Bijlage 4. Participatieverslag

Geachte omwonenden, Op 30 maart 2026 hebben wij u uitgenodigd voor een participatieavond over het geplande woningproject aan de Huibert Pootstraat. Meer dan 40 buurtbewoners waren aanwezig. Wij zijn dankbaar voor uw betrokkenheid en uw vragen. Deze brief dient als verslag van die avond. Daarin leggen wij vast wat is besproken, welke zorgen zijn geuit, en hoe wij daarop reageren. Maar deze brief is meer dan alleen een verslag. Het is ook onze terugkoppeling op de belangrijkste thema's die uit de buurt naar voren zijn gekomen. Wat staat in deze brief? Het verslag beschrijft de kern van het project, hoe het werd gepresenteerd, en wat de belangrijkste vragen waren. Deze gingen met name over het parkeren, de omvang, leefbaarheid en het bouwproces. Daarbij geven wij aan hoe wij als de initiatiefnemers en de gemeente daarop antwoorden. Voor twee belangrijkste thema's hebben wij extra achtergrondinformatie opgenomen in bijlagen: parkeren (bijlage 1) en leefbaarheid (bijlage 2). Deze bijlagen geven diepere inzicht in hoe wij met deze onderwerpen omgaan. Wat gebeurt vervolgens Uw inbreng wordt serieus genomen. De vragen en zorgen van 30 maart gaan mee in de verdere planvorming. Wij organiseren een tweede bijeenkomst om dieper in te gaan op parkeren en leefbaarheid.

Bovendien wordt een klankbordgroep met bewoners samengesteld die afspraken mee bepaalt over beheer, inrichting en het bouwproces. Wij hopen dat deze brief u inzicht geeft in waar het project voor staat en hoe uw inbreng ertoe bijdraagt. Met vriendelijke groet, De initiatiefnemers en gemeente Heemskerk Note: If you would like to receive this letter and report in English, please send an e-mail to info@care4good.nl

Verslag participatieavond Datum: 30 maart 2026 Locatie: Gemeentehuis Heemskerk Aanwezigen en sprekers De avond is georganiseerd door Stichting Care4Good en HDO Groep. Ter voorbereiding van de participatieavond zijn uitnodigingen verstuurd aan 350 huishoudens in de directe omgeving van de Huibert Pootstraat. Er zijn meer dan 40 personen aanwezig; direct omwonenden en andere geïnteresseerden Verschillende omwonenden dienden voorafgaand schriftelijk vragen in. Aanwezige sprekers: • • • •

Stichting Care4Good – initiatiefnemer / project coördinatie HDO Groep – initiatiefnemer / realisatie en bouwproces Vlot Architecten – ontwerp en inrichting Gemeente Heemskerk – kaderstellend en toetsend

Opening en doel van de avond De avond wordt geopend door Esther te Pas van de Stichting Care4Good namens de initiatiefnemers Stichting Care4Good en HDO Groep. Namens de gemeente Heemskerk is Attiya Gamri, wethouder ruimtelijke ordening en wonen aanwezig. Er is toegelicht dat het plan gaat om de realisatie van 65 sociale huurwoningen voor een periode van 20 jaar op de locatie aan de Huibert Pootstraat. Het doel van de avond was: 1) bewoners informeren over het plan voor de 65 woningen; 2) uitleg geven over de planning en het bouwproces; 3) zorgen, vragen en suggesties van bewoners ophalen; 4) toelichten hoe bewoners betrokken blijven. Ook is aangegeven dat de locatie en het aantal woningen vaststaan. Er is ruimte voor inbreng van bewoners op onderdelen zoals inrichting terrein, verkeerssituatie, doelgroep en beheer. Wethouder Attiya Gamri licht het belang van het project toe. Zij geeft aan dat er in de gemeente een grote behoefte is aan betaalbare woningen en dat het daarom nodig is om nieuwe locaties te gebruiken voor woningbouw. Snelheid bij de ontwikkeling van nieuwe woningen is prioriteit gezien de urgente situatie waarin sommige medeHeemskerkers zich bevinden. Daarom wordt er steeds vaker gekozen voor de bouw van tijdelijke woningen met modulaire bouw. Ook benadrukte zij dat de gemeente begrijpt dat dit plan impact heeft op de buurt.

De gemeente vindt het belangrijk om bewoners goed te informeren en hun zorgen en ideeën te horen. Zowel de Initiatiefnemers als de wethouder geven aan dat niet alles meer kan worden aangepast, maar dat er nog ruimte is om het plan op onderdelen te verbeteren met inbreng van bewoners. Bewoners konden vragen stellen en zorgen en ideeën delen. De

inbreng van bewoners wordt daar waar mogelijk meegenomen in de verdere uitwerking van het plan. Toelichting op het plan Stefan de Vos van Vlot architecten heeft middels een presentatie van de bouwtekeningen en plattegronden het plan toegelicht. Jeroen Rutte van HDO Groep heeft de bouwprocedure toegelicht. • • •

• •

Er komen 65 sociale huurwoningen waarvan 48 studio's (24 m²), 14 middelgrote woningen (49,7 m²) en 3 grotere appartementen (75 m²). De woningen zijn met name bedoeld voor 1- en 2-persoonshuishoudens. De bouw gebeurt met een snelle (modulaire) methode; 70% van het werk vindt plaats in de fabriek; houten constructie met negatieve CO₂-voetafdruk tot gevolg. De woningen zijn van hoge kwaliteit en voldoen aan de permanente bouwstandaarden (BBL). De woningen zijn gasloos; verwarming gaat via warmtepompen; energiezuinig ontwerp zodat de woningen een lage energiebehoefte hebben. De woningen blijven 20 jaar staan (dit valt onder de wettelijke definitie van ‘tijdelijk gebruik’).

Belangrijkste thema’s en reacties uit de buurt 1.Parkeren en verkeer Dit was het meest besproken onderwerp. Zorgen van bewoners: • • •

De parkeerdruk wordt nu al als hoog ervaren. Er zijn zorgen dat deze druk verder toeneemt door de nieuwe woningen. Specifiek situaties in omliggende straten zijn benoemd waar parkeren nu al knelt.

Reactie vanuit projectteam: • • •

Het plan voorziet nu in 29 parkeerplaatsen, dit voldoet aan de geldende parkeernorm. Parkeren is zoals altijd een belangrijk aandachtspunt. Er wordt onderzocht of uitbreiding binnen het plan mogelijk is.

2. Omvang van het project Zorgen van bewoners: • • •

Het aantal van 65 woningen wordt als hoog ervaren. Bewoners maken zich zorgen over de impact op de buurt. Er is twijfel of deze locatie geschikt is voor dit aantal.

Reactie vanuit projectteam: • •

• •

Het werkelijk aantal is 65 woningen geworden omdat er is gekozen voor meer kleinere woonunits. Het getal 65 is financieel berekend, niet willekeurig. Bij sociale huur moeten bouwkosten en onderhoud over meerdere jaren terugverdiend worden zonder dat bewoners te hoge huur betalen. Hoe meer woningen, hoe lager de kosten per woning en dus hoe lager de huur. Voor dit project is berekend dat 65 woningen nodig zijn om voldoende betaalbare woningen te realiseren. Daarom staat dit aantal vast. In het ontwerp is er gekeken hoe de impact op de omgeving zo beperkt mogelijk kan blijven. De locatie is conform de omgevingsvisie 2040 vastgelegd als potentiële ontwikkellocatie voor verdichting.

3. Leefbaarheid en beheer Bewoners hebben vragen gesteld over de leefbaarheid van de buurt en de toekomstige situatie op het terrein. Zorgen van bewoners: • • • • •

Wie is het aanspreekpunt bij problemen of overlast. Mogelijke toename van afval en rommel in de buurt. Mogelijke impact op de leefbaarheid in de buurt, zeker als er veel jongeren komen. De huidige speelruimte verdwijnt dus minder speelruimte voor kinderen Blijft er wel voldoende groen in de buurt

Reactie vanuit projectteam: • • • •

Klachten en zorgen van inwoners mogen altijd naar de gemeente. Er wordt gezocht naar een professionele beheerder welke het vaste aanspreekpunt voor de bewoners wordt. Afvalvoorziening wordt nog uitgewerkt. Huidige speeltuin wordt verplaatst; er zijn twee nieuwe locaties gekozen (bij skatebaan en aan overkant) Hier is over geparticipeerd met de buurt, dit is afgerond en de locaties worden ingericht.

•

De inrichting van het terrein, inclusief groenvoorzieningen worden nog verder uitgewerkt.

4. Bouw en overlast Er zijn vragen gesteld over het bouwproces. Zorgen van bewoners: • • • •

Duur van de bouw. Overlast tijdens de bouw (geluid, verkeer, veiligheid). Schade aan eigen woning door de bouw (door bijv. heiwerkzaamheden). Inrichting van de bouwplaats (bijv. opslag en hekken).

Reactie vanuit projectteam: •

•

• •

Bouwtijd is relatief kort omdat het om modulaire bouw gaat. De woonunits worden voor 70% in de fabriek geproduceerd. De totale bouwperiode op het terrein bedraagt 5 tot 6 maanden, inclusief sloop en bouwrijp maken. Dit verloopt in drie fases: eerst de aanloop en fundering (1-2 maanden), gevolgd door de bouw (2-3 maanden), en tot slot de afbouwen en afronden (1 maand). Overlast wordt zoveel mogelijk beperkt doordat de woonunits inclusief afwerking in de fabriek worden geproduceerd. Dit scheelt enorm veel bouwverkeer op locatie. Momenteel wordt onderzocht welke werkzaamheden nodig zijn voor de fundering Bewoners worden vooraf geïnformeerd over werkzaamheden.

5. Doelgroep en toewijzing Vragen en zorgen: • • •

Wie komen er wonen? Zijn de woningen ook bedoeld voor asielzoekers, statushouders of groepen met drugs of mentale problematieken? Hoe worden woningen toegewezen? Kunnen bewoners uit de buurt zich inschrijven?

Reactie vanuit projectteam: •

•

•

De woningen zijn bedoeld voor mensen met een afstand tot de woningmarkt; de zogenaamde economisch daklozen uit Heemskerk en Beverwijk. Mensen die een betaalde baan hebben maar zeer lastig een betaalbare huurwoning kunnen vinden. Denk aan jongvolwassen/starters die nog steeds thuis wonen, mensen die door een scheiding of baanverlies snel een betaalbare woning nodig hebben. De woningen zijn uitdrukkelijk bedoeld voor mensen uit de directe omgeving en zeker niet voor doelgroepen zoals studenten, asielzoekers, statushouders of andere kwetsbare mensen. 50% van de woningen gereserveerd voor Heemskerk-bewoners, resterende woningen verdeeld volgens regionale sociale huisvestingsregels.

• •

Inschrijven kan via woonservices/mijn dak: https://mijnwoonservice.mijndak.nl/ Toewijzing gebeurt volgens regels en in afstemming met de gemeente.

Conclusie en vervolgstappen De bezoekers van de participatieavond waren zeer betrokken en er waren dan ook veel vragen. Bewoners hebben actief hun zorgen, teleurstellingen en aandachtspunten gedeeld, met name over parkeren, druk op de wijk en leefbaarheid. Na afloop spraken meerdere aanwezigen hun steun uit voor het initiatief om mensen met een afstand tot de woningmarkt op korte termijn te helpen aan een woning. Het projectteam is voornemens een tweede bijeenkomst te organiseren om dieper in te gaan op de thema’s parkeren en leefbaarheid. Vooruitlopend hierop tref u in bijlage 1 en 2 achtergrondinformatie met betrekking tot deze onderwerpen aan. Geïnteresseerden kunnen zich hiervoor aanmelden via info@care4good.nl. Bij voldoende aanmeldingen zal er een moment worden ingepland. Vervolgstappen: • • • • •

•

Bij voldoende interesse wordt een tweede bijeenkomst ingepland om dieper in te gaan op de onderwerpen parkeren en leefbaarheid. Ingebrachte zorgen en suggesties zijn nader bekeken en meegenomen bij het plan. Indienen aangepast plan en omgevingsvergunning eind april. Bespreken plan in de gemeenteraad half/eind juni. Er is een klantbordgroep geformeerd met 5 buurtbewoners. Hier worden de overige onderwerpen zoals verkeersituatie, inrichting bouwterrein en beheer verder afgestemd. Als het plan 25 juni wordt goedgekeurd in de gemeenteraad zal het projectteam een eerste bijeenkomst organiseren met de klankbordgroep. Nog openstaande vragen worden beantwoord tijdens de tweede bijeenkomst en/of afgestemd met de klankbordgroep.

Openstaande vragen na de participatieavond • • • • • • • • •

Hoe wordt de parkeerdruk concreet opgelost? Hoeveel parkeerplaatsen komen er en waar? Hoe ziet de definitieve inrichting van het terrein eruit? Hoeveel groen komt er rondom het gebouw? Hoe wordt afvalbeheer georganiseerd? Hoe wordt het beheer en toezicht geregeld? Hoe wordt de fundering aangelegd? Welke consequenties heeft dit voor omliggende woningen? Wat is de bouwplanning?

BIJLAGEN BIJLAGE 1 TOELICHTING INZAKE VRAAGSTUK PARKEREN BIJLAGE 2: LEEFBAARHEID EN INPASSING VAN HET PROJECT BIJLAGE 3: IMPRESSIE TEKENINGEN

BIJLAGE 1: TOELICHTING INZAKE VRAAGSTUK PARKEREN Aanleiding en context Tijdens en naar aanleiding van de participatieavond van 30 maart 2026 zijn door omwonenden verschillende vragen en zorgen geuit met betrekking tot parkeren in de buurt. Deze vragen hebben zich voornamelijk gericht op de verhouding tussen het aantal geplande woningen en de beschikbare parkeerplaatsen, de huidige parkeerdruk in de omgeving, en de vraag of onderzoeken naar parkeergedrag betrouwbaar zijn uitgevoerd. Deze bijlage vormt de gedetailleerde terugkoppeling op deze onderwerpen. Een parkeeronderzoek als standaard onderdeel van projectontwikkeling Een objectief parkeeronderzoek is een standaardprocedure bij bouwprojecten die niet (volledig) kunnen voorzien in de parkeerbehoefte op eigen terrein (binnen projectgebied). Projectplannen worden op die manier getoetst of gebruik kan worden gemaakt van parkeermogelijkheden binnen acceptabele loopafstand op basis van werkelijk, meetbare gegevens in plaats van uitsluitend op landelijke normen te steunen. Voor dit project is verkeersonderzoeksbureau De Verkeerstellers ingeschakeld, een erkend en onafhankelijk bureau dat gespecialiseerd is in parkeerstudies en onderzoeken uitvoert voor gemeenten, ontwikkelaars en landelijke instanties. Dit garandeert objectiviteit en vakkundigheid.

Methodologische borging en gemeentelijke kaders Het parkeeronderzoek volgt de richtlijnen uit CROW-publicatie 744, de landelijke standaard voor parkeerstudies. Dit garandeert dat de metingen conform erkende methodes zijn uitgevoerd. Deze tijdstippen zijn niet willekeurig gekozen. Volgens het gemeentelijk parkeerbeleid zijn 20:00 uur (aanwezigheid zowel bewoners en als bezoekers) en 23:00 (aanwezigheid enkel bewoners)uur de representatieve momenten met de hoogste parkeerbehoefte in een woonwijk. Door op deze momenten te meten, krijgen we de werkelijke maximale reguliere parkeerbehoefte in beeld. Het onderzoeksgebied omvat een loopafstand van 100 meter rond de locatie. Dit is relevant omdat bewoners parkeerplaatsen binnen loopafstand willen gebruiken, niet alleen direct voor hun deur. Het gemeentelijk parkeerbeleid stelt conform de CROW-publicatie 100 meter als acceptabele loopafstand. Tot slot hanteert gemeente Heemskerk in haar parkeerbeleid een maximale parkeerdruk van 90% als richtlijn in woonwijken. Dit betekent dat er altijd voldoende ruimte moet zijn voor parkeren. Met deze maatstaf toetst het onderzoek of het project gebruik kan maken van aanwezige parkeergelegenheid in de directe omgeving. Opzet van het parkeeronderzoek Het bureau De Verkeerstellers heeft het huidige parkeergedrag in de omgeving in kaart gebracht.

Concreet omvatte dit: • Onderzoeksperiode: dinsdag 24 maart 2026 en donderdag 26 maart 2026 • Onderzoekstijden: beide avonden werden geobserveerd op 20:00 uur en om 23:00 uur (de piekuren wanneer de meeste mensen thuis zijn) • Onderzoeksgebied: alle openbare parkeerplaatsen in een loopafstand van circa 100 meter vanaf de locatie Huibert Pootstraat • Aantal meetpunten: 182 openbare parkeerplaatsen, onderverdeeld in 12 verschillende secties (Nicolaas Beetsstraat, Potgieterstraat, Anna Blamanhof, Huibert Pootstraat, Luceberthof, Wiekslag en andere straten) • Methodiek: visuele tellingen door erkende verkeersdeskundigen volgens standaard Nederlandse meetprotocollen

Onderzoeksresultaten en implicaties voor het project Het onderzoek toont het volgende beeld van de huidige parkeerdruk in de buurt: 's Avonds (20:00 uur – spitsuur voor thuiskomst): • Feitelijke bezetting: 130 voertuigen van 182 parkeerplaatsen (71% bezetting) 90% van 182 is 163,8, dus 163 parkeerplaatsen mogen maximaal bezet worden • Restcapaciteit: 33 parkeerplaatsen beschikbaar voordat 90% bezet raakt 's Nachts (23:00 uur – wanneer iedereen thuis is): • Feitelijke bezetting: 141 voertuigen van 182 parkeerplaatsen (77% bezetting) 90% van 182 is 163,8, dus 163 parkeerplaatsen mogen maximaal bezet worden • Restcapaciteit: 22 parkeerplaatsen beschikbaar voordat 90% bezet raakt Kunnen er extra parkeerplaatsen gecreëerd worden? Naar aanleiding van de vragen die tijdens de participatieavond zijn gesteld heeft de architect opnieuw naar het terrein gekeken. Kon er nog meer parkeercapaciteit worden gerealiseerd zonder dat dit te veel ten koste gaat van de leefbaarheid en het groen op het terrein. Dit onderzoek heeft ertoe geleid dat 1 extra parkeerplaats kon worden gecreëerd, waardoor het aantal parkeerplaatsen is opgehoogd van de oorspronkelijk 29 naar 30 parkeerplaatsen.

Parkeerbehoefte voor het project Op basis van deze onderzoeksgegevens en met 30 parkeerplaatsen gerealiseerd op het eigen terrein, zal het project aanvullend op de openbare parkeerplaatsen op reguliere momenten slechts geringe vraag naar extra parkeerruimte in de omgeving genereren: • 's Avonds: geschat 7 parkeerplaatsen uit de openbare ruimte nodig • 's Nachts: geschat 3 parkeerplaatsen uit de openbare ruimte nodig Dit betekent dat de parkeerbehoefte van het project binnen de beschikbare restcapaciteit van respectievelijk 33 en 22 parkeerplaatsen valt, wat voldoende marge biedt. Tegelijkertijd benadrukt dit onderzoek dat parkeerbehoefte in deze buurt op basis van het gemeentelijk parkeerbeleid acceptabel is en blijft. Het blijft ruim onder de gestelde 90% en daardoor voldoet het dus aan de gestelde norm.

BIJLAGE 2: LEEFBAARHEID EN INPASSING VAN HET PROJECT Aanleiding en context Tijdens de participatieavond van 30 maart hebben omwonenden terechte vragen gesteld: passen 65 woningen wel in onze wijk? Dit is begrijpelijk. Poelenburg is compact en dicht bebouwd. Met leefbaarheid bedoelen we: een veilige en rustige buurt met voldoende groen, geen te druk verkeer, mogelijkheden voor ontmoeting, en goed onderhoud. Deze bijlage laat zien hoe de initiatiefnemers die leefbaarheid waarborgen. Van garageboxen naar woonprogramma De huidige situatie bestaat uit garageboxen die weinig woonkwaliteit uitstralen en vooral aan de achterzijde een onoverzichtelijke, onveilige omgeving vormen. De nieuwe bebouwing verandert dit. Door meer bewoners op het terrein ontstaat natuurlijke sociale controle en toezicht. Dit is beter voor veiligheid en leefbaarheid dan de huidige situatie. De 65 woningen zijn getoetst aan gemeentelijke regels. Hoe werkt de inpassing uit? De openbare ruimte wordt zorgvuldig ontworpen met voldoende afstand tussen gebouwen, veilige wandelpaden en groen dat echt gebruikt kan worden. Het ontwerp sluit aan bij hoe Poelenburg nu al is ingericht. Aan de Potgieterstraat wordt een 3-laags gebouw gerealiseerd op gelijke afstand van bestaande woningen als verderop in dezelfde straat. Dit gebouw is lager dan de 3-laagse woningen met garageboxen op begane grond die nu daar staan.

Dit verzekert voorzichtige inpassing zonder ongewenste schaduwwerking of massaliteit. Het ontwerp bewaart alle bestaande bomen. Dit is bewust gekozen omdat bomen jaren nodig hebben om te groeien en essentieel zijn voor leefbaarheid en natuurwaarde. Het kleurgebruik is fris en vrolijk, wat bijdraagt aan een positieve beleving van de wijk. Veiligheid is ingebouwd door geen blinde gevels. Van elke gevel is zicht op de openbare ruimte gerealiseerd. Bestaande looppaden worden gehandhaafd en ervan afgetakt. Door frequenter gebruik van deze paden ontstaat meer toezicht en dus meer veiligheid. Het project bevordert ook biodiversiteit door nestkasten en gevarieerde beplanting in de binnentuin. Voor bestaande bewoners betekent dit concrete verbeteringen: betere groenkwaliteit, veiliger looppaden en meer zicht op openbare ruimtes. Beheer en participatie Goed onderhoud is cruciaal. De initiatiefnemers maken afspraken over onderhoud van groen en openbare ruimte, toezicht en veiligheid. Dit garandeert dat de buurt mooi blijft. Een klankbordgroep met buurtbewoners bepaalt mee welke keuzes worden gemaakt: inrichting van gemeenschappelijke ruimtes, beheer, en hoe de bouwperiode verloopt. Omwonenden hebben echt inspraak, niet alleen informatie. De vragen en zorgen van 30 maart gaan mee in de verdere planning. Conclusie 65 woningen passen in Poelenburg.

Dit project laat zien dat meer woningen tegelijk kunnen betekenen: meer veiligheid, beter onderhouden groen, levendiger gebruik van paden, en weloverwogen inpassing in de bestaande wijk. Dit zijn de keuzes waar de initiatiefnemers voor staan.

BIJLAGE 3: IMPRESSIE TEKENINGEN