEN Nr.

Titel

Versie

Datum

Document

I

Omvang*

Maatregelenlijst

2

31-08-22

Heem.109-011

4 pag.

II

Onderhoudsoverzicht 2024-2033

1

27-09-22

Heem.109-013

20 pag./ Excel-sheet

III

Meerjarenoverzicht 2024 - 2033 per object

1

27-09-22

Heem.109-014

1 pag.

* De omvang van het document exclusief eventuele kaften, titelbladen en bijlagen.

Heem.109-012-v1 Pagina 17 van 17

GEMEENTE HEEMSKERK Bijlage I Maatregelenlijst

GEMEENTE HEEMSKERK Bijlage II Onderhoudsoverzicht 2024-2033

GEMEENTE HEEMSKERK Bijlage III Meerjarenoverzicht 2024 - 2033 per object