Bijlage 6. Zienswijze RAUM jaarstukken brief

datum: 25 juni 2026 onderwerp: Zienswijze RAUM jaarstukken onze referentie: Z/2026/498524 D/2026/796364 voor informatie: D. Zonneveld aantal pagina’s: 2 bijlagen: 0

Geacht bestuur, Zienswijze Programmabegroting 2027: De raad waardeert de bestuurlijke keuze om, gezien de kwetsbare financiële positie, geen nieuwe verplichtingen aan te gaan en toe te werken naar opheffing van de huidige gemeenschappelijke regeling, met beheer van het gebied volgens het uitgangspunt “schoon, heel en veilig”. Tegelijkertijd constateert de raad dat deze koers geen structurele oplossing biedt voor de financiële problematiek. De Programmabegroting 2027 is weliswaar sluitend, maar uitsluitend door inzet van een substantiële incidentele participantenbijdrage. Uit de meerjarenraming blijkt dat na 2027 opnieuw structurele tekorten ontstaan. Daarmee worden structurele lasten opnieuw afgedekt met incidentele middelen en reserves. Dit is niet conform het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). De raad heeft deze zorg reeds herhaaldelijk en expliciet naar voren gebracht in eerdere zienswijzen. Wij constateren dat deze zienswijzen in de huidige stukken wel worden genoemd, maar inhoudelijk niet zijn verwerkt. Daarnaast ontbreekt nog steeds voldoende inzicht in het financiële eindbeeld van het opheffingsproces en de mogelijke gevolgen voor de deelnemende gemeenten.

Gelet op:  het blijvende structurele tekort;  de aanhoudende inzet van incidentele bijdragen;  en de onvoldoende financiële duidelijkheid voor de toekomst, kan de raad van Heemskerk geen positieve zienswijze afgeven op de Programma- begroting 2027 van het RAUM. De raad verzoekt het bestuur om bij vervolgstappen:  strikt onderscheid te maken tussen structurele en incidentele middelen;  eerdere zienswijzen aantoonbaar en inhoudelijk te verwerken;  en volledige transparantie te bieden over de financiële consequenties van het opheffingsproces. Zienswijze wijziging Verordening financieel beheer: De raad constateert dat de voorgestelde wijzigingen overwegend procedureel van aard zijn en geen inhoudelijk antwoord bieden op de structurele financiële problemen van het recreatieschap. De verordening laat onveranderd toe dat structurele tekorten worden gedekt met incidentele bijdragen en reserves. Dit acht de raad niet BBV-conform en bestuurlijk onwenselijk. De raad stelt vast dat:  de verordening expliciet ruimte laat om negatieve exploitatiesaldi om te slaan naar de deelnemers;

*Z0DEBDCA9CF* Z0DEBDCA9CF

pagina:

2 van 2

onze referentie:

D/2026/796364

 daarmee financiële risico’s structureel bij de gemeenten worden neergelegd;  terwijl het financiële eindbeeld van het opheffingsproces nog steeds onvoldoende inzichtelijk is De raad van Heemskerk hecht er daarom aan dat de gewijzigde verordening:  niet wordt gebruikt ter legitimering van structureel onevenwichtige begrotingen;  wordt toegepast in samenhang met daadwerkelijke financiële discipline;  en gepaard gaat met tijdige, volledige en transparante informatievoorziening aan de raden, met oog voor het beperken van financiële risico’s voor gemeenten. Namens de griffier en de burgemeester, M.J. Oostveen plaatsvervangend griffier,

A.H.J.J. Luijten de voorzitter,